Правовая культура: понятие и структура

Один из современных юристов США – Л. Фридмэн в своей книге «Введение в американское право» (М., 1992) пишет: «Правовая культура – это барометр общественной жизни, являющийся одновременно и общественной силой, которая определяется, как часто тот или иной закон применяется или нарушается на практике, как его избегают или им злоупотребляют. Правовая система без правовой культуры не действует».

Под правовой культурой понимается система овеществленных и идеальных культурных элементов, относящихся к сфере действия права, и их отражение в сознании и поведении людей. (А.Р. Ратинов)

Структуру правовой культуры составляют:

правовая культура всего общества, включающая такие «показатели», как достигнутый уровень правового сознания, полноценное законодательство, развитую правовую культуру, эффективное независимое правосудие, создание законности и правопорядка, уважение законов и многое другое, что определяет правовую жизнь и правовое развитие государства;

правовая культура отдельного индивида, наиболее характерными чертами (слагаемыми) которой являются следующие показатели: достаточно высокий уровень правосознания; знание действующих законов страны; соблюдение, исполнение и использование этих законов; убеждение в необходимости, полезности, целесообразности законов и иных правовых актов; правильное понимание своего положения в обществе; правовая активность.

Понятие, признаки и структура нормы права

Норма права – это общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное либо санкционированное государством и направленное на урегулирование общественных отношений.

Признаками нормы права являются:

общеобязательность. Воплощается в безличностном, неперсонифицированном правиле поведения, которое распространяется на большое количество жизненных ситуаций и большой круг лиц;

формальная определенность. Выражается в письменной форме в формальных документах, с помощью чего она призвана четко и строго определять рамки деяний субъектов;

связь с государством. Устанавливается государственными органами либо общественными организациями и обеспечивается мерами государственного воздействия – принуждением, наказанием, стимулированием;

представительно-обязывающий характер. Представляет собой властное предписание государства относительно возможного и должного поведения людей;

микросистемность. Правовая норма, выступающая в виде специфической микросистемы, состоящей из таких взаимосвязанных, взаимоупорядоченных элементов, как гипотеза, диспозиция и санкция.

Структуру нормы права составляют следующие три части:

гипотеза (предположение) – элемент нормы права, указывающий на условия ее действия, применения (время, место, субъективный состав и т. п.), которые определяются путем закрепления юридических факторов (например, в уголовном праве в качестве условий привлечения к ответственности выступают общие признаки субъекта преступления: соответствующий возраст и вменяемость);

диспозиция (юридическое расположение сторон) – элемент нормы права, определяющий модель поведения субъектов с помощью установления прав и обязанностей, возникающих при наличии указанных в гипотезе юридических факторов (например, в гражданском праве и ряде других регулятивных отраслей диспозиции выступают в виде правил правомерного поведения, фиксирующих соответствующие права и обязанности сторон – покупателя и продавца, наследника и наследодателя, кредитора и должника; в уголовном праве и других охранительных отраслях большинство диспозиций содержит признаки запрещенных деяний – нельзя убивать, красть, грабить, хулиганить и т.п.)⁷;

санкция – элемент нормы права, предусматривающий определение последствия для субъекта, реализующего диспозицию. Они могут быть как негативными – меры наказания (штраф, неустойка, лишение специального права и т.д.), так и позитивными – меры поощрения (премии, государственные награды, ценные подарки и т.п.)

Для примера возьмем какую-либо простейшую норму права и проанализируем ее элементы. Так в соответствии с Российским избирательным законодательством граждане РФ, достигшие 18 лет, имеют право избирать; лица, препятствующие осуществлению этого права, привлекаются к административной или уголовной ответственности.

Гипотезой здесь является часть фразы: «граждане РФ, достигшие 18 лет» - вот два условия, при наличии которых гражданин имеет право избирать в орган власти. Диспозицией является часть, где установлено само правило поведения – участие в выборах, в голосовании. Наконец, последняя часть нормы – санкция (в данном случае неблагоприятная, ибо связана с правонарушением) – предусматривает последствия, которые ожидают того, кто нарушил установленное нормой право гражданина избирать в установленном порядке, т.е. право, предусмотренное диспозицией.⁸