28. Участие некоммерческих организаций в предпринимательской деятельности: особенности функционирования.
Некоммерческими организациями признаются организации:
не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности
не распределяющие полученную прибыль между участниками
- собственники или нет
- целевой капитал (сформированная за счет пожертвований часть имущества некоммерческой организации, переданная в доверительное управление управляющей компании для получения дохода, используемого для финансирования уставной деятельности)
- НЕ уставный капитал
- НО размер – не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для ООО
ФЗ «О НКО»:
Некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах.
Что делать, если НКО очень хочет заниматься предприм деятельностью в таком объеме, что она превышает остальную деятельность? – НКО должно учредить ХО и быть в нем участником.
Виды НКО:
Корпоративные;
Унитарные;
Некоммерческие корпоративные организации:
Потребительский кооператив
Общественные организации (полит партия)
Общественные движения
Ассоциации и союзы
Товарищества собственников недвижимости
Казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в РФ
Общины коренных малочисленных народов Российской Федерации
Адвокатские палаты
Адвокатские образования, являющиеся юридическими лицами
Нотариальные палаты
Некоммерческие унитарные организации (знать все):
Государственные корпорации (н, Росатом – гос корпорация по атомной энергии)
Государственные компании
Учреждения (полностью или частично финансируемая учредителем-собственником и обладающая ограниченным вещным правом на свое имущество (под доп ответственность собственника имущества))
- отвечают перед своими кредиторами не всем своим имуществом, а только имеющимися у них денежными средствами, при отсутствии которых наступает неограниченная ответственность их собственников-учредителей (не могут быть объявлены банкротом)
- виды: казенные / бюджетные / автономные
- в целях реализации функций ОГВ и ОМСУ
Автономные некоммерческие организации (АНКО)
Религиозные организации
Фонд
Ограничения на НКО:
выступать в качестве финансовых агентов по договору финансирования под уступку денежного требования (ст. 825 ГК РФ),
быть сторонами в договоре коммерческой концессии (п. 3 ст. 1027 ГК РФ),
выступать доверительным управляющим (п. 1 ст. 1015 ГК РФ).
не может выступать в роли управляющей организации, исполняющей полномочия единоличного исполнительного органа хоз общества (п. 1 ст. 69 Закона об АО, п. 2 ст. 33 Закона об ООО).
29. Понятие, признаки и критерии несостоятельности (банкротства) для организаций-должников.
33. Субъектный состав сферы несостоятельности (банкротства) и особенности правовых статусов.
*в основе лежат обязательственные отношения денежного характера
Банкротство — неспособность должника в полном объёме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей
(признанная Арбитражным судом или в результате процедуры внесудебного банкротства).
- при задолженностях исполнительное производство как ординарный порядок
- в банкротстве не так
Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ
критерии банкротства (литература и объективная действительность) (по Карелиной во многом)
- неплатежеспособность (относительная – не исполняет / абсолютная – не сможет исполнять)
- особое имущ состояние должника (величина обязательств выше активов)
- уровень эффективности управления фин ресурсами (прекращение платежей, фин неустойчивость)
- степень сбалансированности входящего и исходящего денежных потоков
неплатежеспособность: имущество может быть и есть, но он не платит => неисполнение
VS
неоплатность: превышение размера обяз-в над стоим принадл имущ => невозможность исполнения
признаки банкротства (закон)
- имеется долг (задолженность) -> 300 тыс руб
- наступил срок исполнения (просрочка исполнения) -> 3 месяца просрочки
- признание факта такой неспособности арбитражным судом / внесудебный порядок
Фролов: банкротство – это =>
- денежное обязательство + признаки банкротства (долг + пропуск срока) + доктринальные признаки (конфликт: кредитор не верит в то, что должник исполнит) + конкурсоспособность
цели
- урегулировать конфликт должника и кредитора
- освободить от обязательств (концепция нового старта – списание долгов)
- (Фролов) закон о банкротстве помогает вернуть имущество в конкурсную массу, чтобы не было таких проблем, как в исполнительном производстве «ой, а это уже не мое имущество, я просто пользуюсь» – отчуждения
- трансформация обязательства (общее обязательство получается, хоть и там было много отношений в виду того, что много кредиторов)
субъектный состав
1) должник (единственный, кого может НЕ быть в процессе!)
2) конкурсный кредитор (без него процесс невозможен!)
3) арбитражный управляющий;
4) уполномоченные органы - по требованиям, вытекающим из обязательных платежей;
5) иные лица, в частности ОМСУ, ФОИВ и органы исполнительной власти соответствующего субъекта РФ - при рассмотрении дела о несостоятельности (банкротстве) градообразующей организации;
6) лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления, и т.д.
= основные
(+ возможные факультативные: н, муниципальное образование -> если должник градообразующий, н, органы опеки, если должник инвалид или с ребенком или вообще сам ребенок)
категории должников: градообразующие (Фролов: если в них работает больше 5 тыс людей) / стратегические / застройщики и другие (глава 9 ФЗ = по видам деятельности) / сх (так как ценна земля – ее нельзя просто так купить нам) и др.
категории кредиторов: конкурсные кредиторы / уполномоченные органы (в большинстве налоговые органы) / залоговые кредиторы («обеспеченные кредиторы») / текущие ИЛИ реестровые ИЛИ внереестровые / публичный (уполномоченные органы из-за обязательных платежей) ИЛИ непубличный (по обязательствам) и др.
АРБИТРАЖНЫЙ УПРАВЛЯЮЩИЙ
- единственный случай, когда может НЕ быть -> если есть внесудебные процедуры
- заинтересованный арбитражный (н, родственник), аффилированный (н, был когда-то директором по договору одного из участвующих в деле)
- меры защиты управляющего: 1) 10 млн минимум страхование ответственности АУ (хотя может увеличиваться в зависимости от размеров активов должника) по спец договору, заключение которого обязательно + 2) членство в СРО
- членский взнос за вступление в СРО – не менее 200 тыс руб -> идут в компенсационный фонд
- ОБЯЗАН быть членом одной из СРО
требования: (статья 20 АУ Ф) о банкротстве)
высшее, стаж на руководящих должностях не менее года и стажировка как помощника АУ не менее двух лет, сдача теоретического экзамена, нет судимости за умышленное, нет дисквалификации за административку или лишения права занимать должности и заниматься деятельностью, нет в течение трех лет до вступления в СРО заявления об исключении из СРО и др.
В зависимости от процедуры банкротства и выполняемых функций арбитражный суд назначает:
временного управляющего (процедура наблюдения),
административного управляющего (процедура финансового оздоровления),
внешнего управляющего (процедура внешнего управления),
конкурсного управляющего (процедура конкурсного производства).
финансового управляющего (процедуры банкротства граждан)
меры АУ совместно с руководством по восстановлению
- замещение активов должника (путем создания на базе имущества должника одного или нескольких открытых акционерных обществ)
- закрытие нерентабельных производств
- перепрофилирование производства и др.
СРО
- застройка, оценщики, аудиторы – вот там встречаются СРО обычно в жизни нашей
Саморегулируемая организация арбитражных управляющих — это негосударственная YRJ, членами которой являются компании, оказывающие такие услуги. То есть СРО — это объединение, которое самостоятельно (без участия госорганов) регулирует деятельность специалистов и фирм, оказывающих услуги оказанию помощи при банкротстве физических лиц. Формализованное объединение профессионалов.
примеры обязанностей
контролировать действие участников и предотвращать выполнение операций, которые не соответствуют законодательству;
в случае возникновения противоречий законодательству вмешиваться в деятельность управляющих, применяя соответствующие меры;
определять список точных требований, которые предъявляются к профессиональной деятельности каждого участника;
хранить информацию о каждом арбитражном управляющем;
проводить мероприятия, предназначенные для повышения квалификации и переаттестации всех участников объединения;
- недостаточно создать СРО -> надо быть включенной в реестр
кто-то еще?
- да, н, нормотворчество – Минэкономразвития
- Федеральный орган по контролю (надзору)