6. Предпринимательское право и предпринимательское законодательство.

- капитализм -> предприма -> необходимость сбалансировать публичный и частный интерес

место ПП в системе отраслей

1) монистическая концепция (Лаптев, Губин)

- отдельная комплексная самостоятельная отрасль

- публично-правовые начала

- особый предмет, не входит в другие отрасли (предпринимательская деятельность)

- особые вертикальные отношения (не просто власть и подчинение)

- особые горизонтальные отношения (н, корпоративные)

= межотраслевой институт

2) дуалистическая концепция (Суханов)

- самостоятельной отрасли нет, это частное право -> ПП внутри ГП

3) отрасль второго порядка

- первый порядок: ГП и АП

каковы источники?

- следует сказать о многоуровневой системе регулирования, включающей в себя НПА, относящиеся к различным отраслям и уровням (включая нормотворчество МСУ и даже наднациональный уровень, куда были частично переданы публичные функции)

- в РФ ГК является общим и базовым источником, в развитие которого принимаются акты, регулирующие отдельные институты

- эк конституция (доктрина) – совокупность норм К РФ, касающихся эк деят-сти и предпримы

- международка (н, документы Евразийского экономического союза – ЕАЭС)

- торговые обычаи (как истоки) / обыкновения / заведенный порядок / обычно предъявляемые требования => по сей день учитываются судами, становятся частью договора

- практика (КС РФ) -> хоть и не признается источником

= предпринимательское право – это самостоятельная комплексная интегрированная отрасль российского права, опирающаяся в своем регулировании на законодательство и иные источники правового регулирования

тенденции и дальнейший вектор развития зак-ва в сфере ПП

- развитие конкуренции

- пересмотр налоговой нагрузки (переход от фискальной к регулирующей функции налогов)

- усиление регулирования или снижение административной нагрузки -> как найти баланс?

- перестраивать на нужды экономики (н, СВО)

- выбирать соц значимые сферы и обращать на них внимание

- детализация нижестоящих актов -> надо в общие нормы возвести

- требуется ли предпринимательский кодекс?

- инкорпорация / консолидация / кодификация?

- цифровизация

7. Публично-правые требования к занятию предпринимательской деятельности.

8. Частные и публичные начала в предпринимательской деятельности: соотношение и взаимное влияние.

= «ограничения» и требования связаны с необходимостью обеспечения интересов других лиц (потребителей, предпринимателей), а также общества и государства в целом

- осуществление деят-сти не в нарушение прав и свобод граждан как общее правило

обязанности предпринимателей

— в сфере финансовых отношений — обязанности по уплате налогов и иных обязательных платежей, отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, медицинское страхование; ведение бухгалтерской отчетности, представление отчетности в налоговые органы;

— в сфере трудовых отношений — обязанности по заключению и исполнению условий трудового договора, в том числе по уплате заработной платы, обеспечению надлежащих условий труда, соблюдения иных требований законодательства о труде;

— в сфере защиты конкуренции — обязанности по исполнению требований и запретов законодательства о защите конкуренции, в частности, требования государственного контроля за экономической конкуренцией, обязанности не осуществлять монополистическую деятельность, недобросовестную конкуренцию;

— в сфере экологии — обязанности по охране окружающей среды, недопущению ее загрязнения;

— в сфере защиты прав потребителей — обязанности по обеспечению прав и законных интересов потребителей в отношении приобретаемых у предпринимателей товаров (работ, услуг);

— в сфере информации — обязанности раскрывать информацию о своей деятельности в случаях, предусмотренных законом, в том числе коммерческую и охраняемую законом тайну при осуществлении государственного контроля и надзора, не допускать ненадлежащую рекламу;

— в сфере несостоятельности (банкротства) — обязанности объявлять себя банкротом в установленном порядке при наличии признаков несостоятельности (банкротства);

— обязанности в противопожарной, санитарно-эпидемиологической, ветеринарной сферах;

обязательность гос регистрации

- ФНС России регистрирует по месту нахождения исполнительного органа / месту жительства ИП

- ЕГРЮЛ и ЕГРИП

- необходима для ведения учета предпринимателей, контроля за их деятельностью и обеспечения интересов их кредиторов

- это условие для законного и надлежащего предпринимательства

Предпринимательская деятельность иногда ведется и без государственной регистрации => закон установил четкое правило: гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем => суд к таким сделкам может применить специальные правила, установленные в ГК РФ для обязательств, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (п. 4 ст. 23 ГК РФ) => речь идет о повышенной юридической ответственности

требование получить лицензию

- специальное разрешение на право осуществления конкретного вида деятельности

- лицензируемые виды деятельности обычно требуют специальных знаний субъекта предпринимательства, направлены на обеспечение интересов государства или требуют более тщательного контроля со стороны государства в целях защиты интересов граждан

- приобретаемое на основе лицензии право осуществлять определенный вид деятельности обусловливает персонифицированный характер лицензии

- лицензия накладывает необходимость соблюдения доп норм и стандартов, обеспечивать материально производство и работников соответствующим образом, осуществлять особый контроль

как соотносятся частно-правовые и публично-правовые начала?

- в сфере частноправовых отношений закон устанавливает ряд повышенных ("жестких") требований к предпринимателям

- н, предприниматели обязаны заключить договор в обязательном порядке или с определенными контрагентами (не допускается отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы (п. 3 ст. 426 ГК РФ))

В качестве возможных причин вмешательства государства в предпринимательские отношения и оснований для ограничения свободного рынка можно выделить следующие:

− неэкономические (например, защита социально незащищенных слоев населения, национальная безопасность, экология и т. п.).

− экономические (провалы рынка, т. е. невозможность рынка обеспечить рост благосостояния общества). Однако их применение должно быть оправданно и приемлемо в каждом конкретном случае, а также социально справедливо для общества.

В решении проблемы может помочь посредник между предпринимателями и государством – уполномоченный при президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и его рабочий аппарат. Целью их деятельности должно стать обеспечение частных и публичных интересов, государственных гарантий защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, а также соблюдение указанных прав субъектами публичной власти.

Законодатель определяет целый ряд инструментов уполномоченного по защите прав предпринимателей, которые позволяют ликвидировать дисбаланс в отношениях между государством и предпринимателями. К его полномочиям относится возможность быть истцом, заявителем, третьим лицом в арбитражных судах.