56. Доплаты к должностному окладу.

Предприятия АПК самостоятельно устанавливают систему, формы и размеры оплаты труда ветеринарных работников, чаще применяется повременно-премиальная оплата труда (в течение года специалисты получают з/п по должностным окладам, в конце же года выдаётся премия по итогам финансово-хозяйственной деятельности предприятия). Ветеринарным специалистам сельхозпредприятий, установлены надбавки и доплаты, в отдельных районах страны введены районные коэффициенты (на островах Северного ледовитого океана, Курильских островах, Чукотке надбавка равна 100% к установленным окладам и т.д.).

Работникам производственных отраслей предусмотрены доплаты за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, за работу во вредных и особо вредных условиях труда (соответственно 12 и 24%); за интенсивность труда (до 25%), за работу в ночное время (10%) и т.д., так же предусмотрены надбавки за высокое профессиональное мастерство, классность, высокие достижения в труде и т.д. В различных сферах ветдеятельности существуют различные системы премирования ветработников: 1) в госветучреждениях - за предотвращение в обслуживаемых хозяйствах заболеваний ж-х; сохранение от падежа поголовья и т.д. 2) на предприятий АПК - за получение прибыли, экономию от снижения себестоимости продукции и т.д. 3) в хозрасчётных и коммерческих веторганизациях - за личный вклад в эффективную деятельность организации. Премии максимальными размерами не ограничиваются.

57. Порядок строительства ветеринарных учреждений и ветеринарных объектов.

Ветеринарным строительством называется сооружение производственных помещений и хозяйственных зданий для государственных учреждений ветеринарной медицины, ведомственных служб ветеринарной медицины хозяйств любых форм собственности, предприятий и организаций. К ветеринарному строительству относится также сооружение жилых домов для специалистов ветеринарной медицины, которые строятся в комплексе с помещениями учреждений ветеринарной медицины в сельской местности. Рядом с осуществлением противоэпизоотических, лечебно-профилактических, ветеринарно-санитарных мероприятий непосредственно на животноводческих фермах разных сельскохозяйственных предприятий проводится диагностика, лечебная и другая ветеринарная работа и в учреждениях ветеринарной медицины. Это требует их обеспечения производственными помещениями, оборудованием и имуществом.

Обеспечение службы ветеринарной медицины производственными помещениями и сооружениями имеет первоочередное значение для успешного выполнения профилактических и лечебных мероприятий. Там, где не создаются надлежащие условия для работы врача или фельдшера ветеринарной медицины, преимущественно низкие ее качественные показатели. Особенно растет значение ветеринарных объектов в больших животноводческих хозяйствах, спецхозах промышленного типа.

Порядок проведения ветеринарного строительства

До организации ветеринарного строительства относятся вопросы его планирования, составления проектно-сметной документации, отведения земельных участков для учреждений ветеринарной медицины, определения источника финансирования, обеспечения строительными материалами, осуществления самого строительства, контроля за качеством строительных работ, принятия в эксплуатацию построенных объектов ветеринарной медицины.

Беспокойство о строительстве сооружений для учреждений ветеринарной медицины ложится прежде всего на органы ветеринарной медицины, в частности, в районе - на начальника управления государственной ветеринарной медицины района, начальника ли районной государственной больницы ветеринарной медицины, в коллективном сельскохозяйственном предприятии - это обязанность дирекции или правления хозяйства.

Планирование ветеринарного строительства

Руководитель службы ветеринарной медицины района, определив конкретные объекты строительства, предварительно согласовывает с управлением ветеринарной медицины областной госадминистрации возможность осуществления этого строительства в ближайшие годы, а затем выносит этот вопрос на рассмотрение районной госадминистрации.

Решения районной госадминистрации высылают областному управлению сельского хозяйства, где составляют общий план ветеринарного строительства, в который включают как объекты областного подчинения, так и районного значения, в том числе и переходного строительства. Районное управление сельского хозяйства представляет этот план для включения в общий план капитального строительства по области. В плане определяют источники финансирования строительства (средства из государственного или местного бюджета, отчисление от страховых платежей, внебюджетные средства), намечают подрядные строительные организации. Там, где строительство не включают в народнохозяйственный план, его ведут хозяйственным способом, что значительно тяжелее, продлевается срок строительства.

Ответственность за ветеринарное строительство несут управления государственной ветеринарной медицины. В их обязанности входит не только планирование, но и контроль за его осуществлением.

Для лучшей организации строительства и внеочередного обеспечения всех учреждений ветеринарной медицины необходимым комплексом зданий областное управление государственной ветеринарной медицины составляет перспективный план ветеринарного строительства, рассчитанного на несколько лет (чаще на пятилетие).

В плане предусматривают все объекты будущего строительства с указанием срока введения их в эксплуатацию по годам. На основании этого плана ежегодно составляют план строительства на следующий год, утвержденный областным Советом народных депутатов. В этот ежегодный план включают также работы из капитального ремонта помещений сооружений учреждений ветеринарной медицины.

Включение предполагаемых объектов в план строительства по области важно, чтобы обеспечить в первую очередь финансирование его, а также осуществление самого строительства.

Финансирование строительства

Источниками финансирования строительства учреждений государственной ветеринарной медицины являются средства Государственного бюджета.

Строительство ветеринарных объектов в спецхозах, промышленных животноводческих комплексах, птицефабриках, племенных заводах и других государственных коллективных сельскохозяйственных предприятиях осуществляется за счет бюджетных ассигнований и собственных средств, а в предприятиях с кооперативной формой собственности - за счет своих средств.

Размер капиталовложений в строительство объектов службы ветеринарной медицины зависит от общей сметной стоимости проекта, включая стоимость собственно строительства, в том числе оплата строительных материалов, строительных и планировочных работ, и стоимость технологического оборудования.

Если финансовые ресурсы года меньше расходов на все строительство объекта, капиталовложения планируются на следующий год (переходное строительство).

Объекты ветеринарного строительства

Объектами строительства в учреждениях государственной ветеринарной медицины является:

1. Основные производственные помещения (в лечебно-профилактических учреждениях - амбулатория, стационар, изолятор, комната для мойки с сушилкой; в диагностических учреждениях - лабораторный корпус, виварий; в учреждениях ветеринарно-санитарного помещения).

2. Вспомогательные и хозяйственные здания (гараж, конюшня, материальный состав, помещение для фуража, коновязь, котельная, печь для сжигания трупов и тому подобное).

Строительство ветеринарных и производственных ветеринарно-санитарных объектов является обязательным в сельскохозяйственных предприятиях, которые занимаются животноводством, в том числе в промышленных комплексах. Без законченного строительства этих объектов не могут быть приняты в эксплуатацию животноводческие фермы, хозяйства или промышленные животноводческие комплексы.

В хозяйствах различают такие объекты: ветеринарные и производственные ветеринарно-санитарные.

К ветеринарным объектам относятся и они должны быть в таких хозяйствах:

- больница ветеринарной медицины (амбулатория, стационар, изолятор) - во всех хозяйствах, за исключением свино-, птич-, зверо- и кроличьих;

- пункт ветеринарной медицины (амбулатория, стационар) - на фермах всех направлений, кроме свиноферм на 600 и 1200 основных маток, откормных на 12 тыс. и птицефабриках;

-санитарный пункт - в скотниках и овцеводческих для животноводства отгона;

- лаборатория ветеринарной медицины (лабораторное отделение, виварий) - на свинофермах с 600 и 1200 основными свиноматками, откормных на 12 тыс. свиней и больше, а также на птицефабриках яичного, мясного, племенного и репродукторного направления с поголовьем больше 300 тыс. птиц;

- изолятор - в хозяйствах всех направлений.

Производственные ветеринарно-санитарные объекты

- убойно санитарный пункт (санбойня) - в хозяйствах всех направлений, кроме коневодческих;

- ветеринарно-санитарный пропускник - в хозяйствах и фермах всех направлений;

- сооружения для обработки кожного покрова - во всех овцеводческих;

- помещение для профилактического карантинирования - во всех, свиноводческих хозяйствах скотников, в других - за потребностью;

Дез.барьер въездной в хозяйствах всех направлений

Номенклатура ветеринарных объектов хозяйств, складских помещений, нормы площади и размеров технологических элементов помещений и сооружений, зоогигиенические нормы при проектировании ветеринарных объектов изложенные в "Нормах технологического проектирования ветеринарных объектов", которые утверждает высший сельскохозяйственный орган страны.

Отведение земельных участков для учреждений ветеринарной медицины

Понятно, что дислокация учреждений ветеринарной медицины должна обеспечить наилучшие условия для обслуживания закрепленных за ними хозяйств и населенных пунктов. В связи с этим и появляется вопрос о выборе территории для строительства учреждения ветеринарной медицины.

Для выбора участка под строительство создается специальная комиссия, в которой принимают участие руководитель службы ветеринарной медицины района (города), представители государственной санитарной инспекции, районного (городской) Совета народных депутатов, представитель пожарной инспекции. При строительстве объектов областного значения должны быть присутствуют специалисты управления государственной ветеринарной медицины области.

При отведении земельного участка комиссия руководствуется типичным проектом. Она должна особенно тщательным образом рассматривать вопрос о характере участка, санитарных разрывах (допустимых минимальных расстояниях) между зданиями учреждений ветеринарной медицины и другими помещениями населенного пункта, водоемами, дорогами.

По существующим техническим условиям земельный участок, который отводится в населенном пункте под больницу ветеринарной медицины (амбулаторию) должна являть собой отделенный квартал, изолированный со всех сторон от других помещений и сооружений санитарно-защитными зонами. Одной стороной участок прилегает к улице (дороги).

Границы участка должны быть на расстоянии:

- от дорог местного значения не меньше 50 м;

- от путей перегонки скота, автодорог областного значения III категории не меньше 150 м;

- от железных дорог и автодорог общегосударственных, межобластных И и II категорий, пастбищ, рек, прудов, озер, болот не меньше 300 м;

- от животноводческих помещений не меньше 150 м.

Если участок будет выбран вблизи реки, которая служит водным источником для населения, то учреждение ветеринарной медицины располагают по течения реки ниже места забирания воды. Нужно избегать выбора участка вблизи болот, мест захоронения трупов животных, кладбища, свалок не ближе 1000 м.

Расстояние учреждения к жилищным и культурно-бытовым помещениям должно быть не меньше 100 м при доброй изоляции участка и при плохой -до 300 м. Рекомендуется заполнить место расторжения зелеными насаждениями, особенно со стороны дорог.

При строительстве ветеринарных объектов в коллективных сельскохозяйственных предприятиях должны быть такие расторжения от общехозяйственных ветеринарных объектов не меньше:

- к скотникам, свино-, овце- и конеферм - 150 м;

- к птицеводческим хозяйствам - 200 м;

- к звер и кроличьим фермам - 150 м;

- к жилищным и общественным сооружениям - 300 м. Фермерские ветеринарные объекты должны быть удаленные от других сельскохозяйственных производственных комплексов согласно с нормами технологического проектирования соответствующих ферм или животноводческих (птицеводческих) хозяйств.

Относительно самого участка, то наиболее целесообразно выбрать немного повышенную территорию, которая не затапливается дождевыми и весенними водами, с ровным рельефом, сухой почвой и низким уровнем грунтовых вод - не меньше 2 м от поверхности земли. По рельефу участок может иметь небольшой склон, в пределах 0,015-0,02°.

При выборе участка для учреждений ветеринарной медицины участкового типа нужно учесть наличие удобных в любое время года подъездных путей. В сельской местности рационально расположить на околице населенного пункта, в стороне от центральных дорог.

Комиссия учитывает направление господствующих ветров - участок должен быть расположенная с подветренной стороны к жилищным и общественным сооружениям, к животноводческим зданиям. Вместе с тем оставляют с подветренной стороны в отношении к больнице такие сооружения, которые могут нанести вредное влияние на здоровье персонала и животных.

Определяя размеры земельного участка, выходят из норм проектирование. Только для секторов производственных нужны площади для районной больницы государственной ветеринарной медицины - 0,8-1,3 га, участковой больницы или участка ветеринарной медицины - 0,75-0,85 га, пункту ветеринарной медицины - 0,3-0,4 га. До этого добавляется площадь под жилые дома за установленными нормами для специалистов и их семей и предоставляется возможность свести необходимые хозяйственные здания.

Типичные проекты строительства учреждений ветеринарной медицины

При выборе типичного проекта для строительства объекта ветеринарной медицины необходимо учесть или отвечает проект требованиям и условиям этого учреждения, хозяйства или производства, а именно:

- специальное назначение объекта;

- соответствие проекта климатическим условиям;

- конструктивные особенности (характер стенного материала, покрытия, перекрытие и кровля);

- площадь земельного участка;

- площадь застройки;

- полезная и рабочая площадь;

- строительный объем;

- экономические показатели (общая сметная стоимость, стоимость 1 куб.м. помещение и 1 кв.м. полезной площади).

Соответствие проекта климатическим условиям устанавливается за указанной в нем расчетной зимней температурой, на которую рассчитаны помещение и сооружения за характером запроектированной системы отопления, вентиляции и тому подобное.

За характером стенного материала проектируются ветеринарные здания в разных (чаще в двух) вариантах. Чаще всего это кирпич, шлакобетонные камни, панели, а также местный материал - туф, дерево и тому подобное. Покрытие и перекрытие железобетонные, кровля рулонная или из волновых асбестоцементних писем.

Оценка проекта по экономическим показателям проводится по общей сметной стоимости строительства, стоимости единицы объема и единицы полезной площади помещения.

Как правило, 1 кв.м. полезной площади в основных производственных корпусах (амбулатория, лаборатория) оценивается значительно выше в помещениях из относительно меньшей полезной площадью.

Часто проекты выпускаются в двух вариантах также и за набором зданий и производственных помещений: здания со стационаром и без него, с манежем и без него, с подвалом и без него и тому подобное.

Позволяется строительство комплекса зданий за разными типичными проектами, например, главный корпус районной государственной больницы ветеринарной медицины - по одному проекту, а стационары - за другим. Гаражи, хозяйственные составы часто строятся за типичными проектами для этих сооружений. Перечень действующих типичных проектов строительства учреждений и объектов ветеринарной медицины приведен в Ветеринарном законодательстве.

Осуществление ветеринарного строительства

После утверждения объекта строительства, утверждения областным управлением сельского хозяйства типичного проекта, определения строительной организации, складывается проектно-сметная документация. Ее разрабатывает организация, которая осуществляет строительство, или любая проектная организация по заданию сельскохозяйственных органов.

При проектировании складывается генеральный план строительства и проводят так называемую привязку выбранного типичного проекта к конкретной местности, то есть строительной площадки с учетом района строительства, местных цен на материалы и изделия.

Проектная организация, с которой заключено соглашение, повинное:

- определить размеры, глубину закладки фундаментов и подземного хозяйства

- разработать узлы присоединения к сетям водоснабжения, канализации, теплофикации, энергоснабжения и связи;

- установить толщину внешних стен и утепляющего слоя ограждающих конструкций, определить типы приборов отопления и вентиляционных устройств в соответствии с климатическими условиями района строительства;

- внести соответствующие изменения в рабочие чертежи типичных проектов при изменении типичных конструкций.

Проектная организация, как мы уже отмечали, составляет и сметную документацию. На основании типичной сметы с учетом местных цен складываются:

- сведена смета к техническому проекту строительства учреждения ветеринарной медицины;

- сметные расчеты на строительство отдельных объектов;

- смета на приобретение оборудования для каждого объекта та стоимость работ по его монтажу.

58. Порядок введения и отмены карантина.

Карантин - это система ограничительных мероприятий, позволяющих предупреждать распространение заразных болезней. При отдельных острых инфекционных болезнях (ящуре, сибирской язве, чуме крупного рогатого скота и т.д.) принято устанавливать вокруг карантинируемого объекта угрожаемую зону. Предложения об объявлении населенных пунктов неблагополучными и угрожаемыми вносит на рассмотрение главе муниципального образования главный госветинспектор района (города), а при широком распространении эпизоотии – органы исполнительной власти субъекта РФ в области ветеринарии в соответствующие органы исполнительной власти.

Основанием для принятия решения о введении карантина являются акты об установлении заразной болезни и представление главного госветинспектора района или города. Он же подготавливает проект постановления органа исполнительной власти, в котором указывает неблагополучный по заразной болезни населённый пункт, подлежащий карантинированию; источники инфекции; населённые пункты, находящиеся в угрожаемой зоне; меры, которые должны осуществить руководители сельскохозяйственных предприятий, органы милиции по обеспечению выполнения карантинных правил. Мероприятия, предусматриваемые в постановлении, должны соответствовать требованиям законодательства РФ в области ветеринарии и инструкциям. Одновременно составляется и утверждается план ликвидации заразной болезни животных.

При установлении карантина на дорогах при въезде и выезде вывешивают объявления о карантине. На дорогах устанавливают охранно-карантинные посты с круглосуточным дежурством. Дороги перекрывают шлагбаумом, устанавливают указатели объезда, оборудуют дезбарьеры для обеззараживания колес транспорта. Ветеринарные специалисты сразу после установления болезни должны провести поголовный клинический осмотр животных, которых делят на 3 группы: больные, подозрительные по заболеванию и подозреваемые в заражении. Животных первой и второй групп немедленно изолируют, а за животными третьей группы устанавливают ветеринарное наблюдение. Для ухода за изолированными животными назначают специальный обслуживающий персонал. В отдельных случаях для быстрой ликвидации очага больных животных подвергают убою или уничтожению, в соответствии с законодательством РФ в области ветеринарии. Указание об этом даёт главный госветинспектор района, города или главный госветинспектор субъекта РФ или его заместитель.

В зависимости от характера эпизоотии поголовье животных неблагополучного пункта и угрожаемой зоны подвергают предохранительным прививкам, иногда независимо от срока осуществления плановых профилактических прививок. Одновременно проводят комплекс ветеринарно-санитарных мероприятий: уничтожение трупов животных, дезинфекцию, дезинсекцию, дератизацию, обеззараживание навоза и др. Срок снятия карантина зависит от выполнения условий, предусмотренных инструкцией. Прежде чем снять карантин, ветеринарный специалист тщательно проверяет выполнение всех мероприятий, предусмотренных планом ликвидации болезни, ветеринарно-санитарное состояние хозяйства и организует проведение заключительной дезинфекции. Результаты проверки заносятся в специальный акт. Один экземпляр акта остается у ветеринарного врача, а другой направляется главному госветинспектору района (города) для представления главе муниципального образования. Главный госветинспектор проверяет состояние выполнения всех мероприятий, предусмотренных инструкций и подготавливает проект решения об отмене карантина. После отмены карантина он вносит соответствующую пометку в журнал для записи эпизоотического состояния района (города).

Конвенционное запрещение - установление карантина на железнодорожных станциях, в аэропортах, речных, морских портах и на пристанях. При особо опасных заразных болезнях (например ящуре) запрет погрузки и выгрузки всех видов животных, продуктов, сырья животного происхождения и кормов, при других болезнях (например болезни Ньюкасла) - погрузка птицы, яиц, пуха и пера. Конвенционное запрещение на железнодорожную станцию, пристань, аэропорт устанавливается по представлению главного госветинспектора территориального органа Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору. Об этом органы госветнадзора извещают всю сеть железных дорог и МСХ РФ в суточный срок. Об установлении конвенционного запрещения на пристань извещаются все пристани пароходства, МСХ РФ, другие заинтересованные министерства и ведомства. После ликвидации болезни конвенционное запрещение снимается телеграфным указанием соответствующего управления железной дороги, речного (морского) пароходства или гражданского воздушного флота.

При ряде инфекционных болезней, а так же при инвазионных болезнях животных карантин не устанавливают, а вводят соответствующие ветеринарные ограничения (чесотке, стригущем лишае, некробактериозе, микозах и др.). Инструкции по профилактике и ликвидации этих заразных болезней запрещают ввод и вывод восприимчивых животных и вывоз продукции; устанавливают определённые правила использования пастбищ и водоёмов в неблагополучной местности и т.д.