!!! Гражданский процесс Экзамен зачет 2024 год / Клейн

Комментарии судебно-арбитражной практики

Действующее законодательство не дает ответа на возникший вопрос. Отсутствуют и соответствующие разъяснения ВАС РФ. В Постановлении Пленума ВАС РФ от 30 июня 2008 г. № 30 содержится указание о необходимости рассмотрения судами обращения организации при нарушении Федерального закона о защите конкуренции, независимо от того, обращалась ли организация в антимонопольный орган. Однако эта правовая позиция ВАС РФ касается обращения с заявлением о защите прав при нарушении антимонопольного законодательства непосредственно в арбитражный суд.

В упомянутом деле заявление содержало иное требование – признание ненормативного акта недействительным, поэтому признание судом акта недействительным, видимо, могло служить основанием для указания о новом рассмотрении антимонопольным органом заявленных требований о признании злоупотребления доминирующим положением. Антимонопольный орган имеет больше полномочий для сбора доказательств (право беспрепятственного доступа к документам, истребования информации).

Кроме того, поводом к возбуждению дела о применении ответственности за злоупотребления доминирующим положением, предусмотренной ст. 14.31 КоАП РФ, согласно ч. 1.2 ст. 28.1 КоАП РФ служит лишь решение комиссии антимонопольного органа, установившей факт нарушения антимонопольного законодательства.

С учетом сказанного можно полагать, что у суда есть полномочия дать указания о повторном рассмотрении дела, однако решение суда не имеет преюдициального значения для принятия решения антимонопольным органом.

5. Содержание обязывающих указаний Президиума ВАС РФ по тол­ кованию и применению законодательства, данных при рассмотрении конкретного дела

Вкомментируемом Постановлении Президиума ВАС РФ по делу

№А38-3745/2010 содержалась оговорка об обязательности высказанной в Постановлении правовой позиции. Судам было указано, что «содержащееся в настоящем Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел».

Можно полагать, что указание Президиума касалось только случая, когда требование об изменении смешанного договора энергоснабже-

311

Н.И. Клейн

ния было, по мнению Президиума, заявлено несвоевременно и действие договора уже было пролонгировано на новый срок.

Из указания трудно установить, в чем заключалась правовая позиция по некоторым другим вопросам.

Перед ФАС Волго-Вятского округа, рассматривающим кассационную жалобу по аналогичному делу, возник вопрос о применении этого обязательного толкования Президиума ВАС РФ.

При проверке законности решения, принятого Арбитражным судом Республики Марий Эл, кассационная инстанция не нашла нарушений антимонопольным органом антимонопольного законодательства1 и оставила в силе решение арбитражного суда об отказе признать недействительными его решение и предписание.

Поскольку правовая позиция ВАС РФ по конкретному делу носит обязывающий характер, она должна быть высказана четко и ясно для ее понимания и применения судами при рассмотрении аналогичных дел.

Печатается по: Клейн Н.И. Применение антимонопольного законодательства при рассмотрении арбитражным судом спора об изменении договора энергоснабжения // Комментарий судебно-арбитражной практики. Вып. 18 / Отв. ред. В.Ф. Яковлев. М.: Юрид. лит., 2012. С. 154–171

1  По делу, рассмотренному Арбитражным судом Республики Марий Эл, было установлено, что требование покупателя об изменении смешанного договора энергоснабжения было заявлено своевременно.

Профессиональные и другие секреты Нины Клейн

Пролог. Маленький секрет хорошего кофе

Нина Исаевна Клейн рассказала мне анекдот:

«Умирает старый еврей. Собрались его дети, внуки и спрашивают:

–Авраам, но хоть сейчас ты можешь рассказать секрет, как ты делаешь такой хороший кофе. Что туда нужно класть?

–Больше кофе».

Кофе у Нины Исаевны отменный.

–Все очень просто. Надо «крутить» подольше кофе, с сахаром.

Имешать, мешать, мешать, – говорит она.

У нее все очень просто. Кофе со сливками (без использования сливок) получается: две ложки кофе, четыре – сахара. И главное – процесс. Как в жизни…

Тема 1. Жизнь. Как все случилось

Родилась Нина Исаевна Клейн 9 января 1924 г. в Иркутской области в семье интеллигентов. Отец заведовал родильным домом. Когда девочке было два года, ее мать, принимая ванны на курорте, заразилась брюшным тифом и умерла. Маленькую Нину вместе со старшей сестрой воспитывали отец и отчасти тетка – мать всемирно известного авиаконструктора Миля. Другие родственники – дядя, двоюродная сестра – были юристами.

Да и мать Нины Исаевны окончила в свое время Бестужевские женские юридические курсы. Спустя несколько лет, уже переселившись в Подмосковье, поддерживая семейную традицию, родная сестра Нины Исаевны поступила в юридический институт.

После его окончания она получила распределение в прокуратуру Украины, но из-за оккупации республики была эвакуирована в Киргизию. Нине Исаевне тогда пришлось поменять три разных медицинских института и в конце концов, оказавшись вместе с сестрой в Киргизии, она бросила медицинский.

–И я пошла в юридический. С лечебным все было покончено.

–Так на Вас сестра повлияла?

–Случайно так получилось – потому, что это была война…

314

Профессиональные и другие секреты Нины Клейн

А до войны было шесть лет тяжелой жизни в подмосковном Оре- хово-Зуево, где ее отец работал во второй городской больнице и жили они при этой больнице.

– Шесть лет – это большой срок… Шесть лет в Орехово – тяжелых лет, голодных лет. Что такое Орехово-Зуево? Это дореволюционная казарма. Когда я училась в школе (красная такая была школа, гимназия), у меня была приятельница Маня Находнова. Она была из казарм: эти комнаты, эта скученность, эта кошмарная толчея…

И она старалась приходить к нам как можно чаще, потому что у нас были относительно нормальная квартира, относительный заработок, но и жили мы относительно тяжело… Очень сложная была жизнь. Это были 31–37-й. После того как мы переехали в Раменское в 1937 г., я в Орехово-Зуево не бывала…

Но в края по соседству жизнь ее возвращала: уже будучи аспиранткой Института права, раз в неделю два года Клейн ездила на Рахмановскую шелкоткацкую фабрику, на «рабочую точку», где работала юрисконсультом. В 1951 г. ее отца не стало. И мы с сестрой остались одни…

Язащитила кандидатскую диссертацию на тему «Встречный иск

всоветском процессе». Это был 51-й год – начало масштабной борьбы с космополитизмом. Евреям сложно было куда-то устроиться на работу… Но получилось так, что меня приняли на работу государственным арбитром в Московский областной государственный арбитражный суд. Взяли меня только благодаря тому, что в то время главным арбитром был Кареев (он был из тех, кого называли «коммунист с дореволюционным стажем»). Он не обращал внимания на рекомендации «не брать на работу евреев». И плохо относился только к тем, кто мало работал и много болел. И арбитраж был одним из лучших. Это была адская работа. Но это была очень интересная работа.

Периоды жизни Нины Исаевны почему-то отмечаются «шестилетками». Шесть лет она проработала в Московском областном госарбитраже, откуда перешла в арбитраж республики – опять-таки на шесть лет. Именно эти 12 лет работы в арбитражных судах заложили основы ее интереса к практической деятельности: когда Нина Исаевна «пошла

внауку», она не разрабатывала абстрактные теоретические вопросы, а занималась проблемами, связанными с практическим применением законодательства. И в составе научно-консультативного совета сначала союзного, затем и российского арбитражного суда Н.И. Клейн работала над комментариями арбитражной практики. В сфере инте-

315

Н.И. Клейн

ресов Нины Исаевны – рассмотрение арбитражных дел и вопросов, связанных с хозяйственной деятельностью, правовым регулированием

иукреплением законности в сфере управления.

В1964 г. Клейн перешла во Всесоюзный научно-исследовательский институт законодательства. За последние 30 лет этот Институт шесть раз менял название, «хозяев» и местонахождение. Сегодня он называется Институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительства Российской Федерации и расположен на Новочеремушкинской улице.

– Сочетание научно-исследовательской деятельности с практической работой привело к тому, что где-то в 90-м году мне дали звание Заслуженного юриста. Почетные грамоты, например ЦК профсоюза легкой промышленности, я получила за помощь в подготовке образцов договоров… Нина Исаевна говорит, я слушаю, но «слышит» только диктофон: мысли мои далеко, в прошлом Нины Исаевны, в ее настоящем, в этой ее постоянной работе, и я думаю: неужели у этой удивительно живой эмоционально женщины не было мечты романтической, нереализованной?

–Я люблю юриспруденцию, но иногда я все-таки думаю, что научная работа в медицине, конечно, могла бы мне дать больше чисто морального удовлетворения. Но я люблю юриспруденцию. Я не защитила докторскую диссертацию, несмотря на то что она была написана. Просто мне показалось, что она должна быть все-таки лучше, хотя ее одобрили такой, как есть… Мой приятель Петров (к сожалению, он рано умер) любил говорить: «Клейн умеет писать в последнюю ночь перед машинкой…» Я из тех, кого называют «резинщиками»: в науке есть люди, которые все пишут, сдают и защищают вовремя, и есть те, кто «тянет резину», оставляя все на последние минуты… Я не из тех, кто не может «ни дня без строчки». Я живу интересом к настоящему моменту, а идея, проблема долго «вынашивается в голове», где-то внутри «созревает». И, конечно, задумок гораздо больше, чем реализованных проектов, потому что я неорганизованная…

Все-таки Клейн – человек, неотделимый от работы, если даже на во-

прос о мечте она отвечает ТАК.

– Наверное, так оно и должно быть, если так случилось…

Тема 2. Исповедь одиноко живущего человека

– …Я говорю: чем хорош день рождения? Только одним: «авгиевы конюшни» разгребаются. Потому и убрано в квартире. Правда, там,

316

Профессиональные и другие секреты Нины Клейн

в комнате, еще «залежи» неразобранных газет и книг. Можно сказать, что в комнате живу не я, а книги, рукописи…

–Вы совсем одна живете?

–Есть люди одинокие, а есть – одиноко живущие… Многое зависит от того, как сложилась личная жизнь. Вы знаете мой год рождения.

Аэтот год рождения означает, что очень многие мои ровесницы замуж так и не вышли. Наших женихов убило на войне. И, конечно, я все время хотела – сначала закончить аспирантуру, затем другое, третье… Потом пришел возраст, когда женщины начинают выбирать, и если нет большого увлечения – предпочитают оставаться одни…

Я одна, но я не одинокая. Я всю жизнь жила вместе с сестрой, и, когда ее не стало, мои племянники стали моими детьми, а их дети – моими внуками, для них я бабушка… Поэтому я различаю одиноких и одиноко живущих людей. Мне есть для кого стараться, а если мне нужно, то и они мне помогают… Кроме того, иногда они не могут приходить; у меня теперь рука сломана, например, но у меня хорошие соседи…

–Неужели никогда в молодости не мечталось о чем-то вроде «стать великой актрисой»?

–Если и мечтала о чем-то, то только о профессии врача. Я думаю, что пошла бы в акушеры-гинекологи, как и отец: он так хотел, чтобы кто-то пошел по его стопам… И один из моих племянников все-таки выбрал медицину. Знаете, на него большое впечатление производили следующие вещи. Отец был очень хорошим врачом; он был безотказным: в какое бы время суток ни приходили за ним, он шел… Причем то поколение считало, что никакие деньги за такие вещи брать нельзя. Все это было бесплатно… И когда мы его хоронили (он умер 31 января 1950 г.) – мы не знаем, откуда они узнали, – но на Малаховское кладбище пришло много женщин из тех, кому он спас жизнь, ребенка… Особенно запомнилась одна женщина: она каждое лето в августе приносила большую корзину яблок. Лет 20–25 отца уже не было… Это произвело на ребят – и особенно на того, который стал акушером, – очень большое впечатление. Представляете, человека давным-давно нет, а женщина каждый год в конце августа приносит корзину яблок… Врач может много добра сделать.

Иногда я жалею о том, что не стала врачом, ведь я с детства была «направлена» на медицину… Но потом сама жизнь меня повернула к юриспруденции. И, знаете, она меня всегда устраивала, это профессия, которая постоянно питала мой интерес.

317

Н.И. Клейн

–Чем Вас все-таки привлекает юриспруденция?

–Своей логикой, разносторонностью… Научная работа – это обобщения, выделение каких-либо закономерностей, нравится мне

исам процесс написания работы. У меня около 200 работ, я издала много книг. Большинство из них – комментарии. Мой комментарий к положению о поставках (в трех изданиях) был настольной книгой хозяйственника…

Теперь наш «звездный час» настал. Обидно, конечно, что только к старости мои знания и опыт в сфере предпринимательства наконец нашли своего «клиента». Масса идет всяких обращений – и чувст­ вуешь, что можешь помочь. И мы – как Институт – даем заключения, стараемся в случаях, когда речь идет о несправедливости (если решения неправильные или неправильно применены), добиваться правильного применения законодательства. То, чем мы занимаемся, называется предпринимательским правом. Особо отмечая, конечно, арбитражный процесс. Пять последних лет одно из основных направлений моей деятельности – это конкурентное право, антимонопольное законодательство. Я участвовала в разработке самого первого антимонопольного закона, была членом Рабочей группы по составлению проекта закона о естественных монополиях. Писала комментарии к антимонопольному законодательству – это одно из совершенно новых направлений… Для России, во всяком случае.

–Вы только и говорите, что о работе. А о себе – когда?

–В последние годы для меня увлеченность работой многое значит. Когда приходится сочетать и педагогическую, и законопроектную деятельность с изучением практики, тогда научная работа становится почти как хобби, потому что статьи, книги пишутся по субботам

ивоскресеньям.

Пока Нина Исаевна «крутит» очередную порцию кофе, я оглядываюсь в доме, где везде папки, бумаги, газеты, журналы, книги, брошюры, а на стенах – картины. Одну их них Нина Исаевна назвала «За забором»: и действительно, меж клешнями цветовых полос вверху и внизу отнюдь не реалистичного пейзажа просматривается призрачно-туманная перспектива «зазаборной» реальности, которую выбрал художник, когда уезжал из нашей страны. И мне подумалось о том, что, наверное, ей тоже хотелось туда тогда, когда она покупала эту картину.

– Очень многие уезжают. А люди моего поколения идут на это тогда, когда едут дети. Мои ребята – здесь. Это во-первых. Во-вто-

318

Профессиональные и другие секреты Нины Клейн

рых, если уезжает человек, у которого есть интерес к науке, к работе, к политике, он теряет этот интерес. У меня перед глазами стоит Лев Васильевич Шор, мой близкий приятель, – очень известное было у нас имя. Он многие годы был начальником договорно-правового отдела Госснаба, а Госснаб, как известно, был ведущим ведомством: от него очень многое зависело… Я с ним много работала, в частности по Положениям о поставках и по другим актам. Кстати сказать, именно Шор привлек меня к адвокатуре, и я в настоящее время – адвокат специализированного адвокатского бюро «Право и бизнес» Московской городской коллегии адвокатов, которая занимается в основном проблемами предпринимательской деятельности. Наше бюро расположено в здании Городской коллегии адвокатов на Пушкинской,

имы активно сотрудничаем с Коллегией: к нашему банку информации обращаются адвокаты за копиями и справками по законодательным

идругим правовым актам.

Ясделала это небольшое отступление по ассоциации с Шором, ведь именно с его легкой руки я и попала в адвокаты. А Лев Васильевич – ученый, который много сделал для нашего права. Он уехал, потому что уехали его дочь, внук, жена. Дети его от первого брака тоже уехали. Он уехал, но все его интересы – здесь. Мы ему присылаем всю литературу, комментарии. Мы ему все пишем – интерес его остался здесь…

–Чем он там занимается?

–У него настолько слабое зрение, что он в последнее время читал

слупой, и все говорили, что он вообще бросит работу… Но человек, который всю жизнь по 18 часов в сутки работал, не может без работы… Он занимается дома, смотрит все наши передачи, читает наши газеты, он живет нашей жизнью. И это такой деятельный человек,

как Шор… Я не хочу уезжать. Это моя родина. Все любимое – здесь.

А что касается заграницы, то, конечно, еще едут отдыхать. Я тоже ездила в прошлом году в Испанию по туристической путевке. Я ездила в Париж в небольшую командировку – и мне опять безумно хочется в Париж… Красот в мире очень много, можно ездить и смотреть, но жить надо в своей стране.

Тема 3. «Вы не имеете права от этого уходить»

Это категорично заявила мне Нина Исаевна, когда я призналась ей, что ни разу в жизни ни за кого не голосовала. И если раньше я говорила об этом легко и свободно (ведь у меня есть право – в смысле возможно-

319

Н.И. Клейн

сти, а не долженствования – «избирать и быть избранной»), то сегодня мне дается это признание с трудом. Наверное, нужно встретить такого человека, как Клейн, чтобы обдало жаром стыда за свое такое безопа- сно-безответственное существование на обочине большой дороги, где при моем немом свидетельстве (а значит, и согласии) происходят не самые лицеприятные вещи. Она убеждает самой собой – такой неравнодушной, такой неуспокоенной, такой живой.

– Если Вы хотите иметь возможность жить так, как Вы хотите, надо идти и голосовать за тех, кто может это обеспечить. И если страну опять втянут в то время, что было когда-то, в этом будет и Ваша вина.

Молодежь не понимает, что если бы на эти выборы пришла масса молодых людей, то другая масса людей не могла бы готовить этой молодежи в качестве будущего свое прошлое… Это уже общественная незрелость. Нельзя себе позволять вещи типа «моя хата с краю». Все равно не будет «с краю»… При этой Думе очень тяжело будет законодательству.

Вам, молодежи, нужно будет научиться разбираться в политике. Ведь в ней, как в науке: пока вопрос не знаешь, он неинтересен. Интерес появляется тогда, когда узнаешь и «влезаешь» в вопрос. А когда Вы начинаете разбираться во всех этих тонкостях, Вы можете уже сами «сортировать» получаемую информацию. Вы поймете, например, причину выбранной позиции молчания о ситуации в Первомайском: НТВ молчит, итоги не подводит, значит, им запретили обсуждать тему – во всяком случае так, как НТВ это делает. Вы начнете делать выводы из того факта, что Явлинский выступает в «Подробностях» и ведущий его на полуслове обрывает: «Наше время истекло…» – хотя времени еще достаточно остается…

Эти правила игры всегда были и есть. Но если Вы в них ориентируетесь, то Вы понимаете всю абсурдность заявлений о том, что Явлинский якобы договорился с коммунистами – потому они и прошли. Явлинский все время в «Подробностях» повторял: «Арифметика. Сложите мои 52 голоса и в первый раз, и во второй…»

Или возьмем историю с Чубайсом. Это же смех – делать заявления, которые подводят к тому, что политика Чубайса привела к образованию задолженности… Я согласна с тем, что Чубайс допустил много ошибок в процессе приватизации. Особенно плохо шел процесс этот на местах, и мы много писали об этом, и практика арбитражная показывает, что если сегодня идти цивилизованным путем не национализации, а признания недействительными ряда

320