- •Тема 1. Сущность прокурорского надзора, цели, задачи, функции.
- •Тема 2. Правовые основы организации деятельности органов прокуратуры.
- •Тема 3. Концепция прокурорского надзора на современном этапе.
- •Тема 4. Принципы организации деятельности прокуратуры.
- •Тема 5. Система органов прокуратуры.
- •3 Звено: прокуратуры крупных городов и городов с районным делением.
- •4 Звено: прокуратуры городов и районов.
- •2. Профессиональная подготовка и повышение квалификации прокурорских работников.
3 Звено: прокуратуры крупных городов и городов с районным делением.
Возглавляет прокурор – назначается Генеральным прокурором, срок неограничен. Прокурор города руководит и координирует деятельность нижестоящих прокуратур, осуществляет надзор за ОМСУ, городскими управлениями ПО, контролирующих органов.
Структура городской прокуратуры – отделы и штат состоит из первого заместителя, заместителей прокурор города, старших помощников и помощников и прокуроров отделов.
4 Звено: прокуратуры городов и районов.
Возглавляется соответствующим прокурором, назначаемым и освобождаемым от должности Генеральным прокурором, срок неограничен. Может не быть внутренней структуры. Лишь в крупных городских районных прокуратурах по решению Генерального прокурора могут быть созданы отделы.
Прокурор города (района) не имеет право назначать и увольнять с должности работников прокуратуры – данным правом наделен прокурор субъекта. Прокурор городской прокуратуры в праве назначать только административно технический персонал. Прокурор города (района) в праве применять поощрительные и дисциплинарные меры.
Специализированные прокуратуры.
В целях повышения качества надзорной деятельности надзора в определенных специфических сферах, либо в связи со спецификой поднадзорного субъекта.
Военная прокуратура имеет особый правовой статус по сравнению с другими, поскольку положение о системе и структуре органов военной прокуратуры прямо закреплены в ФЗ «О прокуратуре». Правовой статус всех других специализированных прокуратур определяется положением Генерального прокурора.
3х звенная система органов военной прокуратуры: ГВП Прокуратуры флотов округов Прокуратуры гарнизонов
ГВП – возглавляет главный военный прокурор (Заместитель Генерального прокурора). Предусмотрено прохождение военной службы, прокурорским работникам присваиваются воинские звания. Также создаются управления и отделы. Военный прокурор назначается по представлению Генпрокурора Советом Федерации. В военной прокуратуре специализация идет по поднадзорному субъекту.
Транспортные прокуратуры:
Состоят из 2х звеньев – Транспортные прокуратуры Федеральных Округов, создаются по соответствующим федеральным округам. Прокуратуры низового звена создаются при управлениях ж/д, в аэропортах, при таможенных управлениях в морских и крупных речных портах.
Транспортные прокуратуры осуществляют надзор за ж/д воздушным и морским транспортном, за исключением автомобильного
Прокуратуры ЗАТО:
Создаются в закрытых городах, прокуроры подчиняются прокурорам субъекта, за исключением 2х прокуратур.
Прокуратуры по надзору за законностью исполнения наказания.
Создаются при крупных исправительных учреждениях, либо при их массовом скоплении. Данный прокуратуры имеют только одно звено – низовое, они приравнены к прокуратурам городов и районов, осуществляют надзор за администрациями и учреждениями, исполняющими наказание, за правами и свободами заключенных, задержанных, содержащихся под стражей, либо в отношении лиц, к которым применяются меры принудительного медицинского характера.
Природоохранные прокуратуры:
Надзор за экологическим земельным и природоохранным законодательством. Создаются на правах районных городских прокуратур, за исключением Волжской Природоохранной прокуратуры – приравнена к прокуратуре субъекта (надзор в бассейне реки Волга).
Руководители всех спец прокуратур назначаются и освобождаются от должности Генпрокурором.
Тема. Служба в органах и учреждениях Прокуратуры РФ.
Закон «О системе государственной службы в РФ»
Закон «О ГГС» от 27.07.2004 г.
Согласно ФЗ «О системе государственной службы РФ» служба в органах и учреждениях прокуратуры относится к виду правоохранительной службы.
Правоохранительная служба – вид федеральной государственной гражданской службы, которая представляет собой профессиональную деятельность граждан РФ на должностях в ПО, в государственных органах, в службах и учреждениях, осуществляющих функции по безопасности, обеспечению законности и правопорядка по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина.
Должность работника прокуратуры – должность, существующая в федеральных ОГВ с установленными для них специфическими прокурорскими обязанностями, ответственностью и денежным содержанием.
Прокурорский работник - ФЛ – гражданин РФ, назначенное в установленном Законом о прокуратуре порядке на государственную должность в органы прокуратуры и возмездно исполняющее служебные обязанности в объеме предоставленных прав и свобод.
Указ Президента РФ от 12.01.2006 г. №2 (3968) «О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы». Согласно данному документу, все государственные должности, в том числе и в органах Прокуратуры РФ, подразделяются на должности руководителей, помощников (советников), специалистов, обеспечивающих специалистов с установлением их регистрационного номера (кода).
Генеральная прокуратура РФ:
к должности руководителей относятся- начальники управлений и их заместители, руководитель аппарата Генпрокуратуры РФ и его заместителей, управляющий делами Генпрокурора РФ и его заместитель
специалисты – начальники отделов и их заместители, референты, ведущие советники и советники, главные и ведущие консультанты, консультанты, главные и ведущие специалисты
обеспечивающие специалисты – главный специалист 3 разряда, старшие специалисты 1,2 и 3 разрядов, специалисты 1 и 2 разрядов
Прокуратура субъектов РФ:
руководители – начальники управлений и их заместители
специалисты – начальники отделов и их заместители
начальники отделов в управлении и их заместители
главные специалисты, ведущие специалисты, специалисты, обеспечивающие специалисты (старшие специалисты 1,2 и 3 разряда) и специалисты 1,2 разряда
Прокуратуры городов и районов:
главный и ведущий специалист, специалист
обеспечивающие специалисты (старшие специалисты 1,2 и 3 разряда) и специалисты 1,2 разряда
Детально служба в органах и учреждения Прокуратуры регулирует раздел 5 ФЗ «О прокуратуре».
Требования, которые предъявляются к кандидатам на должности прокурорских работников (ст. 40 прим):
наличие гражданства РФ
наличие высшего юридического образования
наличие необходимых профессиональных и моральных качеств
хорошее состояние здоровья
возраст для кандидатов в прокуроры города и района (3 года стаж и возраст 25 лет)
для прокурора субъекта (5 лет стаж и 30 лет возраст)
Испытательный срок 6 месяцев.
Основания прекращения в учреждениях прокуратуры установлены ФЗ «О прокуратуре» (ст. 43):
выход в отставку,
достижение прокурорским работником предельного возраста пребывания на службе в органах и учреждениях прокуратуры
нарушение прокурором присяги, несоблюдение ограничений и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 16 и 17 ФЗ «О ГГС» - нельзя иметь ценные бумаги, по которым можно получить доход
нельзя быть избранным на другую государственную или муниципальную должность
разглашение сведений, составляющих государственную и иную, охраняемую законом тайну
