- •Правоведение
- •Предисловие
- •Глава 1. Теория государства и права
- •§ 1. Государство
- •Функции государства
- •Формы государства: понятия и элементы
- •Механизм государства
- •Органы государства
- •§ 2. Право Понятие, признаки и сущность права
- •Понятие и виды источников (форм) права
- •Правосознание: понятие, структура и виды
- •Правовая культура: понятие и структура
- •Понятие, признаки и структура нормы права
- •Способы изложения элементов правовых норм и классификация норм права
- •Правовые презумпции и аксиомы
- •Понятие, принципы и виды правотворчества
- •Систематизация нормативных актов: понятие и виды
- •Система права.
- •Понятие и формы реализации права
- •Толкование норм права: понятие и необходимость
- •Понятие правоотношения, его признаки и структура
- •Правомерное поведение, правонарушения и юридическая ответственность
- •Обстоятельства, исключающие противоправность деяния и юридическую ответственность
- •Два аспекта ответственности
- •Понятие и основные принципы законности
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Глава 2. Конституционное право
- •§ 1. Место российского конституционного права в системе права России
- •§ 2. Основы конституционного строя
- •Конституционный статус человека и гражданина
- •Гражданство Российской Федерации
- •§ 3. Форма государственного устройства рф и ее статус
- •§ 4. Избирательное право в Российской Федерации
- •§ 5. Конституционные поправки и пересмотр Конституции рф
- •§ 6. Органы власти в Российской Федерации
- •Президент Российской Федерации
- •Федеральное Собрание Российской Федерации
- •Правительство Российской Федерации
- •Судебная власть в Российской Федерации
- •§ 7. Местное самоуправление в Российской Федерации
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Глава 3. Гражданское право
- •§ 1. Гражданское право как отрасль права.
- •§2. Граждане (физические лица) как субъекты гражданского права
- •Гражданская правоспособность и гражданская дееспособность
- •Признание гражданина безвестно отсутствующим. Объявление гражданина умершим
- •§ 3. Юридические лица
- •Виды юридических лиц
- •Отдельные организационно-правовые формы юридического лица
- •§ 4. Сделки. Представительство
- •Условия действительности сделки. Недействительность сделок
- •Представительство
- •Доверенность
- •§ 5. Право собственности
- •Понятие и содержание права собственности
- •Формы собственности
- •Основания приобретения права собственности
- •Основания прекращения права собственности
- •Право общей собственности
- •§ 6. Гражданско-правовая ответственность
- •Формы гражданско-правовой ответственности
- •Условия гражданско-правовой ответственности
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Глава 4. Семейное право
- •§ 1. Семейное право как отрасль права
- •§ 2. Понятие брака. Условия и порядок его заключения
- •§ 3. Права и обязанности супругов
- •§ 4. Права и обязанности родителей и детей
- •§ 5. Алиментные обязательства членов семьи
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Глава 5. Трудовое право
- •§1. Понятие, предмет, метод, система и источники трудового права
- •§2. Принципы трудового права
- •§ 3. Субъекты трудового права
- •§ 4. Социальное партнерство в сфере труда.
- •§ 5. Коллективные договоры и соглашения.
- •Коллективный договор.
- •§ 6. Трудовой договор
- •6.1 Понятие трудового договора, виды, порядок заключения трудового договора
- •6.2 Изменение трудового договора
- •6.3 Расторжение трудового договора
- •§ 7. Рабочее время.
- •§ 8 Время отдыха
- •§ 9. Оплата труда
- •§10.Гарантии и компенсации
- •§ 11. Дисциплина труда
- •§12. Охрана труда. Обязанности по охране труда работников и работодателей
- •§ 13. Материальная ответственность сторон трудового договора
- •§ 14. Трудовые споры и порядок их рассмотрения
- •14.1. Индивидуальный трудовой спор
- •Комиссия по трудовым спорам
- •14.2. Рассмотрение коллективного трудового спора
- •Вопросы и задания самоконтроля:
- •Глава 6. Административное право
- •§ 1. Понятие административного права Предмет административного права
- •Метод административного права
- •§ 2. Субъекты административного права Понятие и система субъектов административного права
- •Основы административно-правового статуса граждан рф
- •Права и обязанности граждан в сфере исполнительной власти
- •Принципы построения органов исполнительной власти
- •Система федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Федерации
- •Правительство рф
- •Президент рф
- •§ 4. Государственная служба.
- •Принципы государственной службы:
- •Государственная должность: понятие, классификация, квалификационные требования к должностям гражданской службы
- •§ 5. Административное правонарушение и административная ответственность Понятие, признаки, состав административного правонарушения
- •Производство по делам об административных правонарушениях
- •Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •Понятие и виды административных наказаний
- •Глава 7. Уголовное право
- •§ 1. Понятие, предмет, метод и задачи уголовного права. Уголовный закон
- •§ 2. Понятие преступления и виды преступлений
- •Состав преступления.
- •Стадии совершения преступлении
- •Соучастие в преступлении.
- •Множественность преступлений
- •Обстоятельства исключающие преступность деяния.
- •§ 3. Понятие и цели наказания. Виды наказаний
- •Назначение наказания
- •Освобождение от уголовной ответственности
- •Принудительные меры медицинского характера
- •§ 4. Отдельные виды преступлений
- •Вопросы и задания для самоконтроля:
- •Глава 8. Экологическое право
- •§ 1. Экологическое право, его предмет и принципы регулирования.
- •§ 2. Экологическая ответственность: основание, виды.
- •Уголовная ответственность
- •Административная ответственность
- •Гражданско-правовая ответственность
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Глава 9. Правовые основы защиты государственной тайны. Законодательные и нормативно правовые акты в области защиты информации и государственной тайны
- •§ 1. Информация как объект защиты
- •Сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну
- •§ 2. Защита государственной тайны
- •Глава 10. Правовое регулирование профессиональной деятельности
- •§ 1. Правовое регулирование деятельности специалиста по связям с общественностью и рекламе
- •§2. Правовое регулирование деятельности специалистов экономических специальностей
- •§ 3. Правовое регулирование деятельности инженера
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Библиографический список Теория государства и права
- •Конституционное право
- •Гражданское право
- •Правовое регулирование профессиональной деятельности
- •Нормативно-правовые акты:
- •Глава 1. Теория государства и права 4
§ 2. Экологическая ответственность: основание, виды.
Задача параграфа – рассмотреть понятие и состав экологического правонарушения, виды экологической ответственности.
Основанием экологической ответственности является экологическое правонарушение. Это виновное, противоправное деяние, нарушающее установленный природоохранительным, природоресурсным и иным законодательством экологический правопорядок, и причиняющее вред окружающей природной среде или здоровью человека либо экологическим правам и интересам граждан и юридических лиц.
Состав экологического правонарушения включает четыре элемента: объект правонарушения, субъект правонарушения, объективную и субъективную стороны правонарушения.
Объектом экологического правонарушения может выступать любой из видов экологических общественных отношений, составляющих предмет экологического права: отношения собственности на природные ресурсы, отношения в сфере управления охраной окружающей природной среды и природопользования, установленного порядка использования природных ресурсов, охраны природных ресурсов и окружающей природной среды, обеспечения экологически благоприятных условий (экологической безопасности) населения, установленного режима особо охраняемых территорий.
Субъекты экологического правонарушения определяются в зависимости от видов применяемых мер юридической ответственности. Например, граждане могут выступать субъектами всех видов юридической ответственности. Нормами гражданского права определяется ответственность граждан с 14-летнего возраста, нормами административного права - с 16 лет, нормами уголовного права за преобладающее большинство преступлений экологического характера - с 16-летнего возраста. ,Юридические лица могут выступать в качестве субъектов только гражданско-правовой и административной ответственности.
Следует отметить, что некоторые правоведы предлагают ввести уголовную ответственность за совершение определенных уголовных преступлений для юридических лиц. В случае, когда преступление совершено работником организации, учреждения, предприятия при исполнении своих обязанностей в интересах юридического лица, ответственности должны подлежать как конкретное физическое, так и юридическое лицо79. Думается, наряду с мерами по организации экономики и другими видами ответственности, введение уголовной ответственности юридических лиц за негативное воздействие на природную среду будет способствовать улучшению экологической безопасности производства, воспрепятствует попыткам расхищать природные богатства.
Объективная сторона экологического правонарушения может выражаться как в действии, так и в бездействии юридических, должностных лиц или отдельных граждан (например, невыполнение обязательных требований по очистке сточных вод, несоблюдение требований противопожарной безопасности).
Специфический признак экологического правонарушения - причинение (или угроза причинения) экологического вреда – относится к объективной стороне правонарушения. Экологический вред может проявляться в загрязнении окружающей природной среды, истощении природных ресурсов, повреждении, порче, уничтожении природных объектов, разрушении естественных связей, нарушении равновесия в экологических системах. Он может причиняться различным объектам: окружающей природной среде и отдельным природным объектам, здоровью человека, имуществу граждан, юридических лиц, государства.
Субъективная сторона экологического правонарушения представляет собой психическое отношение правонарушителя к совершенному виновному, противоправному деянию и наступившим вредным последствиям. Она может выражаться в формах умысла или неосторожности.
Экологические правонарушения можно квалифицировать по характеру совершенного деяния и особенностям применяемых санкций на экологические преступления (уголовные правонарушения) и экологические проступки (административные, гражданские, дисциплинарные правонарушения). За нарушения законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.
Экологическое законодательство не предусматривает санкций за экологические правонарушения, давая отсылку к соответствующим нормам уголовного, административного и гражданского права.
Юридическую и эколого-правовую ответственность следует рассматривать в трех взаимосвязанных значениях:
-как государственное принуждение к исполнению требований, предписанных законодательством.
-как правоотношение. Ответственность в этом случае реализуется в рамках правоохранительных отношений, возникающих между государством в лице его органов и правонарушителем.
-как правовой институт. Это совокупность юридических норм, закрепляющих виды, средства и порядок применения государством принудительных мер воздействия к правонарушителю в целях обеспечения законности и правопорядка.80
Наряду с общими признаками, свойственными юридической ответственности и рассмотренными выше (см. стр. 21 Пособия), эколого-правовая ответственность имеет специальные признаки, которые выражаются в следующем:
1. Правонарушения, за которые применяется эколого-правовая ответственность, всегда складываются в сфере окружающей среды.
2. Объектом посягательств всегда являются элементы окружающей среды.
3. Эколого-правовая ответственность всегда наступает за нарушение правил экологопользования.
4.Правила экологопользования, за нарушение которых наступает экологическая ответственность, переплетаются с имущественными, социальными и иными правилами, создавая специфический конгломерат отношений, воздействующих на содержание эколого-правовой ответственности. 81