- •Общая часть
- •Глава 1. Понятие и назначение уголовного судопроизводства
- •1.1. Понятие уголовного судопроизводства и его назначение
- •1.2. Типы уголовного процесса
- •1.3. Наука уголовного процесса
- •Глава 2. Уголовно-процессуальное законодательство российской федерации
- •2.1. Источники уголовно-процессуального права
- •2.2. Общая характеристика Уголовно-процессуального кодекса
- •2.3. Действие уголовно-процессуального закона
- •2.4. Развитие отечественного уголовно-процессуального
- •Глава 3. Принципы уголовного процесса
- •3.1. Понятие и значение принципов уголовного процесса
- •3.2. Система принципов уголовного процесса
- •3.3. Характеристика отдельных принципов уголовного процесса
- •Глава 4. Уголовное преследование
- •4.1. Понятие и виды уголовного преследования
- •4.2. Основания, исключающие уголовное преследование
- •4.3. Основания прекращения уголовного дела и уголовного
- •Глава 5. Участники уголовного судопроизводства
- •5.1. Понятие участников уголовного судопроизводства.
- •5.2. Суд как участник уголовного судопроизводства
- •5.3. Участники уголовного судопроизводства
- •Часть 1 ст. 40 упк рф устанавливает исчерпывающий перечень органов дознания, а именно:
- •Часть 2 ст. 40 упк рф устанавливает, что на органы дознания при осуществлении ими уголовно-процессуальной деятельности, связанной с уголовным преследованием, возлагаются:
- •5.4. Участники уголовного судопроизводства
- •5.5. Иные участники уголовного судопроизводства
- •5.6. Обстоятельства, исключающие участие в уголовном
- •Глава 6. Доказательства и доказывание в уголовном судопроизводстве
- •6.1. Обстоятельства, подлежащие доказыванию
- •6.2. Понятие и содержание доказывания по уголовному делу
- •6.3. Понятие, структура и виды доказательств в уголовном
- •6.4. Характеристика отдельных видов доказательств
- •6.5. Использование результатов оперативно-розыскной
- •Глава 7. Меры уголовно-процессуального принуждения
- •7.1. Понятие и виды мер уголовно-процессуального
- •7.2. Задержание подозреваемого
- •7.3. Понятие мер пресечения и основания их применения
- •7.4. Иные меры процессуального принуждения
- •Глава 8. Гражданский иск в уголовном процессе
- •8.1. Понятие, условия и порядок предъявления иска
- •8.2. Процессуальный порядок предъявления и доказывание
- •Глава 9. Реабилитация в уголовном судопроизводстве
- •9.1. Понятие, содержание и основания реабилитации
- •9.2. Порядок возмещения вреда и восстановления иных прав
- •Глава 10. Процессуальные сроки. Процессуальные издержки
- •10.1. Процессуальные сроки
- •10.2. Процессуальные издержки
- •Особенная часть
- •Глава 11. Возбуждение уголовного дела
- •11.1. Сущность и значение возбуждения уголовного дела
- •11.2. Органы и должностные лица, имеющие право возбуждать
- •11.3. Поводы и основания для возбуждения уголовного дела
- •11.4. Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела.
- •Глава 12. Предварительное расследование по уголовному делу. Общие условия предварительного расследования
- •12.1. Сущность, задачи и формы предварительного
- •12.2. Понятие и система общих условий производства
- •12.3. Характеристика отдельных общих условий
- •Глава 13. Производство предварительного следствия
- •13.1. Понятие и сущность предварительного следствия
- •13.2. Система предварительного следствия
- •13.3. Правила производства предварительного следствия
- •Глава 14. Следственные и иные процессуальные действия при производстве по уголовным делам
- •14.1. Понятие и сущность следственных и иных процессуальных
- •14.2. Общие правила производства следственных и иных
- •14.3. Процессуальный порядок производства следственных
- •Глава 15. Понятие и сущность дознания
- •15.1. Дознание как форма предварительного расследования
- •15.2. Особенности производства дознания в сокращенной форме
- •Глава 16. Подсудность уголовных дел
- •16.1. Понятие подсудности и ее признаки
- •16.2. Подсудность уголовных дел военным судам
- •Глава 17. Общий порядок подготовки к судебному заседанию
- •17.1. Содержание и значение стадии подготовки
- •17.2. Общий порядок подготовки к судебному заседанию
- •17.3. Предварительное слушание: основания, процессуальный
- •Глава 18. Общие условия судебного разбирательства
- •18.1. Понятие и значение общих условий судебного
- •18.2. Содержание общих условий судебного разбирательства
- •Глава 19. Процессуальный порядок проведения судебного разбирательства
- •19.1. Судебное разбирательство - центральная стадия
- •19.2. Подготовительная часть судебного разбирательства
- •19.3. Судебное следствие
- •19.4. Выслушивание судом судебных прений и последнего
- •19.5. Постановление и провозглашение приговора
- •Глава 20. Приговор суда
- •20.1. Приговор: понятие и основные требования,
- •20.2. Вопросы, разрешаемые при постановлении приговора
- •20.3. Виды приговоров и основания их постановления
- •20.4. Содержание и форма приговора
- •Глава 21. Особый порядок судебного разбирательства
- •21.1. Особый порядок судебного разбирательства при согласии
- •21.2. Особый порядок судебного разбирательства
- •Глава 22. Особенности производства у мирового судьи
- •22.1. Возбуждение уголовного дела частного обвинения
- •22.2. Подготовка к судебному заседанию мировым судьей
- •22.3. Особенности судебного разбирательства в мировом суде
- •Глава 23. Особенности производства в суде с участием присяжных заседателей
- •23.1. Понятие и сущность производства по уголовным делам,
- •23.2. Реализация права обвиняемого на рассмотрение
- •23.3. Формирование коллегии присяжных заседателей
- •23.4. Порядок судебного разбирательства
- •Глава 24. Производство в суде апелляционной (второй) инстанции
- •24.1. Понятие, сущность апелляционного производства
- •24.2. Право апелляционного обжалования. Суды апелляционной
- •24.3. Процессуальный порядок рассмотрения уголовного дела
- •24.4. Виды решений, принимаемых судом
- •Глава 25. Исполнение приговора
- •25.1. Сущность, значение и задачи стадии исполнения
- •25.2. Процессуальный порядок обращения приговора суда
- •25.3. Вопросы, разрешаемые судом в стадии исполнения
- •25.4. Процессуальный порядок разрешения вопросов,
- •Глава 26. Пересмотр вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда
- •26.1. Производство в суде кассационной инстанции
- •26.2. Производство в суде надзорной инстанции
- •26.3. Возобновление производства по уголовному делу
- •Глава 27. Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних
- •27.1. Специфика производства по уголовным делам в отношении
- •27.2. Особенности производства по уголовным делам
- •27.3. Особенности предварительного расследования
- •27.4. Особенности судебного разбирательства по уголовным
- •Глава 28. Производство о применении принудительных мер медицинского характера
- •28.1. Особенности производства по применению принудительных
- •28.2. Предварительное следствие и судебное разбирательство
- •28.3. Продление, изменение и отмена принудительных мер
- •Глава 29. Особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц
- •29.1. Производство по уголовным делам в отношении отдельных
- •29.2. Категории лиц, в отношении которых применяется особый
- •29.3. Особенности возбуждения уголовного дела и привлечения
- •29.4. Особенности производства следственных и иных
- •29.5. Особенности направления уголовного дела в суд
- •Глава 30. Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства
- •30.1. Понятие, значение, принципы и формы международного
- •30.2. Оказание правовой помощи по уголовным делам
- •30.3. Выдача лица для уголовного преследования
- •30.4. Передача лица, осужденного к лишению свободы,
- •Раздел I. Общая часть
- •Тема 1. Понятие и назначение уголовного процесса
- •Тема 2. Уголовно-процессуальное право.
- •Тема 3. Уголовно-процессуальное право
- •Тема 4. Принципы уголовного судопроизводства
- •Тема 5. Уголовно-процессуальные функции.
- •Тема 6. Гражданский иск в уголовном процессе
- •Тема 7. Доказательства и доказывание
- •Тема 8. Меры уголовно-процессуального принуждения
- •Тема 9. Ходатайства и жалобы
- •Тема 13. Предварительное расследование
- •Тема 14. Следственные действия
- •Тема 15. Привлечение в качестве обвиняемого.
- •Тема 16. Судебная защита конституционных прав
- •Тема 17. Приостановление и возобновление
- •Тема 18. Прекращение уголовного дела.
- •Тема 19. Направление уголовного дела
- •Тема 20. Дознание
- •Раздел III. Производство в суде первой инстанции
- •Тема 21. Общий порядок подготовки к судебному заседанию
- •Тема 22. Предварительное слушание
- •Тема 23. Общие условия судебного разбирательства
- •Тема 24. Судебное разбирательство
- •Тема 25. Особый порядок судебного разбирательства
- •Тема 26. Особенности производства у мирового судьи
- •Тема 27. Особенности производства в суде
- •Раздел IV. Производство в суде второй инстанции
- •Тема 28. Апелляционное обжалование судебных решений,
- •Тема 29. Особенности производства
- •Тема 30. Исполнение приговора
- •Раздел V. Пересмотр приговоров, определений
- •Тема 31. Производство в кассационной и надзорной инстанции
- •Тема 32. Возобновление производства
- •Раздел VI. Особенности производства
- •Тема 33. Производство по уголовным делам
- •Тема 34. Производство о применении принудительных мер
- •Раздел VII. Особенности производства по уголовным
- •Тема 35. Особенности производства по уголовным делам
- •Раздел VIII. Международное сотрудничество
- •Тема 36. Международное сотрудничество
11.3. Поводы и основания для возбуждения уголовного дела
Для возбуждения уголовного дела необходимы повод и основание. Причем возможно наличие одновременно нескольких поводов, позволяющих возбудить уголовное дело.
Повод к возбуждению уголовного дела - получаемые из установленных законом источников сведения, т.е. информация о событии, факте, чьем-то поступке, содержащем признаки преступления. |
Основные поводы к возбуждению уголовного дела (ст. 140 УПК РФ): заявление о преступлении; явка с повинной; сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников; постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.
Специальным поводом для возбуждения уголовного дела о преступлениях, предусмотренных ст. 172.1 УК РФ, служат только те материалы, которые направлены Центральным банком РФ, а также конкурсным управляющим (ликвидатором) финансовой организации для решения вопроса о возбуждении уголовного дела (ч. 1.2 ст. 140 УПК РФ). В данном случае Банк России и конкурсный управляющий финансовой организации являются регуляторами финансовых документов, осуществляют контроль за финансовой деятельностью банков и финансовыми организациями. Если другие органы направят материалы в Следственный комитет РФ согласно подследственности данной категории дел, то это не будет являться поводом для возбуждения уголовного дела.
Заявление о преступлении - наиболее распространенный повод возбуждения уголовного дела. В соответствии со ст. 141 УПК РФ заявление о преступлении может быть устным или письменным.
Заявителями могут быть как физические, так и юридические лица. Они выступают в качестве потерпевших, которым причинен преступлением физический, имущественный, моральный вред, так и иных лиц, которым известен факт совершения преступления.
Устные заявления оформляются протоколами, в которых отражаются установочные данные, т.е. время и место составления протокола, сведения о должностном лице, составившем протокол, о заявителе, документах, удостоверяющих его личность, и др. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со ст. 306 УК РФ, что должно быть отражено в протоколе о принятии заявления о преступлении. Протокол не может быть заменен протоколом допроса свидетеля, поскольку до вынесения постановления о возбуждении уголовного дела никакие допросы производить нельзя. Недопустима замена протокола объяснением, поскольку протокол такого рода составляется по правилам, установленным для проведения оперативно-розыскных, а не уголовно-процессуальных действий. Подписывается протокол заявителем и составившим протокол должностным лицом.
В случае вынесения заявления о преступлении в письменной форме оно должно быть подписано заявителем. Иных требований законодатель к письменному заявлению не выдвигает. Такой порядок позволяет обеспечивать каждому гражданину РФ, иностранному лицу или лицу без гражданства реальную возможность беспрепятственно сделать сообщение о готовящемся, совершаемом или совершенном, с его точки зрения, преступлении и тем самым оказать содействие в выявлении и раскрытии преступления.
! |
Анонимные заявления (ч. 7 ст. 141 УПК РФ) не являются поводом к возбуждению уголовного дела, но это не исключает проверку сведений вне уголовно-процессуальных отношений, содержащихся в анонимном заявлении. |
Несмотря на расширение возможности подать сообщение о преступлении посредством онлайн-сервиса, правовое понятие электронного сообщения о преступлении не получило нормативного закрепления ни в УПК РФ, ни в ведомственных нормативных правовых актах. В соответствии с Административным регламентом (МВД России) предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах МВД России заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденным Приказом МВД России от 1 марта 2012 г. N 140, электронные заявления распечатываются на бумажном носителе и дальнейшая работа ведется с ними как с письменными заявлениями о преступлениях.
Явка с повинной - добровольное вступление лица, совершившего преступление, в контакт с органом или должностным лицом, обладающим полномочием возбуждения уголовного дела, и добровольное сообщение ему о содеянном. |
Форма заявления явки с повинной может быть письменной или устной. Явка с повинной должна фиксироваться в протоколе, содержать сведения о заявителе, о его документах, удостоверяющих личность, подписываться явившимся и соответствующим должностным лицом.
УПК РФ рассматривает явку с повинной только в одном значении - как повод для возбуждения уголовного дела. Однако в правоприменительной практике явка с повинной рассматривается не только как повод к возбуждению уголовного дела, но и как обстоятельство, при определенных условиях дающее основание для прекращения уголовного дела на основании ст. 28 УПК РФ или смягчения наказания при постановлении приговора согласно п. "и" ч. 1 ст. 61 УК РФ. Кроме того, нередко заявление о явке с повинной делается в ходе процессуального действия. В этом случае оно заносится в протокол следственного действия или в протокол судебного разбирательства.
! |
Явка с повинной должна быть заявлена до возбуждения уголовного дела. |
Если лицо обратилось о явке с повинной после возбуждения уголовного дела, при этом о факте возбуждения оно не знало, то такое обстоятельство является основанием для смягчения его ответственности.
Сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников. Данный повод возбуждения уголовного дела является также довольно распространенным. Источники получения сведений о совершенном или готовящемся преступлении могут быть различными. Эти сведения могут быть получены, например, в ходе проверки органом дознания сообщения о совершенном правонарушении, в результате оперативно-розыскных мероприятий, в процессе предварительного расследования уголовных дел и т.д. Такое сообщение составляется должностным лицом в виде письменного документа - рапорта об обнаружении признаков преступления.
Постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании. Поводом для возбуждения уголовного дела может быть и названное постановление прокурора, вынесенное по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства.
Уголовно-процессуальная деятельность начинается с информации, облеченной в законную форму (заявление, рапорт), необходимую для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
Сообщение о преступлении становится поводом к возбуждению уголовного дела с момента его регистрации. УПК РФ не содержит специальных норм об обязательной регистрации поводов к возбуждению уголовного дела. Данный вопрос урегулирован межведомственным нормативно-правовым актом - Инструкцией о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд, утвержденной совместным Приказом МВД России N 776, Минобороны России N 703, ФСБ России N 509, ФСО России N 507, ФТС России N 1820, СВР России N 42, ФСИН России N 535, ФСКН России N 398, СК России N 68 от 27 сентября 2013 г.
На основании этого документа во всех правоохранительных органах Российской Федерации изданы свои ведомственные инструкции, детализирующие порядок учета и регистрации преступлений применительно к условиям и задачам деятельности каждого ведомства.
Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления (ч. 2 ст. 140 УПК РФ). Для возбуждения уголовного дела не обязательно наличие всех данных о преступлении и лице, его совершившем, но необходимо установить те данные, которые свидетельствуют о наличии самого события преступления <1>. В каждом конкретном случае лицо, производящее проверку сообщения о преступлении, должно решить вопрос о необходимом объеме фактических данных, необходимых для принятия решения о возбуждении уголовного дела.
--------------------------------
<1> См. подробнее: Уголовно-процессуальное право: Учебник / Под общ. ред. В.М. Лебедева. М., 2014. С. 433 - 444 (автор - В.И. Качалов).