Краткое изложение:

Гражданина Белоруссии выдали для привлечения к ответственности по ст. 422 УК РБ (об уклонении от превентивного надзора). Сам гражданин и его адвокат подали жалобу на это решение. Они указали: п. 1 ч. 3 ст. 462 УПК РФ разрешает выдать лицо для уголовного преследования, если уголовный закон предусматривает лишение свободы на срок свыше одного года или более тяжкое наказание, когда лицо выдают для уголовного преследования. Ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, которая соответствует квалификации деяния гражданина Белоруссии, предусматривала до года лишения свободы. А значит, выдавать нельзя, указывали человек и его адвокат.

Коллегия по уголовным делам ВС РФ оставила их жалобы без удовлетворения.

Соотношение российского и международного права:

Выдача лиц для уголовного преследования между Россией и Белоруссией происходит на основании Конвенции о правовой помощи от 22 января 1993 года. Согласно п. 2 ст. 56 выдают для привлечения к ответственности за такие действия, за которые наказывают лишением свободы на срок не менее одного года. Поскольку закон и международный договор содержат разные положения, руководствоваться стоит договором, подчеркнула коллегия, оставляя акты нижестоящих инстанций без изменения.

Задание 3

Как должны решаться юридические коллизии:

1. между ратифицированным международным договором РФ и Конституцией РФ;

2. между международным договором РФ и федеральным законом;

3. между международным договором и подзаконными актами (Указами Президента РФ, Постановлениями Правительства и т.д.).

Юридически обоснуйте свой ответ.

а) Между ратифицированным международным договором РФ и Конституцией РФ

Согласно статье 15 Конституции РФ, международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Таким образом, в случае коллизии между ратифицированным международным договором РФ и Конституцией РФ приоритет отдается международному договору.

б) Между международным договором РФ и федеральным законом

Согласно статье 15 Конституции РФ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Таким образом, в случае коллизии между международным договором РФ и федеральным законом приоритет также отдается международному договору.

в) Между международным договором и подзаконными актами (Указами Президента РФ, Постановлениями Правительства и т.д.)

Подзаконные акты не могут противоречить международным договорам РФ. В случае коллизии между международным договором РФ и подзаконным актом приоритет отдается международному договору.

Это вытекает из принципа верховенства международного права над национальным правом, закрепленного в статье 15 Конституции РФ.

Юридическое обоснование

Приоритет международных договоров РФ над национальным законодательством обусловлен тем, что международные договоры являются актами, принятыми на основе согласия двух или более государств и регулирующими отношения между ними. Национальное законодательство принимается отдельным государством и действует только на его территории.

Таким образом, международные договоры имеют более высокую юридическую силу, чем национальное законодательство, и в случае коллизии между ними применяются правила международного договора.

Задание 4

Задача I) При рассмотрении дела в Арбитражном суде Свердловской области по спору, связанному с проведением расчетов по внешнеэкономической сделке, представитель ответчика неоднократно ссылался на положения женевской Конвенции, устанавливающей единообразный закон о переводном и простом векселе 1930 г. Впоследствии данные аргументы нашли отражение в мотивировочной части решения суда по делу.

Апелляционный арбитражный суд, рассматривая жалобу, в частности, отметил, что в соответствии с п. 2 ст. 7 ГК РФ «Международные договоры Российской Федерации применяются к отношениям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса, непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта». Поэтому, как заключил суд, ссылки суда первой инстанции на положения международного договора, предусматривающего издание национального акта (ст. 1 Конвенции), являются нарушением норм материального права.

Оцените действия суда первой и апелляционной инстанций.

Ответ:

Ст. 7 ГК РФ 1. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются в соответствии с Конституцией Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации.

ГК Ст. 7 п 2. Международные договоры Российской Федерации применяются к отношениям, указанным в пунктах статьи 2 Гражданского Кодекса, непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством, применяются правила международного договора.

В Статье 1 "Конвенция о Единообразном Законе о переводном и простом векселе" (Заключена в Женеве 07.06.1930) говорится Высокие Договаривающиеся Стороны обязуются ввести в действие на своих территориях по принадлежности, либо в одном из его подлинных текстов, либо на своих национальных языках Единообразный Закон, составляющий Приложение 1 к настоящей Конвенции.

Конвенция о Единообразном законе о переводном и простом векселе(ЕВЗ); была подписана в Женеве 7 июня 1930 г. и вступила в силу с 1 июля 1934 г., а для СССР (и, следовательно, России) — с 23 февраля 1937 r.

Так, согласно. со Статья 1. Федеральный закон от 11.03.1997 N 48-ФЗ "О переводном и простом векселе"

В соответствии с международными обязательствами Российской Федерации, вытекающими из ее участия в Конвенции от 7 июня 1930 года, устанавливающей Единообразный закон о переводном и простом векселях, установить, что на территории Российской Федерации применяется Постановление Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров СССР "О введении в действие Положения о переводном и простом векселе" от 7 августа 1937 г. N 104/1341 (Собрание законов и распоряжений Рабоче - Крестьянского Правительства СССР, 1937, N 52, ст. 221).

Согласно части 3 статьи 5 ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" положения официально опубликованных международных договоров РФ, не требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют в РФ непосредственно. Для осуществления иных положений международных договоров Российской Федерации принимаются соответствующие правовые акты.

Из этого следует, что аппеляционный суд прав, тк упоминаемая конвенция является несамоисполнимой и суд первой инстанции должен был ссылаться не на саму конвенцию, а на изданный для ее применения национальный акт (т.е. ФЗ).

Задача II) Мировым судьей г. Ростова-на-Дону рассматривалось дело по иску гражданина К. к заводу «Сито» ОАО «Ростсельмаш» о необоснованном отказе в приеме на работу.

Как следует из материалов дела, К. работал оператором конвейерной линии завода «Сито» ОАО «Ростсельмаш», но в мае 1996 г. в связи с остановкой конвейерной линии был вынужден уйти в длительный отпуск, а затем был уволен в связи с ликвидацией предприятия. При вводе новых мощностей в 2000 г. завод возобновил выпуск тракторов и другой сельхозтехники. К. обратился на завод с заявлением о приеме на прежнее место работы. Однако ему отказали по причине достижения 55-летнего возраста, тогда как заводу были нужны рабочие, которые могли бы трудиться на производстве, как минимум, 10 лет, и, кроме того, К. не отвечал профессиональным требованиям в связи с усовершенствованием производства.

Суд удовлетворил требования К., сославшись на то, что действия администрации завода нарушают положения Рекомендации МОТ № 162 «О пожилых трудящихся», которые предусматривают равные возможности трудоустройства пожилых и иных работников.

Как соотносятся положения указанной Рекомендации МОТ с положениями Трудового кодекса РФ?

Ответ:

Согласно рекомендации МОТ № 162 «О пожилых трудящихся» каждое государство-член в рамках национальной политики, направленной на содействие равенству обращения и возможностей для трудящихся независимо от их возраста, и в рамках законодательства и практики в этой области должно принимать меры по недопущению дискриминации пожилых трудящихся в области труда и занятий.

Пожилые трудящиеся без дискриминации по возрасту должны пользоваться равенством возможностей и обращения наравне с другими трудящимися, в частности, относительно:

1. доступа к службам профессиональной ориентации и трудоустройства;

2. доступа, с учетом их личных способностей, опыта и квалификации:

3. к работе по их выбору как в государственном, так и в частном секторах: однако в исключительных случаях могут устан возрастные ограничения ввиду особых требований, условий или правил для некоторых видов работы;

4. к возможностям профессиональной подготовки, в частности повышения квалификации и переквалификации;

5. к оплачиваемому учебному отпуску, в частности, в целях проф подготовки и профсоюзного образования;

6. к продвижению по службе и справедливому распределению работы и так далее.

Должны приниматься все соответствующие меры, чтобы службы профессиональной ориентации, подготовки и трудоустройства обеспечивали пожилых трудящихся средствами, консультациями и помощью, в которых они могут нуждаться, чтобы пользоваться в полной мере равенством возможностей и обращения.

В соответствии со ст.3 ТК РФ каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда. Конвенция после ее ратификации обычно двумя государствами — членами МОТ становится многосторонним международным соглашением и налагает обязательства как на ратифицировавшие, так и на не ратифицировавшие ее государства.

Рекомендация не является международным договором и не требует ратификации. Она представляет собой обращенное к государствам пожелание, предложение (совет) ввести соответствующие нормы в национальное законодательство... (неполное)

Трудовой кодекс Российской Федерации, вторя положению п. 4 ст. 15 Конституции РФ, отдает приоритет актам международного права, в частности международным договорам Российской Федерации, над любыми российскими нормативно-правовыми актами