Глава XI Конституции "Правосудие" (ст. 126) определяет основы организации судебной системы государства, которая состоит из судов двух уровней:

1) высших судов (Superior Courts of Judicature) и

2) низших судов и трибуналов (Lower Courts or tribunals).

К высшим судам относятся:

1) Верховный суд (Supreme Court);

2) Апелляционный суд (Court of Appeal);

3) Высокий суд и Региональные трибуналы (High Court and Regional Tribunals).

На низовом уровне действуют окружные (circuit tribunals) и общинные суды (community tribunals), а также специальные суды по несовершеннолетним и семейным делам.

Существуют и традиционные суды (Traditional Tribunals): Судебный комитет Национальной палаты вождей (National House of Chiefs - NHC), судебные комитеты областных палат вождей и традиционные советы, имеющие официально весьма ограниченные, а на практике - значительные полномочия. Закон об институте вождей (Chieftaincy Act) 1971 г. <1> наделяет традиционные суды правом рассматривать брачно-семейные дела и имущественные споры.

--------------------------------

<1> Fenrich Jeanmarie and McEvoy Mary. Promoting rule of law in Customary Tribunals in Ghana // http://harvardhrj.com/2014/11/promoting-rule-of-law-in-customary-tribunals-in-ghana/ (дата обращения: 20.05.2016).

Закон о судах 1993 г.

Структура и компетенция высших судов Ганы довольно подробно урегулированы в главе XI Конституции "Правосудие". Закон о судах 1993 г. развивает и дополняет положения Конституции. Закон содержит 121 статью (Section).

Статьи 1 - 10 Закона посвящены организации, структуре и компетенции Верховного суда Ганы. Выделяется 4 вида юрисдикции Верховного суда: 1) общая; 2) специальная (Original Jurisdiction); 3) апелляционная; 4) надзорная (Supervisory Jurisdiction). Закон также закрепляет право Верховного суда на ревизию своих решений (Power Of Supreme Court To Review Its Decisions).

В ст. ст. 11 - 14 Закона определены организация, структура и компетенция Апелляционного суда Ганы.

В ст. ст. 15 - 22 Закона установлены организация, структура и компетенция Высокого суда Ганы. В ст. ст. 17 - 20 Закона особо выделена юрисдикция Высокого суда по делам о пиратстве, по делам в отношении грудных детей (Infants), по делам в отношении душевнобольных (Persons Of Unsound Mind) и по морским делам.

Статьи 23 - 38 Закона посвящены организации, структуре и компетенции Региональных трибуналов Ганы.

Статья 39 определяет организацию низших судов Ганы (Lower Courts). К низшим судам отнесены: окружные суды и окружные судьи (Circuit Courts And Judges - ст. ст. 40 - 44); районные суды (District Courts - ст. ст. 45 - 48); суды ювенальной юстиции (Juvenile Courts - ст. 50).

Статьи 51 - 121 Закона посвящены отдельным вопросам организации судопроизводства. Например, ст. 55 Закона регулирует порядок применения норм обычного права (Ascertainment Of Customary Law). Статья 72 Закона определяет правила процедуры примирения в гражданских делах (Reconciliation In Civil Cases). Статья 80 Закона закрепляет порядок принятия Правил судопроизводства (Rules Of Court). Статья 114 закрепляет право на получение юридической помощи (Legal Aid). Статья 119 фиксирует возможность применения некоторых английских законов (Application Of English Statutes).

Закон о доказательствах 1975 г.

Закон 1975 г. содержит 181 статью (Section). Закон не разделен на части или главы. Первые статьи Закона содержат положения общего характера. Так, ст. 1 Закона носит название "Вопросы права", а ст. 2 - "Вопросы факта". Статья 3 определяет понятие "Предварительные факты" (Preliminary Facts). Статья 4 устанавливает право суда исключить доказательства из списка (Power Of Court To Exclude Evidence). Статья 11 регулирует вопрос о бремени представления доказательств (Burden Of Producing Evidence Defined). Статья 12 разрешает вопрос о перевесе вероятностей (Proof By A Preponderance Of The Probabilities). Статья 19 закрепляет положение о доказательствах "Prima Facie" (Prima Facie Evidence), т.е. доказательствах, кажущихся достоверными на первый взгляд. Статья 20 посвящена оспоримым презумпциям (Rebuttable Presumptions), а статья 24 - неоспоримым презумпциям (Conclusive Presumptions). Статья 24 определяет факты, которые требуют подтверждения письменными доказательствами (Facts Recited In Written Instrument). Статьи 26 - 29 посвящены различным видам эстоппеля (Estoppel) <1>.

--------------------------------

<1> (лишать права возражения) - правовой принцип, согласно которому лицо утрачивает право ссылаться на какие-либо факты в обоснование своих притязаний.

Статьи 31 - 181 Закона закрепляют нормы, посвященные отдельным средствам доказывания и способам их исследования судом. Так, ст. 59 Закона определяет порядок принесения присяги, ст. 62 - порядок проведения перекрестного допроса (Cross-Examination), ст. ст. 67 и 74 - порядок назначения и допроса эксперта.

Статьи 100 - 109 Закона устанавливают различные привилегии: тайна взаимоотношений адвоката с клиентом (Lawyer-Client Privilege), тайна психиатрического лечения (Mental Treatment), тайна исповеди (Religious Advice), тайна мирового соглашения (Compromise), государственная тайна (State Secrets), тайна информаторов (Informants), коммерческая тайна (Trade Secrets) и др.

Статьи 116 - 118 Закона формулируют правило "Hearsay", т.е. правило о недопустимости пользоваться слухами. Статья 120 закрепляет нормы о признании. Статьи 125 и 126 закрепляют доказательственную силу финансовых отчетов компаний (Business Records) и официальных отчетов (Official Records).

Делегированное законодательство Ганы.

Анализ статутного права Ганы показывает, что законы (статуты) не регулируют все судопроизводство целиком, а посвящены лишь отдельным вопросам. Поэтому в качестве гражданского процессуального кодекса Ганы можно назвать подзаконный акт - Правила судопроизводства Высокого суда Ганы 2004 г. (The High Court (Civil Procedure) Rules), которые создаются и утверждаются самим судом. Такой порядок регулирования гражданского судопроизводства полностью соответствует праву бывшей метрополии - Великобритании. Кроме указанных Правил, в Гане действуют Правила Верховного суда 1999 г. и Правила Апелляционного суда 1999 г.

Правила судопроизводства Высокого суда Ганы 2004 г.

Гражданское производство в Гане в основном регулируется Правилами судопроизводства Высокого суда 2004 г. Это очень объемный документ - 264 страницы мелким шрифтом. Правила состоят из 82 приказов (order), которые в свою очередь содержат правила (Rule). Каждый приказ может включать в себя от 1 до 50 правил.

Правила содержат нормы, регулирующие порядок совершения процессуальных действий, как общий, так и по отдельным категориям дел. Они расположены в последовательности, соответствующей движению производства.

К общим вопросам можно отнести возбуждение производства (Commencement of proceedings), приказ о вызове в суд (WRIT), встречный иск против истца (Counterclaim Against Plaintiff), порядок суммарного производства (Summary Judgment), раскрытие доказательств (Discovery), проведение допроса (Interrogatories), экспертизу (Court expert), место и способ разбирательства (Place and mode of trial), вынесение судебных постановлений (Judgments and orders), общие положения об исполнении судебных решений и судебных приказов (Enforcement of judgments and orders), общие положения об обжаловании (Appeals from district courts).

Среди производства по отдельным категориям дел можно назвать:

- правила разрешения споров в торговом суде (order 58 - commercial court rules);

- иски из договоров займа и ипотеки (order 59 - moneylenders and mortgage actions);

- производство по делам о банкротстве (order 60 - insolvency proceedings);

- иски владельцев долговых обязательств (order 61 - debenture holders action);

- рассмотрение морских споров (order 62 - maritime actions);

- производство по делам о защите интеллектуальных прав (order 63 - intellectual property rights proceedings);

- арбитраж (order 64 - arbitration);

- иски о расторжении брака (order 65 - matrimonial causes or matters);

- иски, связанные с завещаниями и управлением наследственным имуществом (order 66 - probate and administration).

В конце Правил расположены "Приложения - Формы документов" (Schedule of forms). Всего в Правилах содержится 46 форм различных процессуальных документов, но некоторые формы включают в себя не один, а несколько разновидностей образцов документов одного вида. Например, форма 17 включается в себя 7 образцов, а форма 18 - 13 образцов.

Прецедентное право Ганы.

Доктрина прецедента целиком и полностью была перенесена Англией в свою колонию. Только три суда Ганы имеют право создавать прецеденты: Верховный суд, Апелляционный суд и Высокий суд. Прецеденты высших судов Ганы представлены на портале "GhanaLegal - Legal Portal for Ghana".

Примеры современных прецедентов.

Дело Nsokodua Cooperative Society v. S.K Wiafe&5 Ors 16/12/2010. В данном деле зафиксировано правило о необходимости получения разрешения на подачу апелляционной жалобы от Апелляционного суда либо от окружного суда при обжаловании решений окружных судов в Апелляционный суд. Адвокаты истца подали апелляционную жалобу на решение окружного суда без получения разрешения. Жалоба была направлена ответчику. Стороны представили в Апелляционный суд необходимые материалы. Апелляционный суд признал апелляцию недействительной, поскольку она была подана с нарушениями закона.

Дело Bosompem&ors v. Tetteh Kwame [2011]. В данном деле Верховный суд Ганы зафиксировал правило о том, что срок на апелляционное обжалование составляет 21 день и не может быть продлен.

Обычное право.

Нельзя также не отметить влияние традиционного африканского обычного права (African customary law). Последнее преобладает в регулировании брачно-семейных, наследственных и земельных отношений. Статья 272 Конституции 1992 г. предусматривает, что Национальная палата вождей должна предпринимать усилия по изучению и кодификации обычного права с целью унификации его норм и отмены устаревших и социально опасных обычаев.

О.И. Крассов отмечал, что коренное обычное право не было кодифицировано. Имелось некоторое сходство норм обычного права применительно к определенным этническим группам. Обычное право было очень громоздким как по структуре, так и по содержанию. Различия в обычном праве были обусловлены разным уровнем экономического, социального, политического развития, культурными и религиозными различиями. Главной характерной чертой обычного права было то, что это было неписаное право. Данное обстоятельство явилось одной из причин того, что общее право стало применяться в колониях. Нормы обычного права стали иметь вторичное значение по отношению к английскому праву и исламскому праву. Однако в течение колониального периода африканские обычные законы применялись местными судами, и эти законы составляли часть правовой системы страны <1>.

--------------------------------

<1> Крассов О.И. Земельное и имущественное право в странах общего права: Монография. М.: Норма; Инфра-М, 2015 // СПС "КонсультантПлюс".

Мусульманское право.

В мусульманских общинах применяется мусульманское право в виде классического (маликитского толка) и обычного права. Действует Ордонанс о мусульманских браках 1951 г. (Marriage of Mohammedans Ordinance), касающийся только процедурных вопросов.

Обращение в суд по законодательству Ганы.

Порядок обращения в суд урегулирован в Гане подзаконным актом - Правилами судопроизводства Высокого суда Ганы 2004 г. (The High Court (Civil Procedure) Rules). Районные и общинные суды (District Court, Community tribunals) вправе принимать исковые требования до 20 тыс. ганских седи. Окружные трибуналы (Circuit tribunals) вправе принимать иски до 50 тыс. ганских седи.

Основные этапы начала гражданского судопроизводства закреплены в п. 2 - 12 Правил судопроизводства Высокого суда Ганы 2004 г.:

1. Гражданское дело начинается приказом о вызове в суд (Writ of summons). К Приказу о вызове в суд истец может приложить исковое заявление (Claim). Действие судебного Приказа истекает через год после его выпуска судом. Поэтому Приказ о вызове в суд должен быть вручен ответчику в течение 1 года.

Исключения. Если иск предъявлен к государству или государственному органу, то истец должен предварительно письменно уведомить государственный орган о своем намерении обратиться в суд.

2. Извещение ответчика и защита (Notice to the defendant and defence). Ответчик считается извещенным надлежащим образом, когда он получил Повестку о вызове в суд (Writ of summons) и приложенное к ней исковое заявление (Claim). Ответчик должен сообщить в суд о получении повестки в течение 8 дней. Если ответчик намерен защищаться (Defence), то ему предоставляется еще 14 дней для представления краткого отзыва на исковое заявление. Если ответчик не заявляет о намерении защищаться, то против него может быть вынесено судебное решение в упрощенном порядке.

3. В торговых судах (Commercial Courts) проводится обязательное досудебное совещание сторон (Pre-Trial Conference), для проведения которого назначен срок в 30 дней. В ходе этого совещания спор может быть урегулирован путем переговоров (Negotiation) или медиации (Mediation). Этот срок может быть продлен еще на 30 дней.

4. После извещения ответчика и истечения сроков для заявления ответчика о намерении защищаться (Defence) ответчику предоставляется еще 7 дней для предоставления развернутого заявления о защите или встречного иска (Counterclaim Against Plaintiff).

5. Судебные слушания (Trial). Дата и время судебных слушаний назначаются судом исходя из своего графика. Судья определяет также срок для предоставления окончательных письменных заявлений по делу.

6. Решение выносится не позднее, чем через 6 недель после окончания слушаний по делу.

7. Уведомление об апелляции может быть подано в течение 3 месяцев с момента получения стороной решения по делу.

Упрощенный порядок судопроизводства (Summary judgment).

Истец может просить суд разрешить спор в упрощенном порядке в том случае, если ответчик в установленный срок не представит развернутое заявление о защите или представит заявление со слабыми доводами (п. 14 Правил судопроизводства Высокого суда Ганы 2004 г.).

К заявлению истца о разрешении спора в упрощенном порядке должны быть приложены:

а) краткий перечень всех требований истца;

б) аффидевит (affidavit), т.е. заявление истца, сделанное под присягой и подтверждающее его исковые требования;

в) подтверждение того, что краткий перечень требований истца и копия аффидевита истца были вручены ответчику не менее, чем за 4 дня до рассмотрения дела в упрощенном порядке.

Ответчик может возражать против аффидевита, представленного истцом. В этом случае суд может обязать ответчика явиться на слушания и подтвердить свои возражения.

При рассмотрении заявления истца о вынесении решения в упрощенном порядке суд может:

1) вынести решение в пользу истца полностью или в части заявленных требований;

2) заслушать возражения ответчика;

3) отклонить заявление истца о вынесении решения в упрощенном порядке; взыскать с истца судебные расходы, если суд установит, что истец знал, что у ответчика имеются серьезные возражения против требований истца.

Суды малых исков (Small Claims Court).

Следует отметить, что с 2013 г. в Гане обсуждается вопрос о создании судов малых исков. Доклад о необходимости создания таких судов на конференции Ассоциации судей и магистратов Ганы (Association of Judges and Magistrates, Ghana - AMJG) сделал г-н Dotse, судья Верховного суда Ганы <1>.

--------------------------------

<1> Banaseh M.A., Badu F. Set up small claims courts - Justice Dotse // Daily Graphic/Ghana http://www.graphic.com.gh/news/general-news/6782-set-up-small-claims-courts-justice-dotse.html (дата обращения: 20.05.2016).

Арбитраж.

Первый национальный Закон об арбитраже был принят в Гане в 1961 г. (The Arbitration Act 1961, Act 38). В Законе содержались нормы, посвященные внутреннему и иностранному (foreign) арбитражу. Арбитражное решение носило окончательный и обязательный характер и должно было исполняться так же, как и решение суда <1>.

--------------------------------

<1> Sarkodie K. Arbitration in Ghana - Alternative Dispute Resolution Act 2010 // https://m.mayerbrown.com/Files/Publication/5ee12231-1295-4559-8167-89d93cdf2a06/Presentation/PublicationAttachment/91e048fe-67d4-4e3f-9d10-8bbf9861e753/ArbitrationGhana_Sarkodie.pdf (дата обращения: 20.05.2016).

В 1998 г. в Гане была создана комиссия с участием консультантов из США по подготовке нового закона об альтернативном разрешении споров <1>. После 10-летней работы комиссия представила проект Закона об альтернативном разрешении споров (Alternative Dispute Resolution Act), который был принят в 2010 г.

--------------------------------

<1> Uwazie E. Alternative Dispute Resolution and Peace-building in Africa // http://www.cambridgescholars.com/download/sample/61706 (дата обращения: 20.05.2016).

Закон 2010 г. состоит из 138 статей, разделенных на 5 частей: 1) арбитраж; 2) медиация; 3) традиционный арбитраж (Customary arbitration); 4) центр по альтернативному разрешению споров; 5) финансовые, административные и переходные положения.

Закон 2010 г. включает 5 приложений: 1) Нью-Йоркская конвенция 1958 г.; 2) Правила Центра по альтернативному разрешению споров; 3) Правила ускоренного арбитража Центра; 4) Правила медиации Центра; 5) арбитражная оговорка или арбитражное соглашение.

Закон Ганы 2010 г. был разработан с учетом положений Типового закона ЮНСИТРАЛ о международном торговом арбитраже 1985 г. с изменениями 2006 г., а также Закона об арбитраже Англии 1996 г. (English Arbitration Act 1996).

Иностранные авторы рассматривают новый Закон Ганы 2010 г. как проарбитражный. Но подчеркивают, что Закон 2010 г. содержит ограничения на передачу споров в арбитраж <1>. Согласно ст. 1 Закона не могут быть переданы на разрешение арбитража: 1) споры, связанные с национальными или общественными интересами; 2) споры, связанные с защитой окружающей среды; 3) споры, связанные с применением и толкованием Конституции; 4) иные споры, которые согласно закону не могут быть переданы на разрешение арбитража.

--------------------------------

<1> Dutson S., Webster L., Smyth T. International arbitration Africa style // http://www.globallegalpost.com/global-view/international-arbitration-africa-style-82836387/ (дата обращения: 20.05.2016).

В п. 1 ст. 7 Закона 2010 г. предусмотрено, что судья государственного суда может даже при отсутствии арбитражного соглашения рекомендовать сторонам передать спор или часть спора на разрешение арбитража, если сочтет это целесообразным.

Закон 2010 г. наделяет государственные суды широкими полномочиями по контролю за арбитражным производством. Суд имеет право:

1) назначить единоличного арбитра (п. "б" секции 3 ст. 16 Закона);

2) удалить арбитра (ст. 18 Закона); 3) вынести решение о получении гонорара, об ответственности арбитра (ст. 19 Закона); 4) вынести решение об арбитражных расходах (ст. 22 Закона); вынести решение в отношении юрисдикции арбитра (ст. 26 Закона); определить предварительные вопросы права (ст. 40 Закона) и др.