83. Развитие концепции прав и свобод человека: исторические версии и современные подходы - ?

Права человека – одна из вечных проблем человечества, которая неизменно находится в центре внимания философской, политической, правовой, религиозной, эстетической мысли. Тот перечень прав человека, который ныне зафиксирован в международно-правовых документах, – результат длительного исторического формирования эталонов и стандартов, ставших критерием демократичности современного общества. В современном понимании права человека – это социальные и юридические возможности пользоваться материальными, социальными и иными благами.

Естественно-правовая концепция прав человека

Согласно данной концепции в основе прав человека лежат природа человека и присущая ему разумность. С обоснованием естественно-правовых позиций, идеи равенства всех людей выступили прежде всего представители греческих софистов. Наиболее полно доктрина естественного права как обоснование частной собственности и личной свободы ее владельцев была развита в Древнем Риме Цицероном и римскими юристами Марцианом, Ульпианом и др.

Идеи мыслителей античности получили дальнейшее развитие в европейской философии Просвещения. Так, английский философ Дж. Локк трактовал идею господства права как государство, где верховенствует естественное право, признаются неотчуждаемыми естественные права и свободы индивида. Главной ценностью человеческого существования Дж. Локк считал свободу, гарантией которой являлись формальное, правовое равенство.

Естественно-правовая концепция прав человека послужила также основой для принятия в 1776 году Декларации прав Виргинии, в которой было прямо провозглашено, что все люди по природе своей в равной степени свободны. Идеи и перечень прав и свобод человека, содержащиеся в этой Декларации, были повторены и развиты впоследствии в Декларации независимости, принятой единогласно всеми существующими в то время 13 американскими штатами 4 июля 1776 года. Новым и важным положением этой Декларации является положение о самоопределении народа, занятии им "среди держав мира самостоятельного и независимого положения, на которое он имеет право согласно законам природы".

Неоценимый вклад в развитие концепции прав человека внесла, принятая в 1789 г. в ходе Великой французской революции «Декларация прав человека и гражданина», закрепившая положение о том, что люди рождаются и остаются свободными и равными в правах. Однако это не означало равного участия всех в политической власти. «Объявляя, что люди рождаются и остаются свободными и равными в правах, никогда в 1789 г. не думали утверждать принцип политического равенства, т. е. равного участия всех в политической власти»3. Развивая это положение, ст. 6 Декларации 1789 г. провозглашала, что «закон должен быть одинаковым для всех, кого бы он ни охранял». Иначе говоря, равенство (одинаковость закона) прямо увязывалось с охраной прав и выступало как его порождение. Благодаря Французской революции закрепилась традиция внесения прав человека в публичное законодательство. 

На приведенных примерах видно, как идеи естественно-правовой доктрины, неотъемлемых, неотчуждаемых прав человека, зародившиесяеще в Древней Греции и Древнем Риме, развитые в период Реформации и Просвещения, широко распространились по миру, оказали огромное влияние на правовое сознание человечества в современном мире.

Позитивистская концепция

Если естественно-правовая концепция прав человека основана, как было отмечено выше, на неотъемлемости, неотчуждаемости прав человека и их приоритете перед интересами государства и на том, что естественные права человека до возникновения государства не нуждались в каком-либо писаном, юридическом оформлении, то позитивистская концепция прав человека исходит из позитивной природы права и гарантий его соблюдения, предоставляемых в современных условиях государством.

В 30-х годах XIX века оформился в особое философское течение так называемый юридический позитивизм, представителями которого были такие философы, как О. Конт, Э. Литтре, Г. Спенсер, В. Лесевич и др. Сторонники этого течения подвергали критике "метаюридические" принципы и идеи, вносимые в юриспруденцию естественно-правовой теорией. Источниками права позитивисты считали суверенную государственную власть. Отрицая естественно-правовую теорию, юридический позитивизм со второй половины XX века в течение довольно длительного времени отвергал проблему прав человека. "Сам человек в праве и правопорядке признавался лишь физическим лицом, наделенным субъективными правами". Рассматривая проблему соотношения права и государства, позитивизм оставлял вне поля зрения идеи естественно-правовой концепции и трактовал права человека как "дар" со стороны государства. Позитивистский подход предусматривал безусловное подчинение индивида создаваемому государством праву, и права человека "служили цели подчинения индивида государству, а не утверждения приоритета прав человека по отношению к последнему".

Концепция межгосударственного сотрудничества в области прав человека

К настоящему времени сложилась концепция межгосударственного сотрудничества в области прав человека, которая продолжает развиваться на основе общепризнанных принципов и норм международного права. В идеале, очевидно, эта концепция должна стать универсальной, поскольку права человека неотъемлемо присущи всем людям, и все международное сообщество должно обеспечивать их уважение, соблюдение и защиту. Права человека являются не только универсальными ценностями для представителей всех культур и традиций, но и по сути своей ценностями местными, обязательствами, взятыми государствами исходя из международных договоров и национальных конституций и законов. Практика ООН и отдельных государств свидетельствует о том, что, несмотря на суверенное право государства регулировать отношения с собственными гражданами, этот вопрос в случае нарушения прав этих граждан становится предметом озабоченности международного сообщества. Это и понятно, так как самостоятельное регулирование государством своих взаимоотношений со своими гражданами, в частности, в области прав человека не дает права государству на их игнорирование и (или) нарушение.

Либо:

1)Более осознанно к изучаемой проблеме стали подходить древнегреческие мыслители (Платон, Сократ, Аристотель и др.), что объясняется определяющей ролью торговли в древних средиземноморских культурах. Так, Аристотель наделял личность определенными правами, прежде всего политическими, а, рассуждаяо гражданстве, в качестве его непременных характеристик указывал на право быть судьей или магистратом, участвовать в суде и народном собрании

В целом, античное сознание не знало идеи прав человека (только права гражданина). Это выражалось в том, что:

а) индивид не мыслился вне социума и пользовался социальными возможностями исключительно как член государства;

б) конфликт между общественно-государственным и индивидуальным интересом всегда решался в пользу первого, власть большинства (народного собрания) не была ограничена (хотя в Древнем Риме и Древней Греции появились зачатки разделения властей на практике и в теории «смешанных властей»);

в) римская цивилизация не наделила индивида правами человека, т. к. вплоть до своего заката не признала за ней свободы воли, человеческие поступки были детерминированы фатумом (судьбой);

г) люди не признавались равными в расовом отношении и, следовательно, религиозно, политически, юридически

2) Несмотря на то, что для эпохи средневековья, в целом, характерны: ограничение свободы, порождение произвола бесправием большинства, культ силы, систематическое насилие, именно в этот период появились новые представления о взаимоотношениях государства и личности.

Так, например, в Англии возникают попытки ограничить права монархии, соединив ее с сословным представительством и определив для монарха правила, которым он должен придерживаться. Такое противостояние завершилось принятием Великой хартии вольностей 1215 г., которая провозгласила неприкосновенность имущества, назначение наказания только по приговору суда, право покидать страну и свободно возвращаться обратно и др.

Огромное значение в данный период времени имели, широко распространившиеся с XII в., доктрины Страшного суда и Чистилища, которые Берман назвал «великой вселенской демократией»

3)Значительное развитие права человека получают в Билле о правах, принятом Англией в 1689 г.7 Этот документ установил свободу слова, свободу выборов в парламент, право обращения подданных с петицией к королю, запретил жестокие наказания, установил ряд правил участия присяжных в судебном заседании.

4) Одним из первых в конце XVII в. заговорил о правах человека английский мыслитель Дж. Локк (1632-1704 гг.) в работах «О гражданском правительстве», «Два трактата о правлении», считавший, что всем с рождения принадлежит право на жизнь, на собственность и свободу. Гарантиями этих прав являются прочные законы и разделение властей. При этом он подчеркивал связь свободы человеческой личности с частной собственностью: «Жизнь, свобода и владение»  это та-кие понятия, которые можно обозначить одним общим именем – «собствен-ность». Сторонники Дж. Локка по школе естественного права обосновывали свои концепции ссылками на природу или Бога.

5) Неоценимый вклад в развитие концепции прав человека внесла, принятая в 1789 г. в ходе Великой французской революции «Декларация прав человека и гражданина», закрепившая положение о том, что люди рождаются и остаются свободными и равными в правах. Однако это не означало равного участия всех в политической власти. «Объявляя, что люди рождаются и остаются свободными и равными в правах, никогда в 1789 г. не думали утверждать принцип политического равенства, т. е. равного участия всех в политической власти»3. Развивая это положение, ст. 6 Декларации 1789 г. провозглашала, что «закон должен быть одинаковым для всех, кого бы он ни охранял». Иначе говоря, равенство (одинаковость закона) прямо увязывалось с охраной прав и выступало как его порождение.Благодаря Французской революции закрепилась традиция внесения прав человека в публичное законодательство. 

6)С середины XIX в. в Европе начинает совершенствоваться социальное законодательство: пенсии по старости и инвалидности, страхование несчастных случаев, страхование по болезни. Все это явилось началом формирования второго поколения прав человека, без которых изменившаяся социальная система становилась неэффективной. Зарождалась позитивная концепция прав человека.

7) В XX в. начался новый этап в истории прав человека, который характеризовался коллективными международными действиями. По-настоящему новая фаза наступила после второй мировой войны, когда 10 декабря 1948 г. Генеральная Ассамблея ООН утвердила и провозгласила Всеобщую декларацию прав челове-ка1, которая стала первым в истории универсальным документом. Кроме этого права человека нашли свое подтверждение и развитие и в ряде других международных актах, в т. ч. Пактах о правах человека 1966 г. (Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г.2, Между-народном пакте о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.3, включая соответствующие факультативные протоколы к ним4 и др.) и в иных универсальных и региональных соглашениях, которые в совокупности представляют собой Международный Билль о правах человека. С 50-х гг. XX в. в связи с процессами интеграции государств, созданием разного рода межгосударственных объединений, сообществ, союзов этими объединениями стали приниматься своидекларации и хартии о правах человека (например, Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека 1995 г1.)