
- •Контрольные вопросы для сдачи экзамена
- •1. Понятие товарного рынка и конкуренции. Роль конкуренции в развитии экономики государства.
- •Типология рынков
- •Совершенная (свободная) конкуренция
- •Несовершенная конкуренция
- •Монополия
- •Монополистическая конкуренция
- •Олигополия
- •Монопсония
- •2. Предмет регулирования конкурентного права. Общая характеристика общественных отношений, регулируемых конкурентным правом.
- •Отношения по предупреждению и пресечению монополистической деятельности
- •Отношения по пресечению недобросовестной конкуренции
- •Отношения по предупреждению и пресечению антиконкурентных действий органов власти
- •Отношения по предоставлению государственных и муниципальных преференций
- •Отношения по пресечению антимонопольных нарушений при проведении торгов
- •Отношения по контролю экономической концентрации
- •7. Отношения по привлечению к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства
- •3. Метод правового регулирования отношений, входящих в предмет конкурентного права.
- •4. Понятие и классификация принципов конкурентного права.
- •5.Цели и задачи конкурентного права.
- •6. Понятие источников конкурентного права. Основания классификации источников конкурентного права.
- •7. Конституция Российской Федерации как правовая основа регулирования отношений в сфере защиты конкуренции.
- •8. Международные акты, как источники конкурентного права.
- •9. Федеральный закон «о защите конкуренции», как основной источник антимонопольного законодательства Российской Федерации.
- •Территория, на которую распространяется:
- •На какие отношения распространяется:
- •На каких субъектов распространяется:
- •Глава 5 Закона посвящена полномочиям антимонопольного органа по осуществлению государственного надзора в сфере рекламы и привлечению к ответственности за нарушения законодательства о рекламе
- •Статья 10. Пределы осуществления гражданских прав:
- •См. Вопрос про гражданскую ответственность (вопрос № 74)
- •11. Сфера действия конкурентного законодательства Российской Федерации.
- •Территория, на которую распространяется:
- •На какие отношения распространяется:
- •На каких субъектов распространяется:
- •13. Значение постановлений высших судебных органов в применении конкурентного законодательства Российской Федерации
- •14. Понятие и общая характеристика субъектов конкурентного права. Виды субъектов конкурентного права.
- •15. Хозяйствующий субъект и его правовой статус. Общая характеристика хозяйствующих субъектов.
- •16. Группа лиц. Основания и порядок образования группы лиц в конкурентном праве.
- •18. Антимонопольный орган как субъект конкурентного права
- •19. Понятие доминирующего положения хозяйствующего субъекта на товарном рынке.
- •Критерии установления доминирующего положения хозяйствующего субъекта на товарном рынке
- •Порядок установления доминирующего положения хозяйствующего субъекта на товарном рынке
- •20. Критерии установления доминирующего положения хозяйствующего субъекта на товарном рынке.
- •Критерии установления доминирующего положения хозяйствующего субъекта на товарном рынке
- •21. Особенности установления доминирующего положения субъектов естественных монополий и лиц, доля которых на товарном рынке превышает более 35%.
- •22. Особенности установления доминирующего положения хозяйствующих субъектов, доля которых на товарном рынке не превышает 35 %.
- •23. Особенности установления доминирующего положения на товарном рынке финансовой организации.
- •24. Коллективное доминирование хозяйствующих субъектов на товарном рынке.
- •25. Порядок и правовые последствия установления доминирующего положения на товарном рынке.
- •Определение временного интервала исследования товарного рынка.
- •Определение продуктовых границ товарного рынка
- •Определение географических границ товарного рынка
- •4.Определение состава хозяйствующих субъектов, действующих на товарном рынке в качестве продавцов и покупателей.
- •5. Расчет объема товарного рынка и долей хозяйствующих субъектов на товарном рынке
- •6. Определение уровня концентрации товарного рынка
- •7. Определение барьеров входа на товарный рынок
- •8. Оценка состояния конкурентной среды на товарном рынке
- •9. Составление аналитического отчета
- •26. Общая характеристика запрета злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением.
- •27. Монопольно высокая и монопольно низкая цена как форма злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением.
- •28. Отказ (уклонение) от заключения договора и навязывание невыгодных условий хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение.
- •29. Создание дискриминационных условий, как форма злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением.
- •30. Характеристика иных форм злоупотребления доминирующим положением.
- •31. Критерии допустимости действий хозяйствующих субъектов, доминирующих на товарном рынке.
- •32. Особенности предупреждения и пресечения злоупотреблений доминирующим положением. Правила недискриминационного доступа к услугам субъектов естественных монополий и правила торговой практики.
- •33.Общая характеристика антиконкурентных соглашений: основания классификации и виды.
- •34. Картель как наиболее опасная форма антиконкурентного соглашения.
- •35. Вертикальные соглашения: особенности квалификации и критерии допустимости. Запреты в отношении вертикальных соглашений.
- •36. Иные соглашения, ограничивающие конкуренцию на товарном рынке.
- •37. Согласованные действия хозяйствующих субъектов, ограничивающие конкуренцию.
- •38. Критерии допустимости действий хозяйствующих субъектов, доминирующих на товарном рынке.
- •Критерии допустимости соглашений и согласованных действий
- •39. Особенности контроля ограничивающих конкуренцию соглашений.
- •40. Понятие и признаки недобросовестной конкуренции
- •Некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами, производимыми или реализуемыми другими хозяйствующими субъектами
- •45. Введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности как форма недобросовестной конкуренции.
- •47. Недобросовестная конкуренция, связанная с приобретением исключительных прав.
- •48. Ограничивающие конкуренцию акты и действия органов государственной и муниципальной власти.
- •49. Ограничивающие конкуренцию соглашения и согласованные действия с участием органов государственной и муниципальной власти
- •50. Государственные и муниципальные преференции: порядок предоставления и правовые последствия нарушения установленного порядка предоставления преференций.
- •51. Понятие торгов и случаи обязательного проведения торгов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- •52. Антимонопольные требования, предъявляемые к торгам и запросам котировок цен на товары.
- •53. Особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества.
- •54. Особенности заключения договоров с финансовыми организациями.
- •55. Особенности закупок товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц.
- •56. Порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров.
- •57. Правовые последствия нарушения антимонопольных требований к торгам.
- •1. Формы антиконкурентных действий на торгах по фз «о защите конкуренции» (перечень открытый) (! Антимонопольные требования!):
- •2.Гк рф Статья 449. Основания и последствия признания торгов недействительными
- •Перечень норм КоАп рф, устанавливающих административную ответственность за нарушение антимонопольных требований к торгам
- •58. Понятие экономической концентрации. Сфера применения антимонопольного законодательства в отношении сделок (действий) экономической концентрации.
- •59. Создание и реорганизация коммерческих организаций с предварительного согласия антимонопольного органа.
- •Первая категория условий (финансовые показатели)
- •Вторая категория условий (содержание и форма действий и сделки)
- •60. Сделки с акциями (долями), имуществом коммерческих организаций, правами в отношении коммерческих организаций с предварительного согласия антимонопольного органа.
- •Первая категория условий
- •Вторая категория условий
- •61. Особенности контроля экономической концентрации сделок с акциями финансовых организаций.
- •62. Особенности контроля за сделками и инвестициями субъекта естественной монополии.
- •63. Уведомительный контроль сделок (действий) экономической концентрации (?)
- •64. Порядок подачи и рассмотрения ходатайств и уведомлений о совершении сделок (иных действий), подлежащих государственному контролю.
- •Антимонопольный орган рассматривает ходатайство в течение 30 дней с даты его получения и по истечении этого срока обязан сообщить заявителю о принятом решении с указанием мотивов его принятия
- •65. Правовые последствия нарушения порядка получения предварительного согласия антимонопольного органа на осуществление сделок (действий) экономической концентрации или его уведомления.
- •66. Полномочия антимонопольного органа в сфере контроля соблюдения антимонопольного законодательства
- •67. Проведение антимонопольными органами проверок соблюдения антимонопольного законодательства.
- •68. Правовые институты предупреждения и предостережения и их роль в антимонопольном регулировании.
- •69. Порядок рассмотрения антимонопольным органом дел о нарушении антимонопольного законодательства.
- •70. Предписания о прекращении нарушения антимонопольного законодательства и контроль их исполнения.
- •71. Предписания о перечислении в государственный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства.
- •72. Порядок обжалования решений и предписаний антимонопольных органов
- •73. Понятие ответственности за нарушение антимонопольного законодательства.
- •74. Гражданско-правовая ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.
- •75. Административная ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.
- •76. Уголовная ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.
- •Часть 2 ст. 178 предусматривает квалифицированные составы указанного деяния:
- •77. Международные договоры в рамках Евразийского экономического союза в сфере защиты конкуренции.
40. Понятие и признаки недобросовестной конкуренции
Понятие «недобросовестная конкуренция» возникло в качестве критерия оценки поведения участников одного и того же рынка товаров и услуг, состязавшихся за наиболее благоприятное положение на указанном рынке с точки зрения наличия у участников рынка добропорядочных намерений, соответствия их действий сложившимся на рынке правилам и принципам его функционирования, а также соблюдения правовых запретов.
Различные подходы к пониманию правовой сущности недобросовестной конкуренции:
Ученые-юристы предпринимали различные попытки определить ту грань, когда конкурентная борьба с точки зрения ее проявлений перестает быть добросовестной и может привести к неблагоприятным последствиям
Концепция личных прав
Была разработана немецкими учеными И. Колером и А. Гирке
Суть: совершение акта недобросовестной конкуренции является нарушением субъективных прав хозяйствующего субъекта на индивидуализацию, на имя, на деловую репутацию, приравниваемым к правам личности
!!! согласно данной концепции хозяйствующий субъект в конкурентной борьбе пересекает грань между добросовестностью и недобросовестностью, когда начинает затрагивать личные права другого хозяйствующего субъекта, осуществляющего деятельность на том же товарном рынке, а, следовательно, наносит не только материальный вред, но и вред его личности
Концепция свободы коммерческой и хозяйственной деятельности
Суть: недобросовестная конкуренция рассматривается не как нарушение «личных» прав хозяйствующего субъекта, а как противоречие правилам поведения, установленным на определенном товарном рынке, которыми каждый хоз. субъект обязан руководствоваться при осуществлении ПД
Другая концепция берет начало из положений ст. 1382 французского Гражданского кодекса, установившей принцип генерального деликта, состоящего в возникновении улица обязанности по возмещению ущерба другому лицу, если его действия привели к таким последствиям.
каждый хоз. субъект наделен правом на свободу конкуренции, НО если, реализуя данное право, он ставит задачу переманить потребителей у конкурента не за счет улучшения качества товаров или оказываемых услуг, а за счет, например, умаления деловой репутации конкурента, то данный хоз. субъект признается злоупотребляющим правом (совершает акт недобросовестной конкуренции)
!!! ст. 10 Конвенции по охране промышленной собственности: недобросовестная конкуренция представляет собой всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах
сделан акцент на двух аспектах:
недобросовестной конкуренцией признавались не любые действия лиц, осуществлявших торговлю, а только «акт конкуренции»
такой «акт конкуренции» должен был противоречить «честным обычаям в промышленных и торговых делах».
В Конвенции дан открытый перечень запретов на недобросовестную конкуренцию, включающий запреты:
— на все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов или промышленной или торговой деятельности конкурента;
— ложные утверждения при осуществлении коммерческой деятельности, способные дискредитировать предприятие, продукты или промышленную или торговую деятельность конкурента;
— указания или утверждения, использование которых при осуществлении коммерческой деятельности может ввести общественность в заблуждение относительно характера, способа изготовления, свойств, пригодности к применению или количества товаров.
Законодательство РФ В настоящий момент определение недобросовестной конкуренции содержится в п. 9 ст. 4 ФЗ «О защите конкуренции», исходя из которого подлежат запрету любые действия, совершенные хозяйствующим субъектом: — имеющие направленность на получение преимуществ в предпринимательской деятельности; — противоречащие обычаям делового оборота, законодательству РФ и (или) требованиям добропорядочности, разумности и справедливости; — причинившие или способные причинить убытки другим хозяйствующим субъектам — конкурентам либо нанесшие или способные нанести вред их деловой репутации. |
! Таким образом, ФЗ определено, что в целях признания акта недобросовестной конкуренции необходимо доказать, что действия хоз. субъекта противоречат обычаям делового оборота, и (или) законодательству РФ, и (или) требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и приводят или могут привести к наступлению противоправных последствий в виде получения преимуществ в ПД и причинения убытков конкурентам или нанесения вреда их деловой репутации.
! значение легального определения:
С одной стороны, определение содержит все необходимые признаки недобросовестной конкуренции, что позволяет относить к ней действия, прямо не упомянутые ФЗ «О защите конкуренции».
С другой стороны, определение называет, какие вообще действия мб признаны недобросовестной конкуренцией
Т.е. определение указывает на признаки недобросовестной конкуренции
Признаки недобросовестной конкуренции:
недобросовестная конкуренция заключается в активном поведении:
(????)
что именно можно считать действиями хозяйствующего субъекта, являющегося юридическим лицом?
юр лицо действует через свои исполнительные органы и должностных лиц (+через работников)
действия сотрудников и должностных лиц за пределами их полномочий не подпадают под ФЗ «ОЗК»
действия хоз. субъекта должны быть направлены на получение преимуществ:
под направленностью действий хоз. субъекта на получение преимуществ при осуществлении ПД следует понимать их объективную способность предоставить субъекту такие преимущества
Термин «преимущества» обычно толкуется как выгода, превосходство (в сравнении с кем-, чем-нибудь другим), исключительное право на что-нибудь, привилегия, а также предпочтение
! под преимуществами в определении недобросовестной конкуренции следует понимать превосходство над конкурентами, которое обеспечивает хоз. субъекту, совершившему нарушение антимонопольного законодательства, возможность увеличить размер получаемой прибыли по отношению к размеру прибыли, которая могла быть получена им в случае добросовестного поведения на товарном рынке
Способы получения преимуществ:
- воздействие на потребителей, что обеспечивает увеличение объема реализации товара
- изменение производственных процессов, направленных на снижение производственных издержек,
- посредством комбинации первых двух способов
Недобросовестность действий хозяйствующего субъекта:
предполагает их противоречие общепринятым нормам поведения
Закон о защите конкуренции упоминает три группы регуляторов общественных отношений:
нормы права,
обычаи делового оборота
нормы морали (требования добропорядочности, разумности, справедливости)
! Достаточно, чтобы действия хоз. субъекта противоречили 1 из 3 элементов данной группы признаков недобросовестной конкуренции
(1) Противоречие законодательству РФ
Под противоречием законодательству РФ следует понимать нарушение не самих положений ФЗ «ОЗК», а иных НПА, несоблюдение требований которых направлено на получение преимуществ в ПД.
Пример:
положения части четвертой ГК РФ, в частности п. 3 ст. 1484, устанавливающего запрет на использование без разрешения правообладателя сходных с его товарных знакомы обозначений в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешен
(2) К обычаям следует отнести требования добропорядочности, разумности и справедливости, а к обычаям в промышленных и торговых делах — обычаи делового оборота (из ст. 10 Конвенции по охране промышленной собственности)
+ Правовая оценка действий хозяйствующего субъекта как противоречащих требованиям добропорядочности, разумности и справедливости корреспондирует концепции запрета на злоупотребление гражданскими правами, установленной ст. 10 ГК РФ.
! В п. 1 ст. 10 указывается на недопустимость осуществления гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действовать в обход закона с противоправной целью, а также иным образом заведомо недобросовестно осуществлять гражданские прав
к обычаям делового оборота следует относить правило поведения, которое является сложившимся и широко применяемым к какой-либо области предпринимательской деятельности, а также может быть, как отражено, так и не отражено в каком-либо документе (п.1 ст.5 ГК)
! Таким образом, действия хоз. субъекта, формально совершаемые с соблюдением норм гражданского законодательства, не влекут презумпцию их соответствия антимонопольному законодательству и мб признаны актом недобросовестной конкуренции, если противоречат требованиям добропорядочности, разумности и справедливости, обычаям, сформировавшимся на том товарном рынке, на котором данные действия совершаются.
Противоправное последствие совершенного акта недобросовестной конкуренции
Противоправное последствие: возможность или факт причинения убытков (реальный ущерб и упущенная выгода) хозяйствующему субъекту — конкуренту либо нанесения ущерба его деловой репутации
! действия хоз. субъекта, признаваемые недобросовестной конкуренцией, должны иметь возможность причинять убытки или наносить вред деловой репутации не любым лицам, а хозяйствующим субъектам — конкурентам
конкурентами по смыслу п. 9 ст. 4 ФЗ «ОЗК» являются хоз. субъекты, осуществляющие деятельность по введению в гражданский оборот на территории РФ взаимозаменяемых товаров (услуг), т.е. сравнимых по функциональному назначению, применению, качественным и техническим характеристикам, цене и другим параметрам таким образом, что приобретатель действительно заменяет или готов заменить один товар другим в целях потребления.
Запреты на недобросовестную конкуренцию можно классифицировать:
+ проявления недобросовестной конкуренции могут быть классифицированы по следующим основаниям: 1. В зависимости от формы преимуществ, получаемых нарушителем, акты недобросовестной конкуренции делятся на действия, предоставляющие возможность: а) увеличения количества потребителей (дискредитация конкурента, введение потребителей в заблуждение, некорректное сравнение) б) снижения производственных издержек (незаконное использовании изобретения, полезной модели, ноу-хау) 2. В зависимости от лиц, которым причиняется вред, акты недобросовестной конкуренции делятся на действия, наносящие вред: а) интересам конкурентов и потребителей (например, введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств товара); б) исключительно конкурентам (например, незаконное использование коммерческой тайны, продажа товаров с нарушением исключительных прав на изобретение) 3. По характеру вреда, наносимому конкурентам, недобросовестная конкуренция может выражаться в действиях, причиняющих вред: а) определенному кругу конкурентов (например, дискредитация конкурента, некорректное сравнение своей продукции с продукцией конкурента); б) неопределенному кругу конкурентов (например, введение потребителей в заблуждение относительно свойств продукции). 4. По характеру совершаемых действий недобросовестная конкуренция делится: а) на собственно акты недобросовестной конкуренции: эффект, на который рассчитывает нарушитель, достигается в результате однократного совершения какого-либо действия (совокупности самостоятельных действий), и после его совершения нарушитель продолжает пользоваться результатом длительное время б) недобросовестную конкурентную практику: нарушитель пользуется преимуществами до тех пор, пока осуществляет недобросовестную конкуренцию
+ ст. 5 ФЗ «О рекламе» содержит термин «недобросовестная реклама»:
(ПП ВАС от 8 октября 2012 г. № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе»: там указано, что если есть нарушение антимонопольных требований, то применяется административная ответственность, установленная ст. 14.3 КоАП РФ, а не ст. 14.33 КоАП РФ) |
К актам недобросовестной конкуренции следует отнести: — дискредитацию хозяйствующего субъекта — конкурента; — введение в заблуждение в отношении производимого товара или его производителей; — некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами, производимыми или реализуемыми другими хозяйствующими субъектами; — незаконное получение, использование, разглашение информации, составляющей коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну |
41. Формы недобросовестной конкуренции.
! (тут просто классификации)
Проявления недобросовестной конкуренции могут быть классифицированы по следующим основаниям:
1. В зависимости от формы преимуществ, получаемых нарушителем, акты недобросовестной конкуренции делятся на действия, предоставляющие возможность: а) увеличения количества потребителей (дискредитация конкурента, введение потребителей в заблуждение, некорректное сравнение) б) снижения производственных издержек (незаконное использовании изобретения, полезной модели, ноу-хау)
2. В зависимости от лиц, которым причиняется вред, акты недобросовестной конкуренции делятся на действия, наносящие вред: а) интересам конкурентов и потребителей (например, введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств товара); б) исключительно конкурентам (например, незаконное использование коммерческой тайны, продажа товаров с нарушением исключительных прав на изобретение)
3. По характеру вреда, наносимому конкурентам, недобросовестная конкуренция может выражаться в действиях, причиняющих вред: а) определенному кругу конкурентов (например, дискредитация конкурента, некорректное сравнение своей продукции с продукцией конкурента); б) неопределенному кругу конкурентов (например, введение потребителей в заблуждение относительно свойств продукции).
4. По характеру совершаемых действий недобросовестная конкуренция делится: а) на собственно акты недобросовестной конкуренции: эффект, на который рассчитывает нарушитель, достигается в результате однократного совершения какого-либо действия (совокупности самостоятельных действий), и после его совершения нарушитель продолжает пользоваться результатом длительное время б) недобросовестную конкурентную практику: нарушитель пользуется преимуществами до тех пор, пока осуществляет недобросовестную конкуренцию
+ ст. 5 ФЗ «О рекламе» содержит термин «недобросовестная реклама»:
(ПП ВАС от 8 октября 2012 г. № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе»: там указано, что если есть нарушение антимонопольных требований, то применяется административная ответственность, установленная ст. 14.3 КоАП РФ, а не ст. 14.33 КоАП РФ) |
!!! см. вопросы № 42,43,44
+ на всякий случай про рекламу
Ненадлежащая реклама как форма недобросовестной конкуренции
Анализ законодательства о рекламе позволяет отнести к ненадлежащей ту рекламу, которая не соответствует требованиям ст. 5 ФЗ № 83 «О рекламе».
Исходя из буквального толкования указанной нормы, к ненадлежащей рекламе относят недостоверную и недобросовестную.
Недобросовестной признается реклама, которая:
1) содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;
2) порочит честь, достоинство или деловую репутацию лица, в том числе конкурента;
3) представляет собой рекламу товара, реклама которого запрещена данным способом, в данное время или в данном месте, если она осуществляется под видом рекламы другого товара, товарный знак или знак обслуживания которого тождествен или сходен до степени смешения с товарным знаком или знаком обслуживания товара, в отношении рекламы которого установлены соответствующие требования и ограничения, а также под видом рекламы изготовителя или продавца такого товара;
4) является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством.
Недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения:
1) о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;
2) о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара;
3) об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока;
4) о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара;
5) об условиях доставки, обмена, ремонта и обслуживания товара;
6) о гарантийных обязательствах изготовителя или продавца товара и др.
В научной литературе встречаются противоположные мнения по вопросам соотношения ненадлежащей рекламы и недобросовестной конкуренции:
Сторонники одного подхода полагают, что понятие «недобросовестная конкуренция» включает в себя понятие «ненадлежащая реклама», и, как следствие, предлагают закрепить ненадлежащую рекламу как форму недобросовестной конкуренции.
Подход основан на разъяснениях законодательства, поскольку информация, распространение которой отвечает признакам недобросовестной конкуренции, распространяется не только посредством рекламы, но и другим способом (например, на этикетках товара, в переписке с контрагентами по договорам), лицо подлежит привлечению к административной ответственности на основании статьи 14.33 КоАП РФ.
Следовательно — ненадлежащая реклама — одна из составляющих сложного деяния, квалифицируемого как недобросовестная конкуренция, но не форма.
Согласно второй позиции предлагается полностью противоположный подход, включающий недобросовестную конкуренцию в состав «ненадлежащей рекламы», объясняя это тем фактом, что нельзя квалифицировать всякую ненадлежащую рекламу как акт недобросовестной конкуренции, поскольку для признания конкуренции недобросовестной должны обязательно присутствовать признак, указанные в законодательстве
Полагаем, что соотношений понятий «ненадлежащая реклама» и «недобросовестная конкуренция» следует представлять не как часть и целое, а как взаимопересекающиеся области, где ненадлежащая реклама может одновременно отвечать признакам недобросовестной конкуренции и входить в состав сложного деяния.
42. Распространение ложных, неточных или искаженных сведений как форма недобросовестной конкуренции.
К актам недобросовестной конкуренции следует отнести: — дискредитацию хозяйствующего субъекта — конкурента; — введение в заблуждение в отношении производимого товара или его производителей; — некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами, производимыми или реализуемыми другими хозяйствующими субъектами; — незаконное получение, использование, разглашение информации, составляющей коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну |
Запрет на дискредитацию хозяйствующего субъекта — конкурента установлен в ст. 14.1 ФЗ «ОЗК» и представляет собой запрет на распространение ложных, неточных или искаженных сведений, способных причинить убытки другому хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации.
Данный запрет корреспондирует положению подп. 2 п. 3 ст. 10 Конвенции по охране промышленной собственности, в соответствии с которым недобросовестной конкуренцией признаются ложные утверждения при осуществлении коммерческой деятельности, способные дискредитировать предприятие, продукты или промышленную или торговую деятельность конкурента
под распространением сведений, порочащих честь и достоинство граждан или деловую репутацию граждан и юр. лиц, следует понимать опубликование таких сведений в печати, трансляцию по радио и телевидению, демонстрацию в кинохроникальных программах и других СМИ, распространение в сети Интернет, а также с использованием иных средств телекоммуникационной связи, изложение в служебных характеристиках, публичных выступлениях, заявлениях, адресованных должностным лицам, или сообщение в той или иной, в том числе устной, форме хотя бы одному лицу (ПП ВС РФ от 24 февраля 2005 г. № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц»)
!!! Недобросовестной конкуренцией мб признано лишь такое распространение сведений, которое непосредственно способно оказать влияние на конкуренцию, т.е. непосредственно предоставить лицу, распространившему информацию, преимущества над конкурентами и причинить им вред.
Например, сообщение в органы государственной власти либо в суд ложной информации, даже если она способна дискредитировать другого хозяйствующего субъекта, не может рассматриваться как недобросовестная конкуренция
От данной формы недобросовестной конкуренции следует отграничивать случаи высказывания оценочного суждения, убеждения или мнения:
ПП ВС РФ от 24 февраля 2005 г. № 3: при рассмотрении дел о защите чести, достоинства и деловой репутации судам следует различать имеющие место утверждения о фактах, соответствие действительности которых можно проверить, и оценочные суждения, мнения, убеждения, которые не являются предметом судебной зашиты в порядке ст. 152 ГК РФ, поскольку, являясь выражением субъективного мнения и взглядов ответчика, не могут быть проверены на предмет соответствия их действительности
Критерии ложности, неточности, искаженности информации в контексте применения их к акту недобросовестной конкуренции не имеют законодательного разъяснения, в связи, с чем имеют свойство оценочных категорий:
Ложность - полное несоответствие заявленной информации действительности;
Искаженность — интерпретация хоз. субъектом информации о существующем или состоявшемся факте, действии, событии применительно к хоз.субъекту — конкуренту в такой форме, которая приведет к ее неверному, негативному восприятию третьими лицами, включая потребителей;
Неточность — это распространение хоз. субъектом информации о хоз. субъекте — конкуренте не в полном объеме, что не позволяет всесторонне ее воспринять, получить исчерпывающе верное представление об излагаемых факте, действии или событии применительно к данному хоз. субъекту
+ помимо дискредитации, к данной форме недобросовестной конкуренции относится также распространение информации, которая хотя и не наносит ущерба деловой репутации другого хозяйствующего субъекта, но способна причинить ему убытки ! Например, такие последствия могут наступить вследствие ложных утверждений об уходе хоз. лица с рынка, о предстоящей ликвидации юр. лица ! ФЗ «ОЗК» не указывает, каких обстоятельств должны касаться распространяемые сведения. Из этого следует, что они не обязательно должны касаться деятельности конкурирующего хоз. субъекта: Недобросовестный хозяйствующий субъект может распространить сведения, которые касаются, например, деловых партнеров конкурента Например, хозяйствующий субъект, выпускающий молочные продукты, может сообщить, что производитель упаковки для молока, которую, в частности, использует конкурент, в целях снижения издержек начал использовать небезопасные для здоровья компоненты.
|
! распределение бремени доказывания: лицо, которому причинен вред, обязано доказать факт распространения сведений, а обязанность доказывания соответствия действительности распространенных сведений лежит на их распространителе
43. Введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей как форма недобросовестной конкуренции.
К актам недобросовестной конкуренции следует отнести: — дискредитацию хозяйствующего субъекта — конкурента; — введение в заблуждение в отношении производимого товара или его производителей; — некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами, производимыми или реализуемыми другими хозяйствующими субъектами; — незаконное получение, использование, разглашение информации, составляющей коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну |
Введение в заблуждение в отношении производимого товара или его производителей
Хоз. субъект имеет целью создание у третьих лиц ложного представления о тех или иных качествах реализуемого им товара, а также о своей квалификации как участника рынка
подп. 3 п. 3 ст. 10 Конвенции по охране промышленной собственности: не допускаются указания или утверждения, использование которых при осуществлении коммерческой деятельности может ввести общественность в заблуждение относительно характера, способа изготовления, свойств, пригодности к применению или количества товаров
сходство с дискредитацией:
- преимущества, получаемые хоз. субъектом, в обоих случаях выражаются в росте потребительского спроса на реализуемые товары или оказываемые услуги;
- при этом способы распространения информации также могут быть любыми, например, путём размещения ненадлежащей информации на упаковке товара
По мнению И. В. Князевой, введение в заблуждение, как и дискредитация конкурента, имеет целью привлечение потребителей путем распространения неточной информации
Но! в отличие от дискредитации конкурента в данном случае речь идет не о клевете на конкурента, его товары или услуги, а о ложных или обманных заявлениях о собственном товаре
Т.е. введение в заблуждение - действие субъекта в целях создания ложного впечатления о собственных продуктах или услугах
Для квалификации действий хоз. субъекта, направленных на введение в заблуждение, в качестве акта недобросовестной конкуренции существенное значение будут иметь те шесть обстоятельств, которые действительно способны оказать влияние на потребительский выбор, а именно: характер, способ и место изготовления, потребительские свойства, качество товара, а также производитель товар:
Характер производства может означать условия, имеющие значение для потребителя, в том числе климатические, при которых осуществляется изготовление товара
Под способом изготовления понимаются применяемые при изготовлении товара технологии, комплектующие материалы, технические условия и т.д
Место производства может означать страну, город или область, на территории которых осуществляется производство товара
Под потребительскими свойствами понимаются такие свойства товара, которые способны удовлетворить различные человеческие потребности.
Под качеством товара следует понимать, в тч, его соответствие требованиям стандартов производства, установленных государством, например, требованиям различных гостов
44. Некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами, производимыми или реализуемыми другими хозяйствующими субъектами как форма недобросовестной конкуренции.
К актам недобросовестной конкуренции следует отнести: — дискредитацию хозяйствующего субъекта — конкурента; — введение в заблуждение в отношении производимого товара или его производителей; — некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами, производимыми или реализуемыми другими хозяйствующими субъектами; — незаконное получение, использование, разглашение информации, составляющей коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну |