26.2. Производство в суде надзорной инстанции

Производство в надзорной инстанции - самостоятельная стадия уголовного судопроизводства, предназначенная (как и кассационное производство) для выявления и исправления судебных ошибок по уголовным делам, судебные решения по которым вступили в законную силу.

Эта стадия по своей сути очень близка к кассационному производству: общим у них является предмет производства, основания отмены или изменения судебного решения, виды принимаемых решений, процессуальный порядок рассмотрения жалобы, представления.

Основное отличие производства в надзорной инстанции от производства в кассационной инстанции заключается в том, что в качестве суда надзорной инстанции выступает исключительно Президиум Верховного Суда РФ, т.е. высшая судебная инстанция страны, производство в которой может иметь место только в том случае, если вступившее в законную силу судебное решение нижестоящего суда было предметом рассмотрения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ (Судебной коллегии Верховного Суда РФ по делам военнослужащих).

Основания отмены или изменения судебного решения в порядке надзора (ст. 412.9 УПК РФ) тождественны основаниям пересмотра судебного решения в кассационном порядке: существенные нарушения уголовного и (или) уголовно-процессуального закона, повлиявшие на исход дела при пересмотре судебного решения в пользу осужденного; и повлиявшие на исход дела нарушения закона, искажающие саму суть правосудия и смысл судебного решения как акта правосудия, - при пересмотре судебного решения в сторону, неблагоприятную для осужденного, оправданного, лица, в отношении которого уголовное дело прекращено (ч. 2 ст. 412.9 УПК РФ).

Надзорное производство состоит из двух относительно самостоятельных этапов.

1. Судья Верховного Суда РФ единолично рассматривает надзорную жалобу, представление и решает вопрос о наличии оснований для передачи их на коллегиальное рассмотрение суда надзорной инстанции либо об отсутствии таковых.

2. Производство в Президиуме Верховного Суда РФ.

Председатель Верховного Суда РФ и его заместители осуществляют в соответствии с законом судебный контроль правильности решений судей Верховного Суда РФ. Они вправе своим постановлением отменить постановление судьи об отказе в передаче жалобы, представления и передать их на рассмотрение суда надзорной инстанции.

Надзорные жалоба, представление, не отвечающие требованиям закона, в течение 10 дней с момента их поступления в надзорную инстанцию возвращаются судьей без рассмотрения лицам, их подавшим, с указанием тех нарушений, которые необходимо устранить.

Надзорные жалоба, представление рассматриваются в срок, не превышающий одного месяца со дня их поступления, если уголовное дело не было истребовано, или в срок, не превышающий 2 месяцев со дня их поступления, если дело было истребовано, за исключением периода со дня истребования дела до его поступления в суд (ст. 412.6 УПК РФ).

Отвечающие требованиям закона надзорные жалоба, представление изучаются соответствующим субъектом их рассмотрения. По результатам их предварительного изучения судья вправе в соответствии со ст. 412.7 УПК РФ вынести постановление об отказе в передаче жалобы, представления на рассмотрение в судебном заседании суда надзорной инстанции. При этом в постановлении должны быть изложены мотивы, на основании которых принято такое решение, и ответы на доводы, приведенные в жалобе, представлении.

Алгоритм заседания суда надзорной инстанции в целом аналогичен порядку производства в суде кассационной инстанции (ст. 412.10 УПК РФ).

При рассмотрении уголовного дела суды надзорной инстанции обладают ревизионными полномочиями.

Полномочия суда надзорной инстанции (ч. 1 ст. 412.11 УПК РФ), в соответствии с которыми суд надзорной инстанции по результатам рассмотрения уголовного дела вправе:

1) оставить надзорные жалобу, представление без удовлетворения;

2) отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и прекратить производство по данному уголовному делу;

3) отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и передать уголовное дело в суд первой инстанции на новое судебное рассмотрение;

4) отменить решение суда апелляционной инстанции и передать уголовное дело на новое апелляционное рассмотрение;

5) отменить решение суда кассационной инстанции и передать уголовное дело на новое кассационное рассмотрение;

6) отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и возвратить уголовное дело прокурору при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 389.22 УПК РФ;

7) внести изменения в приговор, определение или постановление суда;

8) оставить надзорные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных ст. 412.4 УПК РФ.