КП ЛЕКЦИЯ 12

КП ЛЕКЦИЯ 12.03.2024

Избирательное право и избирательная система в РФ

1. Социальная роль выборов в РФ.

• Выборы- это институт прямой демократии, это непосредственное осуществление народом своей власти.

• В юридическом смысле акт выборов - это акт вручения народом своим представителям права на осуществление власти.

• Это демократический способ формирования представительных органов и МСУ, а также избрания различных должностных МСУ в государстве.

• Легитимный способ реформирования системы власти и конституирования.

• Форма управления органами государства.

Уровни выборов в РФ: 1. На федеральном уровне избирание: президент и депутаты ГД.

2.На региональном уровне: выборы главы субъекта и зак. органов

3. На местном уровне: представительный орган МСУ

В широком смысле избирательная система -- регулируемая нормами избирательного права совокупность общественных отношений, возникающих в связи с представлением избирательного права, проведением выборов и определенных результатов голосования; т.е. формированием органов гос. Власти и МСУ.

В узком смысле избирательная система - совокупность установленный законом правил, принципов и критериев, с помощью которых определяются результаты голосования.

Мажоритарная система означает распределение мандатов по избирательным округам.

Недостатки: не отражает мнения меньшинства

Пропорциональная система - участвует только политическая партия. (с 2003г). Партии получают депутатские мандаты пропорционально голосам (сейчас изб. барьер 5%)

Избирательное право - может использоваться в объективном и субъективном смыслах.

С - право избирать и быть избранным

О - это совокупность юридических норм, выраженных в законах и подзаконных актах, регулирующих избирательный процесс.

Понятия “избирательная система” и “избирательное право” носят собирательный характер и включают в себя 5 подсистем, устанавливающих порядок избрания соответствующих органов гос.власти:

1. Порядок избрания президента РФ

2. Порядок избрания депутатов ГД

3. Порядок избрания глав субъектов РФ

4. Порядок избрания депутатов закон. органов субъектов РФ

5. Порядок избрания органов МСУ

ФЗ “ Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумах граждан РФ” ФЗ-№67-ФЗ

Конституция не содержит отдельной главы регулирующей избирательное право, но нормы закреплены в других статьях: ст3, 32,71,81,84,96,97,102,109,111,117,130 и пункты 3,5,7,8 раздела 2. Содержит основы избирательного законодательства.

ФЗ “О выборах президента”

ФЗ “О выборах депутатов гос.думы”

ФЗ “Об общих принципах организации МСУ в РФ” и др.

Конституциональные принципы избирательного права - основного начала демократии, имеющие руководящие значение для выборов, закреплены в конституционных нормах и выражающие сущность власти народа в государстве.

1. Выборность

2. Равноправие избирателей на выборах

3. Прямое избирание

4. Таина голосования

1,2,4 принципы имеют также и международное закрепление

№67 -ФЗ дополнительно к конституционным закрепляет следующие принципы:

1. Свобода и добровольность участия в выборах

2. Открытость и гласность деятельности избирательной комиссии

3. Запрет на участие в избирательных компаниях иностранных граждан и иностранных организаций

4. Недоступность вмешательства в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных органов гос.власти, органов МСУ, организаций, должностных МСУ, иных граждан не допускаются.

Избирательный процесс включает в себя следующие основные стадии:

1. Назначение выборов

2. Оборудование избирательных округов и участков избирательных комиссий

3. Составление списков избирания

4. Выдвижение кандидатов и их регистрация

5. Предвыборная агитация

6. Финансирование выборов

7. Проведение голосования и установление результатов выборов.