- •Содержание
- •2. Квалификационная характеристика специалиста
- •3. Выписка из гос о содержании дисциплины
- •Международная
- •4.1 Цели изучения дисциплины и её место в учебном процессе (пояснительная записка).
- •4.2. Требования к уровню освоения рабочей программы.
- •4.3 Содержание дисциплины
- •4.3.1. Примерный тематический план.
- •4.3.2. Содержание разделов и тем.
- •Тема 11. Государственное управление экономическим развитием и торговлей в рф.
- •Тема 12. Государственное управление финансами и кредитом в Российской Федерации. Антимонопольное государственное регулирование.
- •Тема 13. Формы публичного признания правоспособности хозяйствующих субъектов.
- •Тема 14. Государственное регулирование и контроль в отраслях промышленности и энергетики.
- •Тема 15. Государственное регулирование и контроль в сельском хозяйстве.
- •Тема 16. Государственное регулирование и контроль в области транспорта
- •Тема 17. Государственное регулирование и контроль в области информационных технологий и связи
- •Тема 18. Правовые основы государственного управления в области образования и науки
- •Тема 19. Правовые основы государственного управления в области культуры и массовых коммуникаций
- •Тема 20. Правовые основы государственного управления в области здравоохранения и социального развития
- •Тема 21. Правовые основы государственного управления в области обороны, гражданской обороны
- •Тема 22. Правовые основы обеспечения безопасности рф
- •Тема 23. Организационно-правовые средства обеспечения безопасности личности, общества и государства
- •Тема 24. Правовые основы государственного управления в области внутренних дел
- •Тема 25. Правовые основы государственного управления в сфере юстиции
- •Тема 26. Правовые основы государственного управления иностранными делами Российской Федерации
- •4.4. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
- •4.4.1. Перечень основной литературы
- •4.4.2. Перечень дополнительной литературы и ссылок на информационные ресурсы.
- •4.4.3.Формы текущего промежуточного контроля.
- •4.4.3.1 Тематика контрольных работ, перечень задач и методические указания по их выполнению
- •4.4.4. Формы итогового контроля.
- •4.4.4.1. Вопросы для подготовки к экзамену
- •4.4.4.2. Варианты тестов по дисциплине
- •4.4.5. Рекомендации по использованию в образовательном процессе информационных технологий и их перечень.
- •4.5. Приложение к рабочей программе.
- •4.5.1. Методические рекомендации (материалы) для преподавателя
- •4.5.2. Методические указания для студентов
- •4.5.2.1. По подготовке к семинарским и практическим занятиям.
- •4.5.2.2По выполнению контрольной работы
- •4.5.2.3По организации самостоятельной работы
- •4.5.2.4. Глоссарий
4.4.5. Рекомендации по использованию в образовательном процессе информационных технологий и их перечень.
В процессе обучение используются следующие технические средства обучения:
- компьютерное и мультимедийное оборудование для поиска справочной информации, нормативных правовых актов, учебной и научной литературы на официальных сайтах органов государственного управления, различных организаций и учреждений;
- компьютерные справочно-правовые системы для поиска необходимых документов, установленные в компьютерном классе института управления (КонсультантПлюс, Гарант, Кодекс и др.);
- интернет-ресурсы:
Официальный интернет портал правовой информации (pravo.fso.gov.ru)
Информационно-правовой портал (bestpravo.ru)
Экономико-правовая библиотека (vuzlib.net);
Библиотека юриста (hawbook.By.ru);
Всё о праве (allpravo.ru);
Конституция РФ (www.constitution.ru);
Юридическая Россия (www.law.edu.ru)
4.5. Приложение к рабочей программе.
4.5.1. Методические рекомендации (материалы) для преподавателя
Для подготовки к занятиям по дисциплине административное право разработаны и находятся следующие учебно-методические материалы: программа дисциплины «Административное право», включающая список источников и литературы, список тем контрольных работ, список вопросов для подготовки к экзаменам; программа семинарских занятий по «Административному праву»; «Административное право. Темы контрольных работ и методические указания по их выполнению для студентов заочного отделения».
В процессе изучения дисциплины предусмотрены две формы контроля: промежуточный контроль в виде вопросов - заданий после каждой изучаемой темы и итоговый контроль в виде экзамена по всей дисциплине. Перечень вопросов для подготовки к экзамену включен в пакет методических материалов.
Изучение дисциплины необходимо начать с уяснения конституционных принципов организации и функционирования исполнительной власти в Российской Федерации. Важно уметь раскрыть содержание основных принципов государственного управления, их отражение в законодательстве Российской Федерации. Следует понять специфику реализации этих принципов на современном этапе.
Понятия государственного управления и исполнительной власти являются основополагающими в курсе административного права, поэтому с них начинается его освоение, предмета и методов правового регулирования. Студенты должны четко уяснить и уметь отграничивать административно-правовые отношения от правовых отношений, складывающихся в иных сферах правоотношений – гражданско-правовой, трудовой и др.
Большое внимание отводится для уяснения субъектов административного права и участников административно-правовых отношений.
Отдельные семинарские занятия посвящены изучению особенной части административного права.
Для полноценной подготовки вопросов к семинарскому занятию студенты должны научиться искать предложенную литературу не только в библиотеке института, но и в других специализированных библиотеках г. Ярославля, должны уметь работать с первоисточниками - нормативными актами, должны научиться профессионально и грамотно излагать полученные знания, как в письменном виде, так и устно при ответах, докладах, дискуссиях на семинарах и других формах контроля знаний студентов.
Цель проведения аудиторных занятий по курсу «Административное право» - формирование теоретических знаний и практических навыков у студентов по выбранной ими специальности. По окончании курса студенты должны уметь: анализировать учебную литературу, нормативные правовые акты, научные публикации, материалы судебной практики в финансовой сфере. Студенты должны научиться профессионально вести дискуссию с аргументированным изложением своего мнения.
В процессе написания рефератов по предложенным темам студенты должны научиться самостоятельно осваивать вопросы, которые в силу ограниченности количества учебных часов курса не были разобраны в аудиторных занятиях. Целям осуществления контроля и проверки качества усвоения предложенных вопросов студентами служат краткие доклады по написанным рефератам, во время которых студенты приобретают еще один полезный навык для своей будущей специальности - умение в кратком виде, но содержательно изложить свой вопрос.
Для подготовки рекомендованы те источники и литература, которые будут способствовать развитию у студентов умения находить правильный ответ на поставленные вопросы, а также анализировать и сопоставлять различные точки зрения, юридически правильно формулировать ответы по вопросам темы. В процессе подготовки к семинарским занятиям студенты могут выбрать один из основного списка рекомендованных учебников (в зависимости от возможности его получения в библиотеке и иного приобретения).
При подведении итогового контроля по семинарским занятиям преподаватель учитывает следующие моменты: посещение студентами занятий, их активность на занятиях, устные ответы на поставленные вопросы, подготовленными дома, выполнение письменных и тест-контрольных, написание контрольных работ, участие в проводимых деловых играх, выступления с докладами по заранее выбранным темам, в которых студенты учатся более углубленно работать со специальной литературой.
В ходе оценивания результатов обучения рекомендуется применять следующие
а) Принципы оценивания результатов обучения:
Принцип целостности;
Принцип сосредоточения на личности обучаемого;
Принцип объективности;
Принцип научности;
Принцип гибкости;
Принцип прозрачности.
б) Критерии оценивания результатов обучения:
Результат обучения определяется итогом сдачи экзамена по дисциплине и оценивается на «отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно». Оценка объявляется студенту сразу же по окончании им ответа и проставляется в экзаменационную ведомость. В зачетную книжку проставляются только положительные оценки.
Оценка «отлично» выставляется за глубокое знание, предусмотренного рабочей программой материала, содержащегося в основных и дополнительных рекомендованных литературных источниках, за умение четко, лаконично и логически последовательно отвечать на поставленные вопросы, за умение анализировать изучаемые явления в их взаимосвязи и диалектическом развитии, применять теоретические положения при решении практических задач.
Оценка «хорошо» - за твердое знание основного (программного) материала, включая расчеты, за грамотные, без существенных неточностей ответы на поставленные вопросы, за учение применять теоретические положения для решения практических задач.
Оценка «удовлетворительно» - за общее знание только основного материала, без особенностей, за ответы, содержащие неточности или мало аргументированные, с нарушением последовательности изложения материала, за слабое применение теоретических положений при решении практических задач.
Оценка «неудовлетворительно» - за незнание значительной части программного материала, за существенные ошибки в ответах на вопросы, за неумение ориентироваться в расчетах, за незнание основных сведений из дисциплины.
Таким образом, в каждом ответе слушателя преподаватель должен оценить уровень его знаний и умений (глубокие, твердые, общие) и, во-вторых, сопоставить свое заключение с соответствующим критерием оценки.Кроме того, преподаватель-экзаменатор обязан проанализировать как содержание, так и форму ответов студентов при ответах на вопросы экзаменационных билетов.
В связи с реализаций образовательного процесса в форме заочного обучения, в ходе преподавания дисциплины «Административное право» следует учитывать следующие особенности:
1. Наличие значительного объема дидактических единиц, выносимых для изучения студентами в ходе внеаудиторной самостоятельной работы. В соответствии с учебными планами время, отводимое на указанный вид работы, составляет 86%.
В связи с этим преподаватель, читающий курс,
должен знать объем часов, выделенных на самостоятельную работу по своей дисциплине (согласно учебному плану по специальности);
формирует содержание, планирует, контролирует самостоятельную работу студентов;
устанавливает тематику, трудоемкость, формулирует задания для самостоятельной работы;
определяет формы самоконтроля студента и контроля со стороны преподавателя;
готовит методические материалы по самостоятельной работе, содержащие: целевую установку и мотивационную характеристику изучаемых тем, списки основной и дополнительной литературы для изучения всех тем дисциплины, теоретические вопросы и вопросы для самоподготовки.
Таблица 1
Средства, методы обучения, способы учебной деятельности
|
Тема |
Рассматриваемые вопросы |
Форма организации обучения |
Методы и способы учебной деятельности |
Средства обучения |
Рекомендации по применению инновационных методов | |
|
Тема № 1. Предмет, система и источники административного права. |
Предмет административного права. Метод административного права. Административное право как отрасль права, как наука и как учебная дисциплина. Система административного права. Место курса административного права в системе юридических и специальных дисциплин. |
аудиторное занятие |
1. Словесные: лекция, беседа; 2. Наглядные: демонстрация слайдов |
1. Идеальные: Слайды презентации к лекции 2.Материальные: ноутбук, видеопро-ектор, доска. |
| |
|
Общая характеристика круга общественных отношений, регулируемых нормами административного права, и методов такого регулирования; отграничение административного права от смежных отраслей права: конституционного, гражданского, трудового, финансового, земельного, лесного, водного и горного, уголовного и гражданско-процессуального. Исторические корни административного права (полицейское право и административное право: преемственность и качественные отличия). |
самостоятельная работа студента |
1. Словесные: ознакомление с нормативными документами; работа с рекомендованной литературой, работа с электронными ресурсами |
1. Идеальные: конспект лекций, информация электронных источников. 2.Материальные: нормативные документы, учебники и учебные пособия; методические разработки (рекомендации) по предмету, технические средства доступа к электронным ресурсам. |
Использование подборки лекций | ||
|
Тема № 2. Государственное управление и исполнительная власть. . |
Государственное управление — особый вид государственной деятельности. Сущность и основные признаки государственного управления. Государственное управление и исполнительная власть, их функции и принципы. Соотношение государственного управления и исполнительной власти. Требования, предъявляемые к государственному управлению и исполнительной власти на современном этапе развития общества. |
аудиторное занятие |
1. Словесные: лекция, беседа; |
1. Идеальные: Слайды презентации к лекции 2.Материальные: ноутбук, видеопро-ектор, доска. |
| |
|
Государственное управление как разновидность управления делами государства и социального управления. Правовые основы взаимоотношений законодательной, исполнительной и судебной властей. |
самостоятельная работа студента |
1. Словесные: ознакомление с нормативными документами; работа с рекомендованной литературой, работа с электронными ресурсами |
1. Идеальные: конспект лекций, информация электронных источников. 2.Материальные: нормативные документы, учебники и учебные пособия; методические разработки (рекомендации) по предмету, технические средства доступа к электронным ресурсам. |
Использование подборки «е-лекций» | ||
|
Тема № 3. Механизм административно-пра-вового регулирования. |
|
аудиторное занятие |
1. Словесные: лекция, беседа; |
1. Идеальные: Слайды презентации к лекции 2.Материальные: ноутбук, видеопро-ектор, доска. |
| |
|
Понятие механизма административно-правового регулирования и его элементы. Понятие административно-правовой нормы. Структура и виды административно-правовых норм. Действие административно-правовых норм. Реализация административно-правовых норм. Виды реализации. Применение норм административного права. Требования правильного применения норм административного права. Понятие административно-правовых отношений. Элементы (структура) административно-правовых отношений. Виды административно-правовых отношений и критерии их классификации. |
самостоятельная работа студента |
1. Словесные: ознакомление с нормативными документами; работа с рекомендованной литературой, работа с электронными ресурсами |
1. Идеальные: конспект лекций, информация электронных источников. 2.Материальные: нормативные документы, учебники и учебные пособия; методические разработки (рекомендации) по предмету, технические средства доступа к электронным ресурсам. |
Использование подборки «е-лекций» | ||
|
Тема № 4. Административно-правовой статус человека и гражданина |
Административно-правовой статус граждан России, их административные правоспособность, дееспособность, деликтоспособность. |
аудиторное занятие |
1. Словесные: ознакомление с нормативными документами; работа с рекомендованной литературой, работа с электронными ресурсами |
1. Идеальные: Слайды презентации к лекции 2.Материальные: ноутбук, видеопро-ектор, доска. |
| |
|
Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства, их административные правоспособность, дееспособность, деликтоспособность. |
самостоятельная работа студента |
1. Словесные: ознакомление с нормативными документами; работа с рекомендованной литературой, работа с электронными ресурсами |
1. Идеальные: конспект лекций, информация электронных источников. 2.Материальные: нормативные документы, учебники и учебные пособия; методические разработки (рекомендации) по предмету, технические средства доступа к электронным ресурсам. |
Использование подборки «е-лекций» | ||
|
Тема № 5. Государственные служащие |
Понятие, принципы и виды государственной службы. Государственная должность. Государственный служащий и его административно-правовой статус. Классификация государственных служащих. |
аудиторные занятия |
1. Словесные: лекция, беседа; 2. Наглядные: демонстрация слайдов |
1. Идеальные: Слайды презентации к лекции 2.Материальные: ноутбук, видеопро-ектор, доска. |
| |
|
Административно-правовое регулирование прохождения государственной гражданской, правоохранительной и военной службы. Поощрение и ответственность государственных служащих. Дисциплинарная ответственность военнослужащих и приравненных к ним лиц и ее виды. |
самостоятельная работа студента |
1. Словесные: ознакомление с нормативными документами; работа с рекомендованной литературой, работа с электронными ресурсами |
1. Идеальные: конспект лекций, информация электронных источников. 2. Материальные: нормативные документы, учебники и учебные пособия; методические разработки (рекомендации) по предмету, технические средства доступа к электронным ресурсам. |
Использование подборки лекций | ||
|
практическое занятие |
1. Словесные: Разрешение практических вопросов, касающихся дисциплинарной ответственности военнослужащих и приравненных к ним лиц. |
1.Идеальные: информация электронных источников 2. Материальные: нормативные документы, учебники и учебные пособия; |
| |||
|
Тема № 6. Общественные и религиозные объединения и их служащие.. |
Понятие и виды общественных объединений. Образование общественных объединений и прекращение их деятельности. Административно-правовой статус общественных объединений. Административно-правовой статус служащих общественных объединений. Понятие религиозного объединения. Виды религиозных объединений. Образование религиозных объединений и прекращение их деятельности. Административно-правовой статус религиозных объединений. |
аудиторные занятия |
1. Словесные: лекция, беседа; 2. Наглядные: демонстрация слайдов |
1. Идеальные: Слайды презентации к лекции 2. Материальные: ноутбук, видеопроектор, доска. |
| |
|
Контроль и надзор за деятельностью общественных и религиозных объединений. |
самостоятельная работа студента |
1. Словесные: ознакомление с нормативными документами; работа с рекомендованной литературой, работа с электронными ресурсами |
1. Идеальные: конспект лекций, информация электронных источников. 2. Материальные: нормативные документы, учебники и учебные пособия; методические разработки (рекомендации) по предмету, технические средства доступа к электронным ресурсам. |
Использование подборки «е-лекций» | ||
|
Тема № 7. Понятие и виды административно-правовых форм и методов государственного управления |
Понятие и юридическое значение административно-правового акта управления. Роль актов управления в механизме административно-право-вого регулирования. Виды административно-правовых актов управления. Требования, предъявляемые к актам управления, и последствия их несоблюдения. |
аудиторные занятия |
1. Словесные: лекция, беседа; 2. Наглядные: демонстрация слайдов |
1. Идеальные: Слайды презентации к лекции 2. Материальные: ноутбук, видеопроектор, доска. |
| |
|
Судебные повестки. Порядок вручения повесток. |
самостоятельная работа студента |
1. Словесные: ознакомление с нормативными документами; работа с рекомендованной литературой, работа с электронными ресурсами |
1. Идеальные: конспект лекций, информация электронных источников. 2. Материальные: нормативные документы, учебники и учебные пособия; методические разработки (рекомендации) по предмету, технические средства доступа к электронным ресурсам. |
Использование подборки лекций | ||
|
Тема № 8. Административно-правовые акты управления |
Понятие и юридическое значение административно-правового акта управления. Роль актов управления в механизме административно-право-вого регулирования. Виды административно-правовых актов управления. Действие административно-правовых актов государственного управления во времени, пространстве и по кругу лиц. |
аудиторные занятия |
1. Словесные: лекция, беседа; 2. Наглядные: демонстрация слайдов |
1. Идеальные: Слайды презентации к лекции 2. Материальные: ноутбук, видеопроектор, доска. |
| |
|
Требования, предъявляемые к актам управления, и последствия их несоблюдения. |
самостоятельная работа студента |
1. Словесные: ознакомление с нормативными документами; работа с рекомендованной литературой, работа с электронными ресурсами |
1. Идеальные: конспект лекций, информация электронных источников. 2. Материальные: нормативные документы, учебники и учебные пособия; методические разработки (рекомендации) по предмету, технические средства доступа к электронным ресурсам. |
Использование подборки «е-лекций» | ||
|
практическое занятие |
словесные: разрешение казусов |
Материальные: использование нормативных актов, технических средств доступа к электронным ресурсам |
| |||
|
Тема № 9. Административное принуждение и административная ответственность |
Понятие административного принуждения и его отличие от других видов государственного принуждения. Цели и основания применения мер административного принуждения. Виды мер административного принуждения и их правовая характеристика. Гарантии законности применения мер административного принуждения. |
аудиторное занятие |
1. Словесные: лекция, беседа; 2. Наглядные: демонстрация слайдов |
1. Идеальные: Слайды презентации к лекции 2. Материальные: ноутбук, видеопроектор, доска. |
| |
|
Сущность административной ответственности. Административные правонарушения: понятие, состав, виды. Виды административных наказаний. |
самостоятельная работа студента |
1. Словесные: ознакомление с нормативными документами; работа с рекомендованной литературой, работа с электронными ресурсами |
1. Идеальные: конспект лекций, информация электронных источников. 2. Материальные: нормативные документы, учебники и учебные пособия; методические разработки (рекомендации) по предмету, технические средства доступа к электронным ресурсам. |
Использование подборки «е-лекций» | ||
|
|
|
практическое занятие |
1. Словесные: Разрешение практических вопросов по разрешению ситуаций, связанных с применением мер административного принуждения. |
1. Идеальные: информация электронных источников 2. Материальные: нормативные документы, учебники и учебные пособия; |
| |
|
Тема № 10. Понятие и основные принципы административного процесса. Административные производства. |
Административный процесс: его особенности. Принципы административного процесса. Административно-процессуальное право. Административно-процессуальные нормы и отношения. Процессуальные гарантии прав граждан в административном процессе. |
аудиторные занятия |
1. Словесные: лекция, беседа; 2. Наглядные: демонстрация слайдов |
1. Идеальные: Слайды презентации к лекции 2. Материальные: ноутбук, видеопроектор, доска. |
| |
|
Административные производства и их виды. Производство по предложениям, заявлениям и жалобам граждан. Производство по делам о поощрении. Дисциплинарное производство. |
самостоятельная работа студента |
1. Словесные: ознакомление с нормативными документами; работа с рекомендованной литературой, работа с электронными ресурсами |
1. Идеальные: конспект лекций, информация электронных источников. 2. Материальные: нормативные документы, учебники и учебные пособия; методические разработки (рекомендации) по предмету, технические средства доступа к электронным ресурсам. |
Использование подборки «е-лекций» | ||
|
Тема № 11. Сущность и способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении |
Сущность обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении. Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении. Государственный контроль в управлении. Прокурорский надзор в управлении. Административный надзор. |
аудиторное занятие |
1. Словесные: лекция, беседа; 2. Наглядные: демонстрация слайдов |
1. Идеальные: Слайды презентации к лекции 2. Материальные: ноутбук, видеопроектор, доска. |
| |
|
Обжалование неправомерных действий органов и должностных лиц. |
самостоятельная работа студента |
1. Словесные: ознакомление с нормативными документами; работа с рекомендованной литературой, работа с электронными ресурсами |
1. Идеальные: конспект лекций, информация электронных источников. 2. Материальные: нормативные документы, учебники и учебные пособия; методические разработки (рекомендации) по предмету, технические средства доступа к электронным ресурсам. |
Использование подборки «е-лекций» | ||