книги2 / 44

СБОРНИК МАТЕРИАЛОВ

V Международной научно-практической конференции «Менеджмент в здравоохранении:

вызовы и риски XXI века» 19–20 ноября 2020 г., Волгоград

Когда мы говорим о ЦЭ, то речь идет не о цифрах как таковых, а о новых технологиях, которые трансформируют экономику за счет использования цифрового представления информации. ЦЭ требует изменений в людях, машинах и бизнес-процессах со всеми вытекающими отсюда последствиями. Это также требует постоянного контроля и вмешательства государства.

Сегодня в мире происходят глобальные изменения в режиме цифровой трансформации с соответствующими последствиями в экономической, социальной и административной областях. Реальный мир обновляется за счет цифровых технологий (ЦТ). Он становится все более интеллектуальным. Актуальность проблем, связанных с внедрением ЦТ и на их основе формирования новаторской цифровой экономики (digital economy), привлекла закономерный интерес политиков и ученых. Наступила эпоха широкомасштабного использования цифровых технологий. Теперь цифровые технологии – это новый ресурс, а для России – это новая нефть, чья ценность с каждым днем лишь нарастает.

Сегодня есть все основания утверждать, что цифровые технологии становятся ключевым фактором экономического роста компаний. Российская экономика на данном этапе должна сокращать свое отставание по уровню развития цифровых технологий от развитых стран мира путем роста качества рабочей силы, ускоренного наращивания материального научно-исследовательского потенциала, создания наиболее благоприятных условий для изобретательской деятельности, широкого участия в международном инновационном разделении труда.

Для максимизации эффектов от цифрового бизнеса необходимо участие правительства. Перед лидерами и правительствами стран встает задача создания благоприятной среды для цифровых компаний, занимающихся разработкой НИОКР в режиме цифровых технологий, особенно искусственного интеллекта. Цифровую трансформацию остановить нельзя. Сегодня цифровая трансформация должна взять на себя миссию ядра в сценарии выхода российской экономики на уровень, соответствующий статусу ведущей мировой державы XXI века. Встроенные в воспроизводственный процесс комплексные ЦТ дают возможность компаниям добиваться получения большей выгоды при меньших затратах, выявлять и анализировать ценные сведения, планировать стратегии, прогнозировать результаты и сотрудничать в рамках общего опыта.

361

СБОРНИК МАТЕРИАЛОВ

V Международной научно-практической конференции «Менеджмент в здравоохранении:

вызовы и риски XXI века» 19–20 ноября 2020 г., Волгоград

Формирование бизнес-моделей в режиме цифровизации экономики красноречиво свидетельствует о начале нового этапа в проявлении глобальных рыночных отношений, которые вызывают новые тренды в системе социально-экономического развития всех стран мира. Теоретико-методологический и эмпирический анализы развития цифровых бизнес-моделей, которые не только предопределяют вектор

идинамику развития цифровой экономики, но и ведут активную политику по захвату мировых рынков, создавая угрозу для суверенитета других государств, становятся чрезвычайно актуальными особенно сегодня, когда мир оказался в оккупации коронавируса COVID-19. Сейчас в России и других странах возникает необходимость своевременного принятия разумных и обоснованных решений, к которым можно отнести следующие: 1) на основе фундаментальной классической экономической теории необходимо сохранить воспроизводственную цепочку, в которой взаимодействуют производство – распределение – обмен – потребление; 2) определять цифровизацию бизнеса с позиции фактора роста инновационности, конкурентоспособности, концентрации производства и пространственного развития, в частности российской экономики, что в конечном итоге способствует созданию новой технологической базы для преодоления турбулентности и решения задач координации действий в условиях пандемии в глобальном масштабе; 3) на основе формирования цифровых бизнес-моделей разработать механизмы реализации стратегии решения практических задач по формированию престижа отечественного предпринимательства

игосударства в целом, несмотря на COVID-19.

Цифровой бизнес в России создает новую основу для решения практических задач, связанных с ростом инноваций и повышением конкурентоспособности экономики за счет использования искусственного интеллекта.

Искусственный интеллект – это драйвер роста цифрового бизнеса российских компаний. Искусственный интеллект (ИИ) пока еще находится в стадии младенчества, но уже используется в ряде областей: от медицины и сельского хозяйства до дорожного движения, создания систем для «умного дома» и автоматического перевода. Крайне важно подчеркнуть, что развитие цифрового бизнеса, источником которого являются ценности интеллектуального капитала. Правильно сказано,

362

СБОРНИК МАТЕРИАЛОВ

V Международной научно-практической конференции «Менеджмент в здравоохранении:

вызовы и риски XXI века» 19–20 ноября 2020 г., Волгоград

что акцентом современной политики России должен стать процесс производства ИИ, для чего у России есть все предпосылки. На всех уровнях экономического мышления необходимо понимать, что ИИ является фактором мощного экономического прорыва российской экономики. Таким образом, сейчас необходимо ставить и решать масштабные задачи в области развития науки и образования, от которых действительно зависит создание ИИ. Это трудно, но необходимо. В настоящее время необходимо активно переходить к разработке автоматизированных технических систем. В этом году на выставке CES 2020 были представлены около 150 экспонатов, которые включали в себя технологии для нормализации сна, технологии для наблюдения за здоровьем ребенка, мамы и др. Благодаря развитию способностей ИИ и сети 5G в 2020 году начнется переход от «симптомов на основе телемедицины к фактическим данным», а врачи получат широкий доступ к видео в реальном времени и подобным данным, облегчающим наблюдение за состоянием пациента.

Учитывая сложную экономическую ситуацию в России, IT-техно- логии помогают двигаться вперед. Побочный эффект этих технологий – лишение работы для множества людей. Но в то же время появятся новые рабочие места. Для того чтобы получить эффект от внедрения ИИ, необходимо умело реализовать Национальную стратегию развития искусственного интеллекта на основе консенсуса со странамипартнерами и международными ассоциациями.

Данная работа поддерживается программой повышения конкурентоспособности НИЯУ МИФИ (контракт № 02.А03.21.0005,

27.08.2013).

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1.Путин назвал главные задачи властей в экономике [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.rbc.ru/economics/12/02/2020/5e43da739a7947b2ccfe4e8f

2.Основные показатели экономики России [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://take-profit.org/statistics/countries/russia

3.Nosova S., et al. Turbulence in the Russian Economy Management System [Текст] // International Journal of Economics and Financial Issues (IJEFI). – 2016. –

№6 (S1). – P. 233–238.

363

СБОРНИК МАТЕРИАЛОВ

V Международной научно-практической конференции «Менеджмент в здравоохранении:

вызовы и риски XXI века» 19–20 ноября 2020 г., Волгоград

УДК 338.012

СОЦИАЛЬНО-ЗНАЧИМЫЕ РЫНКИ.

СУЩНОСТЬ, МАРКЕТИНГ

Владлена Вячеславовна Панжинская

студент

Волгоградский государственный медицинский университет научный руководитель к. э. н. И.В.Аракелова

На сегодняшний день изменения в рыночной среде вызвали структурные преобразования на рынках, это говорит о том, что теперь бизнес не меньше государства заинтересован в развитии предпринимательской деятельности, это приведет к внедрению совершенно новых сегментов инновационных рынков, в которых будут производиться и реализовываться социально-значимые товары и услуги.

Социально значимый рынок (СЗР) – это долгосрочная система экономических отношений, связанных с производством, обменом, распределением и потреблением жизненно важных товаров и услуг, социальная значимость которых зависит от высокой степени охвата потребителей, спектра создаваемых внешних положительных эффектов и значительной роли государственного вмешательства в механизм их функционирования.

Для его функционирования недостаточно опираться исключительно на рыночный механизм, приемлемый для частных товарных рынков в рыночном секторе экономики. Наивысшая экономическая эффективность является критерием общенационального и долгосрочного успеха, который заключается в том, что развитие социальнозначимых рынков, сохранение эффективности деятельности предприятий, а также защита интересов граждан, в вопросах обеспечения всем необходимым для нормальной жизни являются стратегически важными для любого государства.

К социально-значимым рынкам относятся:

1)рынки жилья;

2)рынки основных продовольственных товаров;

3)медицинских услуг;

4)образовательных услуг;

5)рынок труда и др. [5].

364

СБОРНИК МАТЕРИАЛОВ

V Международной научно-практической конференции «Менеджмент в здравоохранении:

вызовы и риски XXI века» 19–20 ноября 2020 г., Волгоград

Например, рынок жилья может быть представлен коммерческим жильем, которое доступно небольшой части населения нашей страны

сдостаточно высоким уровнем доходов, а также жильем, которое можно приобрести по программе ипотечного жилищного кредитования, и социальным жильем, которое доступно малоимущим слоям населения. К социально-значимому сектору рынка жилья относится жилье, предоставляемое по программе ипотечного кредитования и социальное жилье.

Помимо решения жилищной проблемы, большое значение в обеспечении благосостояния человека имеет способность удовлетворять первичные потребности, то есть возможность приобретать необходимые продукты питания. Среди всех сортов, которые в настоящее время существуют на продовольственном рынке, есть отдельные названия, которые объединены в общую группу социально значимых продуктов питания. В нее включаются 12 наименований: хлеб, молоко, яйца, кефир, масло животное, масло растительное рафинированное, мука, сахар-песок, соль пищевая, крупы рисовая, гречневая, манная, мясо говядины, макаронные изделия. Именно производство и реализация этих продуктов питания формируют социально значимый сектор продовольственного рынка. Спрос на продукты постоянно увеличивается, это вызвано не только демографическим ростом, но и такими факторами, как экономическое развитие и улучшение благосостояния населения, а также рост доходов.

Здравоохранение – это особая сфера деятельности государства, которая обеспечивает граждан правом на жизнь и здоровье и в связи

сэтим является одним из самых приоритетных направлений в экономической и социальной жизни страны и общества. На сегодняшний день действует как государственная (социально значимые бесплатные медицинские услуги), так и частная медицина (платные медицинские услуги). К социальному сектору относят медицинскую услугу, которую предоставляют как на платной, так и на бесплатной основе [3]. Федеральный закон РФ от 21.11.2011№ 323-ФЗ «Об основах здоровья граждан Российской Федерации» регламентирует деятельность медицинских организаций [1].

На развитие здравоохранения России сильное влияние оказывали исторические процессы. В 1581 году был создан первый высший орган

365

СБОРНИК МАТЕРИАЛОВ

V Международной научно-практической конференции «Менеджмент в здравоохранении:

вызовы и риски XXI века» 19–20 ноября 2020 г., Волгоград

управления медико-санитарной деятельностью в Москве, который просуществовал 140 лет, – Аптекарский приказ. В 1721 году, по приказу Петра I управление было передано медицинской канцелярии,

ав 1763 году – медицинской коллегии.

КXX веку в России появилась земская и городская медицина. После 1917 года медицина значительно реформировалась и была консолидирована в единое целое в руках государства. В это время гарантировалась бесплатная и общедоступная медицинская помощь. Приоритетом была профилактическая направленность, так как в это время была эпидемия тифа.

В военные годы были созданы эвакогоспитали, были разработаны эффективные способы и средства лечения

После войны было создано Министерство здравоохранения и была разработана стратегия дальнейшего развития – создание мощных больниц путем объединения стационаров и поликлиник.

В 1969 году утвержден закон «Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении», здесь были закреплены принципы и формы оказания медицинской помощи. Существовал государственный характер, плановое развитие, бесплатность и т. д.

В 1990-е годы здравоохранение характеризовалось такими принципами развития, как децентрализация управления, демонополизация государственного сектора, многоканальное финансирование.

В 2004 году Министерство здравоохранения было преобразовано в Министерство здравоохранения и социального развития. Оно осуществляло разработку государственной политики и нормативноправовое регулирование в здравоохранении, социального развития, труда и защиты прав потребителей [4].

Таким образом, до 90-х годов система финансирования здравоохранения носила бюджетный характер, так как была плановая экономика, при которой отсутствовала конкуренция. Можно сказать, что эта сфера деятельности была монопольной.

В России маркетинг здравоохранения появился в начале 90-х гг. вместе с переходом экономики на рыночные рельсы. По сегодняшний день система здравоохранения в России имеет социальный характер, встроена система обязательного медицинского страхования населения. Также инструментом реализации маркетинга здравоохранения

366

СБОРНИК МАТЕРИАЛОВ

V Международной научно-практической конференции «Менеджмент в здравоохранении:

вызовы и риски XXI века» 19–20 ноября 2020 г., Волгоград

в условиях высокой конкуренции является Программа лояльности, она представляет собой форму взаимоотношений между персоналом, клиентами и партнерами, где главную ценность составляет человек. Федеральный закон РФ от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» регулирует маркетинг здравоохранения [2].

Таким образом, государству можно и не регулировать все рынки полностью, необходимо просто выделить сегменты в каждом социальнозначимом рынке и сосредоточить контроль и регулирование именно на функционировании каждого сегмента, используя правовые нормы. Каждый рынок всегда был и будет неотъемлемой частью жизнедеятельности населения, поэтому необходимо совершенствовать товары и услуги, создавать инновационные продукты, это будет влиять не только на повышение качества жизни общества, но и на экономическое, политическое, социальное развитие государства. Для продвижения той или иной услуги (товара) необходимо принимать маркетинговые меры, без которых в наше время не обойтись.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1.Федеральный закон РФ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах здоровья граждан Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.rosminzdrav.ru/documents/7025-federalnyy-zakon-ot-21-noyabrya-2011-g- 323-fz-ob-osnovah-o2

2.Федеральный закон РФ от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58968/

3.В России узаконят платную медицину [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.neonmed.ru/v-rossii-uzakonjat-platnuju-medicinu/

4.Коваленко, И. П. Основные этапы развития здравоохранения России [Текст] / Коваленко, И. П. // Экономика и управление в социальной сфере: тенденции, проблемы

иперспективы развития: Всерос. науч. конф. – М.: ИД «АТИСО», 2018.

5.Ларионова, Н. И. Институционализация рынка социальных услуг [Текст] : дис. ...

д. э. н. / Ларионова, Н. И. – Чебоксары, 2015.

6.Пескова, О. С. Проблемы сегментации социально значимых рынков [Электронный ресурс] / Пескова О. С., Бородина Е. А. // Вестник РУДН. Серия: Экономика. –

2010. – № 3. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-segmentatsii- sotsialno-znachimyh-rynkov

367

СБОРНИК МАТЕРИАЛОВ

V Международной научно-практической конференции «Менеджмент в здравоохранении:

вызовы и риски XXI века» 19–20 ноября 2020 г., Волгоград

УДК 33.338

ЦИФРОВИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ

В РЕГИОНАХ РОССИИ

Лариса Семеновна Шаховская

профессор

Волгоградский государственный технический университет

Цифровизация всех сфер экономической и общественной деятельности в современных условиях развития человеческой цивилизации представляет собой объективную закономерность ее развития в эпоху глобализации, что связано с наступлением шестой технологической революции, основой которой как раз и является цифровизация всех сфер человеческой деятельности. Процесс этот объективен, он не зависит от воли и желания людей, а подчиняется только объективным законам развития НТП и НТР. Несмотря на это, во всех странах мира,

иРФ здесь не является исключением, существует множество людей, которые активно выступают против процесса цифровизации, особенно в социальной сфере, где этот процесс затрагивает не машины

имеханизмы или технологические процессы, а самую тонкую сферу – самого человека и его деятельность, которая становится абсолютно открытой и в таком качестве может стать легкой «добычей» для недобросовестных участников общественного процесса, которые могут превратить эту информацию в орудие для шантажа и средство зарабатывания денег криминальным путем. При этом институцио- нально-правовые нормы защиты информации о человеке и его личности по понятным причинам отстают от потребностей людей в такой защите. Этим, собственно, и объясняется протест людей во многих странах против сплошной цифровизации.

Основная цель этой статьи – показать неизбежность процесса цифровизации такой социальной сферы, как здравоохранение, его плюсы и минусы, выявить основные проблемы процесса цифровизации социальной сферы в регионах России и попытаться найти пути их решения, а также предложить основные направления защиты персональных данных именно для системы здравоохранения в российских регионах.

368

СБОРНИК МАТЕРИАЛОВ

V Международной научно-практической конференции «Менеджмент в здравоохранении:

вызовы и риски XXI века» 19–20 ноября 2020 г., Волгоград

Решая чисто практические задачи достижения этой цели, необходимо, прежде всего, ответить на вопрос: способна ли сама сфера здравоохранения решить все многочисленные проблемы, возникающие перед ней в процессе цифровизации? Однозначно, НЕТ, даже если учитывать огромную помощь, которую оказывает российское государство для усовершенствования системы здравоохранения как в целом по стране, так и в отдельных ее регионах. Это стало особенно заметно в условиях первой, возникшей в ХХI веке пандемии по случаю коронавируса COVID-19 со всеми его многочисленными штаммами. Россия, как и другие страны мира, останутся с этим вирусным заболеванием надолго. Следовательно, говоря о цифровизации сферы здравоохранения как важнейшей социальной сферы страны, надо определиться с набором методов, которые могут быть использованы для ее решения, и многочисленных институтов, которые в регионах могли бы относительно безболезненно провести цифровизацию системы здравоохранения и создать механизм ее адаптации к постоянным изменениям внешней среды ее деятельности, учитывая возросшую скорость этих изменений и их турбулентность.

Первый вывод, который напрашивается после изучения опыта доковидной и ковидной трансформации сферы здравоохранения в России и ее регионах, свидетельствует, что без активного вмешательства государства в ее деятельность на всех уровнях ее функционирования от первичного звена здравоохранения до руководства ею опять же на всех уровнях (макро- – государство, мезо- – регионы, микроуровнях – лечебные организации здравоохранения) никакая цифровизация этой сферы невозможна, поскольку по Конституции РФ здравоохранение для граждан страны является бесплатным, следовательно, все затраты (финансовые, организационные, управленческие и пр.) в этом направлении должны лечь на плечи государства.

Роль регионов здесь вторична: они просто обязаны неукоснительно выполнять все государственные постановления в этом направлении, подчиняясь уже существующей нормативно-правовой базе.

Совершенно очевидно, что сама по себе сфера здравоохранения не способна решить задачу цифровизации и приближения ее к потребностям людей, без взаимодействия с другими социальными сферами, например, сферой образования. Этому есть несколько причин, первая из которых связана с тем, что сама по себе сфера здравоохранения не имеет достаточного количества IT специалистов,

369

СБОРНИК МАТЕРИАЛОВ

V Международной научно-практической конференции «Менеджмент в здравоохранении:

вызовы и риски XXI века» 19–20 ноября 2020 г., Волгоград

обладающих специфическими знаниями, которые нужны для работы в системе здравоохранения.

Между тем, не все медики даже высшей квалификации обладают достаточными знаниями, чтобы работать в условиях цифровизации здравоохранения. Особенно это касается наиболее опытных специалистов – медиков, чьих знаний явно не хватает для работы с новым программным обеспечением современного медицинского оборудования. Кроме того, часто присутствует ментальная неготовность медицинских работников работать в условиях цифровизации. В устранении этих противоречий могут большое значение сыграть регионы, которые на базе объединения имеющихся в регионе возможностей разных учебных заведений как по подготовке медиков, так и IT специалистов, создают образовательные консорциумы, которые разрабатывают и внедряют в практику медицинской деятельности новые программы общения. Например, такие как «Врач – пациент», помогающие пациенту своевременно получить врачебную консультацию, или создают совместные обучающие программы дополнительного профессионального образования (ДОУ), где медики являются слушателями, а выпускники старших курсов (магистры – технари) обучают их новым технологиям общения с пациентами, которые экономят время медицинских работников, повышая при этом эффективность их профессиональной деятельности.

Такой образовательный консорциум создан на территории Волгоградской области, на базе Волгоградского государственного технического университета (ВолгГТУ), который является опорным региональным университетом. Кроме ВолгГТУ, в консорциум вошли Волгоградский государственный медицинский университет, Волгоградский сельскохозяйственный университет и Волгоградский государственный социаль- но-педагогический университет. Это значит, что программа цифровизации социальной сферы региона может быть расширена за счет решения проблемы здорового образа жизни и диетического питания населения области, что снижает риск ряда заболеваний, особенно тех, которые относятся к числу региональных, а также воспитания социальноответственных по отношению к своему здоровью граждан, особенно из числа молодежного населения области. Более того, все участники консорциума – представители региональной социальной сферы, благодаря медикам, получат дополнительные знания о контроле состояния

370