
- •МЕДИКО - СОЦИАЛЬНАЯ ЭКСПЕРТИЗА: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ДЛЯ АМБУЛАТОРНО - ПОЛИКЛИНИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ
- •СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
- •Предисловие
- •Введение
- •СТУДЕНТ ДОЛЖЕН ЗНАТЬ, УМЕТЬ, ВЛАДЕТЬ
- •Раздел 1. Общие вопросы МСЭ.
- •1.1. Теоретические основы МСЭ.
- •1.1.1. Краткая история МСЭ в России.
- •1.1.2. Нормативно - правовая документация по организации и проведению МСЭ (актуальная на момент написания пособия).
- •Цели проведения МСЭ:
- •1.1.4. Условия признания гражданина инвалидом.
- •1.1.5 Причины инвалидности.
- •1.1.6. КЛАССИФИКАЦИИ И КРИТЕРИИ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МСЭ ГРАЖДАН ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ МСЭ.
- •1.1.6.1. Классификации основных видов стойких расстройств функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами. Степени выраженности стойких расстройств функций организма.
- •1.1.7. Критерии для установления инвалидности.
- •1.1.8. Критерии для установления групп инвалидности
- •1.1.9. Количественная система оценки степени выраженности стойких нарушений функций организма.
- •1.1.10. Контрольные вопросы:
- •1.1.11. Тестовые задания с ответами.
- •1.2.1. Правила формирования ЛН при направлении граждан на МСЭ .
- •1.2.2. Порядок направления гражданина на МСЭ.
- •1.2.3. Особенности оформления направления на МСЭ (форма 088/у).
- •1.2.4. Проведение процедуры освидетельствования граждан.
- •1.2.5. МСЭ: принятие экспертного решения.
- •1.2.6. Порядок переосвидетельствования инвалидов.
- •1.2.7. Порядок обжалования решений БМСЭ (ГБМСЭ, ФБМСЭ).
- •1.2.8. Контрольные вопросы.
- •1.2.9. Тестовые задания с ответами.
- •Раздел 2. Вопросы реабилитации инвалидов.
- •2.1. Функции и задачи БМСЭ по реабилитации инвалидов.
- •2.2. Разработка ИРПА инвалида (ребёнка-инвалида) и программы реабилитации пострадавшего.
- •2.3. Основные направления реабилитации инвалидов. Технические средства реабилитации.
- •2.4. Профессиональная и психологическая реабилитация инвалидов.
- •2.5. Возможности современных цифровых технологий для осуществления эффективной реабилитации инвалидов в амбулаторных условиях.
- •2.6. Меры социальной поддержки лиц с инвалидностью.
- •2.7. Контрольные вопросы.
- •2.8. Тестовые задания с ответами.
- •Раздел 3. Деонтология и врачебная этика при направлении пациентов на МСЭ и общении с инвалидами. Ошибки при направлении граждан на МСЭ.
- •3.1. Вопросы деонтологии и врачебной этики при направлении пациентов на МСЭ и при общении с инвалидами.
- •3.2. Типичные ошибки при направлении граждан на МСЭ.
- •3.3. Контрольные вопросы.
- •3.4. Тестовые задания с ответами.
- •Список литературы.
- •Приложение

55
выдача гражданину, признанному инвалидом, ИПРА (в форме электронного документа или на бумажном носителе);
организация и проведение выездных заседаний специалистов БМСЭ на базе медицинских организаций, в том числе, с целью разработки ИПРА;
оказание содействия инвалидам, родителям детей-инвалидов в реализации индивидуальных программ реабилитации или абилитации (в случае обращения их за помощью в БМСЭ);
привлечение к разработке ИПРА организаций, которые осуществляют деятельность по реабилитации (абилитации) инвалидов;
оценка результатов проведённых реабилитационных или абилитационных мероприятий при очередном проведении МСЭ инвалида;
участие в разработке программ реабилитации инвалидов, профилактики инвалидности, социальной защиты инвалидов;
учёт, анализ и обобщение разработанных, выданных ранее ИПРА, и рекомендаций по реабилитации или абилитации, а также результатов их реализации;
направление выписки из ИПРА инвалида в различные государственные инстанции (в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства инвалида, в органы социальной защиты и др.).
2.2. Разработка ИРПА инвалида (ребёнка-инвалида) и программы реабилитации пострадавшего.
Для гражданина, признанного БМСЭ (ГБМСЭ, ФБМСЭ) инвалидом (ребенкоминвалидом), разрабатывается ИПРА.
ИПРА представляет собой комплекс реабилитационных мероприятий,
оптимальных для инвалида;
ИПРА включает в себя отдельные виды, объёмы, формы, сроки и порядок реализации реабилитационных мер, в том числе, медицинских, психологических, профессиональных, социально-средовых, социокультурных и других.
Программа разрабатывается на основе комплексной оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма, а также реабилитационного потенциала (исходя из анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных).
ИПРА включает мероприятия медицинской и профессиональной реабилитации.
Мероприятия медицинской реабилитации (абилитации) реализуются предоставлением медицинских услуг (протезирование, ортезирование, реконструктивная хирургия, санаторно-курортное лечение (СКЛ));
Мероприятия профессиональной реабилитациив) реализуются предоставлением услуг по профессиональной ориентации, профессиональному обучению и переобучению, а также содействием в трудоустройстве и производственной адаптации.
Для инвалида ИПРА имеет рекомендательный характер; гражданин вправе отказаться от реализации программы в целом или же от того или иного вида, формы и объема реабилитационных услуг.
56
Программа реабилитации пострадавшего в результате профессионального заболевания и несчастного случая на производстве включает в себя такие мероприятия, как: обеспечение дополнительной медицинской помощью, дополнительным питанием, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, СКЛ. А также – предоставление постороннего ухода (бытового или специального медицинского), протезирование, обеспечение специальным транспортным средством, приспособлениями, которые необходимы для трудовой деятельности и в быту, профессиональное обучение (или переобучение) и рекомендации о противопоказанных и доступных видах труда.
2.3. Основные направления реабилитации инвалидов. Технические средства реабилитации.
В Российской Федерации основные направления реабилитации инвалидов определены законодательно.
Основные направления реабилитации и абилитации лиц с инвалидностью:
медицинская реабилитация, хирургия реконструктивная, протезирование, ортезирование, СКЛ;
профессиональная ориентация, общее и профессиональное образование, обучение профессиональное, содействие в трудоустройстве и производственная адаптация;
социально-бытовая адаптация, социально-средовая реабилитация, а также социокультурная, социально-педагогическая и социальнопсихологическая реабилитация;
физкультурно-оздоровительные мероприятия и спорт.
Определение потребности инвалида (ребенка-инвалида) в мероприятиях по проведению реабилитации и абилитации включает следующие этапы:
o осуществление реабилитационно-абилитационной экспертной диагностики; o оценка статуса социального;
o оценка реабилитационного (и абилитационного) потенциала; o оценка реабилитационного (и абилитационного) прогноза;
oопределение мероприятий по реабилитации и абилитации, ТСР, услуг и товаров, в которых нуждается инвалид (ребенок-инвалид), для восстановления (частично или полностью) или компенсации (частично или полностью) утраченных (отсутствующих) способностей человека к выполнению бытовой, профессиональной, общественной деятельности, с учетом его возможностей и индивидуальных особенностей.
Меры, предусматривающие реализацию основных направлений реабилитации и абилитации инвалидов:
o |
использование инвалидами ТСР; |
o |
создание необходимых условий, которые обеспечивают лицам с инвалидностью |
|
беспрепятственный доступ к объектам социальной, транспортной и инженерной |
|
инфраструктур и для пользования транспортом, средствами связи и информации; |
o |
обеспечение инвалидов (а также членов их семей) информацией по вопросам |
|
реабилитации (или абилитации) инвалидов. |
|
К ТСР относятся: |
специальные средства для самообслуживания; для ухода; для ориентирования (включая собак-проводников с комплектом снаряжения), общения и обмена информацией;
специальные средства для обучения, образования (включая литературу для слепых) и занятий трудовой деятельностью;
57
протезные изделия (включая ортопедическую обувь и специальную одежду, протезно-ортопедические изделия, слуховые аппараты и глазные протезы);
специальное спортивное и тренажерное оборудование, спортивный инвентарь;
специальные средства для передвижения (кресла-коляски с ручным приводом или электроприводом).
ТСР предназначено компенсировать у инвалида имеющиеся ограничения жизнедеятельности;
В ИПРА должны включаться ТСР ТОЛЬКО по инвалидизирующему заболеванию (то есть по заболеванию, приведшему к ОЖД (для обеспечения компенсации или устранения стойких ОЖД инвалида)).
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, ТСР и услуг,
предоставляемых инвалиду, содержится в приложении 9.
Принятие решения специалистами БМСЭ по обеспечению инвалидов TCP осуществляется очно (по результатам обследования инвалида) или заочно (по данным анализа представленной документации). Разработаны показания и противопоказания (приложение 10) для обеспечения инвалидов ТСР (утверждены приказом № 106 от 2021г). Наличие медицинских противопоказаний для обеспечения инвалида ТСР является основанием для подбора ему другого показанного ТСР.
Любое ТСР всегда подбирается индивидуально, с учетом комплексной оценки ограничений жизнедеятельности человека (состояния организма), которые были вызваны стойким расстройством функций организма; а также с учетом реабилитационного потенциала (на основе анализа его клинико-функциональных, профессиональнотрудовых, социально-бытовых и психологических данных).
Для обеспечения инвалида TCP (или изделием) помимо установления медицинских показаний и противопоказаний учитываются социальные показания (в том числе умения, навыки инвалида и его возраст).
В случае установления показания для обеспечения инвалида ТСР в разрабатываемом ИПРА это показанное ТСР должно быть указано в соответствии с его наименованием (приложение 10).
2.4. Профессиональная и психологическая реабилитация инвалидов.
Профессиональная реабилитация:
-система мер, которая обеспечивает инвалиду возможность получить подходящую для него работу (или сохранить прежнюю) и способствующая социальной интеграции или реинтеграции;
-процесс трудоустройства и адаптация инвалида на рабочем месте (трудовая реабилитация)
Одной из важнейших задач при осуществлении процесса реабилитации инвалида является восстановление его трудоспособности. Установка инвалида на возвращение к трудовой деятельности (в случае если это возможно по состоянию здоровья) позволит не только улучшить у него физическое самочувствие и психологическое состояние, но и повысит социальный престиж. Поэтому необходимо проводить психологическую подготовку инвалида к возвращению к труду. Но учитывая, что инвалид имеет ограничения жизнедеятельности важно учитывать социальные и психологические
58
характеристики такого человека, а также другие факторы, а именно: семейную ситуацию, его ценностные ориентации, обоснованность и сроки возвращения к трудовой деятельности. Некоторые лица с инвалидностью несмотря на то, что у них в процессе проведённой реабилитации наступило хорошее функциональное восстановление, тем не менее уже не стремятся возвращаться к труду; поэтому и психологам и специалистам по социальной работе важно сформировать установку инвалида на труд (как деятельность, способную улучшать качество жизни, учитывая благотворное влияние труда и на физические и психологические показатели).
Для того, чтобы профессиональная реабилитация лиц с инвалидностью была эффективной необходим комплексный подход к их профессиональной ориентации.
Под профессиональной ориентацией следует понимать комплекс мер (медикофизиологических, психолого-педагогических и социально-экономических), необходимых для профессионального самоопределения человека. При этом выбранная профессия должна быть оптимальной с учётом не только возможностей здоровья человека и его индивидуальных особенностей, но и востребованности профессии на рынке труда.
Основными направлениями профессиональной ориентации являются:
oпрофессиональная информация
--- информирование о современном производстве, состоянии рынка труда,
востребованности в определённых квалификациях, о профессиональных требованиях, перспективах развития рынка профессий и др.;
oпрофессиональная консультация
---помощь в профессиональном самоопределении (выбор профессии с учётом
физических возможностей человека, его психологических особенностей и потребности общества, а также с учётом противопоказаний);
oпрофессиональный подбор
--- рекомендации о возможных направлениях профессиональной деятельности с учетом соответствия физиологическим и психофизиологическим особенностям
человека; проводится на основе результатов медицинской, психологической и психофизиологической диагностики;
oпрофессиональный отбор
--- с учётом нормативных требований определение степени профессиональной
пригодности к конкретной профессии (должности и рабочему месту);
oпрофессиональная, производственная и социальная адаптация
--- комплекс мер, которые способствуют профессиональному становлению работника, а также формированию у него необходимых профессиональных и социальных качеств.
Психологическая реабилитация.
Необходимо помнить о важности системного подхода к процессу реабилитации инвалидов; следует более активно использовать различные методы психологической реабилитации, психопрофилактики, психологической поддержки, а также мотивировать инвалидов на активное участие в программах реабилитации и способствовать формированию у них адекватных реакций как на само заболевание и его лечение, так и на установленную инвалидность. При общении с такими пациентами необходимо учитывать особенности и природу их психологического состояния; а также возможные изменения этого состояния в процессе развития заболевания, лечения и реабилитации; а также