!Учебный год 2024 / Прозум Л.М. Уголовное прав

Глава 10. Преступления против общественной безопасности

других лиц, не относящихся к числу должностных, уполномоченных рассматривать сообщения о преступлении, уголовной ответственности по ст. 2056 УК РФ не исключает.

Отметим, что законодатель ограничивает круг лиц, которые могут нести уголовную ответственность за несообщение о преступлении. Согласно ст. 51 Конституции РФ, никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется Федеральным законом. В соответствии с этим конституционным положением в примечании к ст. 2056 УК РФ установлен круг лиц, которые не несут уголовную ответственность за несообщение о преступлении, а именно супруг и близкие родственники лица, совершившего преступление. В статье 5 УПК к близким родственникам помимо супругов отнесены родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка, бабушка и внуки.

Субъект преступления является общим, уголовная ответственностьза егосовершениенаступаетс14 лет(ч. 2 ст. 20 УКРФ).

Субъективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется прямым умыслом, включающим осознание виновным общественной опасности своего бездействия, а также желание не сообщать о преступлении, входящим в перечень, указанный в ст. 2056 УК.

Захват заложника (ст. 206 УК РФ)

Объектом является общественная безопасность, так как в результате его совершения создается угроза причинения вреда нескольким объектам уголовно-правовой охраны (жизни, здоровью, порядку управления и т.д.). Потерпевшим от преступления является физическое лицо, захваченное или удерживаемое в качестве заложника, освобождение которого ставится в зависимость от выполнения государством, организацией или гражданином какихлибо действий или от воздержания их совершения в интересах лиц, совершивших это преступление.

Объективная сторона рассматриваемого состава преступления может быть выполнена одним из альтернативных действий: захва-

371

Уголовное право. Особенная часть

том или удержанием лица в качестве заложника. Захват заложника – это неправомерное физическое завладение человеком помимо его воли с последующим насильственным ограничением свободы его передвижения. Удержание лица в качестве заложника – это неправомерное насильственное воспрепятствование выходу человека на свободу из того места, где он оказался по своей воле. Способ завладения человеком или его удержания может быть любым (тайным, открытым, путем обмана, с насилием, без него). Преступление считается оконченным с момента фактического лишения свободы потерпевшего (захвата или удержания). Последующее понуждение государства, организации или гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от его совершения как условие освобождение заложника не влияют на квалификацию преступления как оконченного. Требование виновного может быть выражено в любой форме (устно, письменно, конклюдентными действиями) и касаться различных обстоятельств (предоставить деньги, транспортное средство для перемещения, освободить из мест лишения свободы, собрать прессу и т.д.).

Субъект преступления является общим, уголовная ответственностьза егосовершениенаступаетс14 лет(ч. 2 ст. 20 УКРФ).

Субъективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется прямым умыслом. Обязательным признаком состава преступления является специальная цель в виде понуждения государства, организации или гражданина совершить какоелибо действие или воздержаться от его совершения как условия освобождения заложника.

Квалифицирующие признаки захвата заложника включают в себя, во-первых, совершение преступления группой лиц по предварительному сговору. Это означает, что каждый из соучастников захвата заложника полностью или частично выполняет объективную сторону состава преступления, предусмотренного ст. 206 УК РФ, а согласованность действий между соисполнителями возникает до начала захвата или удержания заложника.

Во-вторых, захват заложника с применением насилия, опасного для жизни или здоровья. Таким в соответствии с Постановлением

372

Глава 10. Преступления против общественной безопасности

Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 г. № 29 «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое» признается насилие, повлекшее причинение потерпевшему тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, а также причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности. Причинение при захвате или удержании легкого, средней тяжести, тяжкого вреда здоровью не требует дополнительной квалификации по ст. 111, 112, 115 УК РФ, о чем свидетельствуют размеры санкции ч. 2 ст. 206 УК РФ. Применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, а также угроза применения любого вида насилия, в том числе угроза убийством, охватывается ч. 1 ст. 206 УК РФ.

В-третьих, захват с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия. Их применением в судебной практике признаются умышленные действия, направленные на использование виновным таких предметов как для физического, так и для психического воздействия на потерпевшего, а также иные действия, свидетельствующие о намерении применить насилие посредством этих предметов.

В-четвертых, захват в отношении заведомо несовершеннолетнего, т.е. лица, не достигшего 18 лет. О возрасте потерпевшего виновный должен быть осведомлен (возраст известен или устанавливается, исходя из очевидных внешних признаков потерпевшего).

В-пятых, захват в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности. Виновному должно быть достоверно известно о состоянии беременности потерпевшей от других лиц, от самой потерпевшей, исходя из внешних признаков беременности.

В-шестых, захват в отношении двух или более лиц. Действия виновного в отношении потерпевших охватываются единым умыслом и совершаются, как правило, одновременно или через незначительный промежуток времени.

В-седьмых, захват из корыстных побуждений или по найму. Корыстные побуждения состоят в стремлении виновного извлечь из преступления для себя или других лиц, в судьбе которых он за-

373

Уголовное право. Особенная часть

интересован (родственников, друзей, начальника и др.), выгоду имущественного характера (например, получить выкуп) или в стремлении освободиться от определенных материальных затрат (например, не возвращать долг). Совершение преступления по найму является частным случаем проявления корыстных побуждений. В данном случае виновному за захват или удержание заложника обещано материальное вознаграждение, бесплатное оказание услуг, подлежащих оплате, освобождение от материальных затрат (прощение долга).

Особоквалифицирующиепризнаки захвата заложника включают в себя, во-первых, совершение преступления организованной группой. Это означает, что захват заложника совершается устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких подобных преступлений. Независимо от роли участников организованной группы в захвате заложника, их действия квалифицируются как соисполнительствобез ссылки на ст. 33 УК РФ.

Во-вторых, причинение по неосторожности смерти человека или иных тяжких последствий. Такой захват предполагает двойную форму вины, а именно: умысел по отношению к действиям, образующим захват заложника, и неосторожность по отношению смерти человека или иным тяжким последствиям (значительному имущественному ущербу, массовым беспорядкам, межнациональным конфликтам и т.д.).

В-третьих, умышленное причинение смерти человеку. Размеры санкции ч. 4 ст. 206 УК РФ позволяют не осуществлять дополнительную квалификацию захвата заложника по совокупности с другими преступлениями, умышленно причиняющими смерть человеку (против личности, основ конституционного строя и безопасности государства и т.д.). Однако ч. 4 ст. 206 УК РФ охватывает умышленное причинение смерти только одному человеку, поэтому в случае гибели в результате совершения преступления двух или более лиц, действия виновного дополнительно квалифицируются по п. «а» ч. 2 ст. 105 УК РФ (убийство двух или более лиц).

Примечание к ст. 206 содержит в себе компромиссную норму, побуждающую виновного к деятельному раскаянию. Суть ком-

374

Глава 10. Преступления против общественной безопасности

промисса состоит в том, что виновное лицо, добровольно или по требованию властей освободившее заложника, освобождается от уголовной ответственности за захват или удержание заложника. Если в действиях виновного лица содержится состав иного преступления, оно несет уголовную ответственность только за это преступление (например, по ст. 115 УК РФ за причинение легкого вреда здоровью потерпевшего).

Следует обратить особое внимание на отличие захвата заложника от похищения человека и незаконного лишения свободы. Это отличие состоит в наличии у виновного, совершающего преступление, предусмотренное ст. 206 УК РФ, специальной цели – понудить государство, организацию или гражданина совершить какоелибо действие или воздержаться от него как условие освобождения заложника. Кроме того, объективная сторона захвата заложника может выражаться как в похищении человека (тайном или открытом завладении живым человеком, сопряженным с последующим ограничением его свободы), так и в незаконном лишении свободы (незаконном удержании человека, находящегося в определенном месте по собственной воле).

Заведомоложноесообщениеобактетерроризма(ст. 207 УКРФ)

Объектом данного преступления является общественная безопасность, так как в результате его совершения создается угроза устрашения населения, нарушения общественного порядка и порядка управления. В силу повышенной опасности террористического акта сообщение о нем властями и населением воспринимается как соответствующее действительности, и официальная реакция на это сообщение состоит в определенных материальных и организационных затратах (привлечении сил правопорядка, противопожарной службы, скорой помощи и т.д.). В связи с тем, что государственные и муниципальные органы власти вынужденно используют дополнительные дорогостоящие управленческие ресурсы, дополнительным объектом этогопреступления является порядок управления.

Объективная сторона этого преступления состоит в сообщении ложных (не соответствующем действительности) сведений о

375

Уголовное право. Особенная часть

готовящихся действиях общеопасного характера, составляющих объективную сторону террористического акта. Сообщаемые сведения должны содержать хотя бы минимальную конкретную информацию о месте, времени и характере общеопасных действий (взрыв, поджог, затопление и т.д.). Состав преступления не включает в себя наступление общественно опасных последствий и является оконченным с момента доведения информации о готовящемся акте терроризма до уполномоченного лица, обязанного принять необходимые меры по реализации поступившей информации (сообщить о принятой информации в правоохранительные органы, начать эвакуацию людей из помещения, оцепить возможный объект терроризма и т.д.).

Субъект заведомо ложного сообщения об акте терроризма является общим, уголовная ответственность за его совершение наступает с 14 лет (ч. 2 ст. 20 УК РФ).

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом, включающим осознание общественной опасности ложного сообщения об акте терроризма, а также желание совершения такого действия. О прямом умысле свидетельствует указание в законе на заведомую ложность сообщаемых виновным сведений. Мотивы совершения преступления являются хулиганскими. Цель дестабилизации деятельности органов власти является квалифицирующим признаком этого преступления (ч. 3 ст. 207 УК РФ).

Квалифицирующими признаками заведомо ложного сообщения об акте терроризма помимо цели дестабилизации деятельности органов власти являются его совершение в отношении объектов социальной инфраструктуры, причинение крупного ущерба, причинение смерти по неосторожности или иных тяжких последствий. В соответствии с примечанием 1 к ст. 207 УК РФ крупным ущербом признается ущерб, сумма которого превышает один миллион рублей. В соответствии с примечанием 2 к ст. 207 УК РФ под объектами социальной инфраструктуры понимаются организации систем здравоохранения, образования, дошкольного воспитания, предприятия и организации, связанные с отдыхом и досугом, сферы услуг, пассажирского транспорта, спортивно-оздоровительные

376

Глава 10. Преступления против общественной безопасности

учреждения, система учреждений, оказывающих услуги правового и финансово-кредитного характера, а также иные объекты социальной инфраструктуры. Причинение по неосторожности смерти человеку или иных тяжких последствий предполагает двойную форму вины: умысел по отношению к действиям, образующим заведомо ложное сообщение об акте терроризма, и неосторожность по отношению смерти человека или иным тяжким последствиям (значительному имущественному ущербу, массовым беспорядкам, межнациональным конфликтам и т.д.).

Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208 УК РФ)

Объектом преступления является общественная безопасность, так как в результате указанных в ст. 208 УК РФ действий создается и функционирует не контролируемая государством вооруженная группа, способная причинить вред значительному числу объектов уголовно-правовой охраны.

Объективная сторона преступления связана с наличием незаконного вооруженного формирования, под которым следует понимать непредусмотренные федеральным законом (ст. 13 Конституции РФ, Закона РФ от 21 мая 1996 г. «Об обороне» и др.) объединение, отряд, дружину или иную вооруженную группу, созданные для реализации определенных целей (например, для совершения террористических актов, насильственного изменения основ конституционного строя или нарушения территориальной целостности Российской Федерации). Группа должна быть близка по своим характеристикам воинской части или воинскому подразделению: большой численности (свыше мотострелкового взвода), дисциплине, сходной с уставной, обмундированию, знакам отличия, организационной структуре, несению службы, наличию военной амуниции, способности вести боевыедействия(наступление, оборону, встречный бой).

Вооруженность незаконного формирования предполагает наличие у его участников любого вида огнестрельного или иного оружия, боеприпасов и взрывных устройств, в том числе кустарного производства, а также боевой техники. Близость формирования по

377

Уголовное право. Особенная часть

своим характеристикам воинской части или воинскому подразделению дает основание полагать, что признак вооруженности составит наличие у группы боевой техники (танков, бронетранспортеров, самолетов, кораблей и т.д.), а также не всякого оружия, а прежде всего боевого ручного стрелкового и холодного оружия, иного боевого стрелкового оружия, предметов вооружения боевой техники (в частности, пушек и крупнокалиберных пулеметов), тяжелого вооружения и иного вооружения, позволяющего вести боевые действия.

Объективная сторона преступления включает в себя четыре формы преступных действий: создание формирования, руководство им, его финансирование, участие в нем.

Создание формирования выражается в любых действиях, результатом которых стало его образование: приискание соучастников, приобретение оружия, боевой техники, военной амуниции и т.д. Эти действия считаются оконченными с момента объединения нескольких лиц в группу и приобретения хотя бы некоторыми из них оружия, боеприпасов, взрывных устройств, боевой техники.

Руководство формированием предполагает осуществление управленческих функций в отношении объединения, отряда, дружины или иной группы, а такжев отношении отдельных егоучастников в целях обеспечения деятельности незаконноговооруженногоформирования. В частности, в утверждение общих планов деятельности незаконного вооруженного формирования, в совершение иных действий, направленных на достижение целей, поставленных таким формированием (например, в распределении функций между членами незаконного вооруженного формирования, в организации материально-техни- ческого обеспечения, в принятии мер безопасности в отношении членов такогоформирования).

Финансирование формирования означает предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для обеспечения деятельности объединения, отряда, дружины или иной группы.

Участие в формировании означает вхождение в состав такого формирования (например, принятие присяги, дача подписки или

378

Глава 10. Преступления против общественной безопасности

устного согласия, получение формы, оружия), выполнение лицом функциональных обязанностей по обеспечению деятельности такого формирования (обучение его участников; строительство временного жилья, различных сооружений и заграждений; приготовление пищи; ведение подсобного хозяйства в местах расположения незаконного вооруженного формирования и т.п.). Это деяние является оконченным с момента совершения конкретных действий по обеспечению деятельности незаконного вооруженного формирования. Укажем, что в ч. 2 ст. 208 УК РФ предусматривается уголовная ответственность не только за участие в вооруженном формировании, не предусмотренном российским федеральным законом, но и за участие на территории иностранного государства в вооруженном формировании, не предусмотренном законодательством данногогосударства, в целях, противоречащихинтересамРоссийской Федерации. Этоположениеявляетсячастнымпроявлениемреального принципа действия российского уголовного закона в пространстве, который нашелзакреплениев ч. 3 ст. 12 УКРФ.

Субъект рассматриваемого преступления является общим. Уголовная ответственность за создание указанного формирования, руководство им, а также за его финансирование наступает с 16 лет. Уголовная ответственность за участие в таком формировании в соответствии с ч. 2 ст. 20 УК РФ наступает с 14 лет.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Цель не является обязательным признаком субъективной стороны преступления. Однако эти формирования обычно создаются для поддержания общественного порядка, охраны определенных социальных групп или каких-либо объектов, защиты суверенитета самопровозглашенного государства, борьбы с преступностью. Если формирование преследует иные цели, лежащие в основе образования других групп, которые являются основным признаком состава преступления, то действия квалифицируются не по ст. 208 УК РФ, а подругимстатьямУК РФ, например, пост. 209 УКРФ.

Примечание к ст. 208 УК РФ содержит в себе компромиссную норму, побуждающую виновного к деятельному раскаянию. Суть компромисса состоит в том, что виновное лицо, впервые совер-

379

Уголовное право. Особенная часть

шившее преступление, предусмотренное ст. 208 УК РФ, добровольно прекратившее участие в незаконном вооруженном формировании и сдавшее оружие, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится состава иного преступления. Лицо считается впервые совершившим указанное преступление, если оно не имеет не снятую или не погашенную судимость за ранее совершенное преступление, предусмотренное ст. 208 УК РФ. Добровольность действий означает прекращение участия в формировании по собственной воле, а не вынуждено (например, в связи с его распадом при привлечении его руководителей к уголовной ответственности). Прекращение такого участия должно быть окончательным, а не временным. Мотивы таких действий при их добровольности уголовно-правового значения не имеют. Добровольной также должна быть сдача оружия, которая означает его выдачу органам власти или сообщение о месте его нахождения при наличии реальной возможности его дальнейшего хранения. Изъятие оружия при задержании виновного, а также при производстве следственных действий по его обнаружению и изъятию добровольной сдачей не являются. Если в действиях виновного лица содержится состав иного преступления, оно несет уголовную ответственность только за это преступление.

Бандитизм (ст. 209 УК РФ)

Объектом данного преступления является общественная безопасность, так как деятельность банды сопряжена с насильственными посягательствами намногиеобъектыуголовно-правовой охраны.

Объективная сторона бандитизма неразрывно связана с наличием банды, понятие и признаки которой раскрыты в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм». Под бандой следует понимать организованную устойчивую вооруженную группу из двух и более лиц, заранее объединившихся для совершения нападений на граждан или организации. Таким образом, в количественном отношении банда характеризуется как группа из двух или более лиц, которыми в уго-

380