
1. Перевод земель и зем участков в другую категорию: правовое регулирование, процедура
Категория земельного участка — это описание свойств территории и правовой режим ее использования, coблюдeниe кoтоpoгo кoнтpoлиpyeтcя нa зaкoнoдательном ypoвнe. Всего в России существует 7 категорий земель (ст. 7 Земельного кодекса РФ), а именно:
Земли сельскохозяйственного назначения;
Земли населенных пунктов;
Земли промышленности;
Земли особо охраняемых территорий и объектов;
Земли лесного фонда;
Земли водного фонда;
Земли запаса.
Категория земельного участка является его важнейшей характеристикой (данные об этом указываются в Едином государственном реестре недвижимости, ЕГРН) и определяет то, каким образом данный земельный участок можно использовать.
Категории земель — это система классификации всех территорий России, которая основана на их целевом назначении. В свою очередь целевое назначение — это система характеристик: экологических, геологических, биологических, которые определяют цель и способ эксплуатации земли.
Целевое назначение участка — это разделение земельных участков по категориям (например, земельный участок сельскохозяйственного назначения) и видам разрешенного использования (например, для индивидуального жилого строительства (ИЖС)).
К примеру, участок садового некоммерческого товарищества (СНТ) может относиться к категории сельскохозяйственных земель, а основной вид использования такой земли — ведение садоводства и огородничества. Сам земельный участок нужно использовать по назначению. Например, нельзя на участке для ведения огородничества построить капитальное жилое строение, а на землях лесного фонда вовсе нельзя строить капитальные сооружения. Если не соблюдать требования, то землю могут и изъять.
Регулирование
Отношения, связанные с переводом земель из одной категории в другую, регулируются Законом № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (ФЗ № 172). Перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, закрытый перечь которых приведен в ст. 7 названного закона.
Кто вправе обратиться
Собственник или другое полномочное заинтересованное лицо
Куда обращаемся
Для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подается ходатайство о переводе земель из одной категории в другую или ходатайство о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства(ст. 2 ФЗ №172).
Ч 2. Содержание ходатайства о переводе земель из одной категории в другую и состав прилагаемых к нему документов устанавливаются:
1) органами государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации;
2) уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в отношении иных земель.
Что предоставляем
Ходатайство о переводе земельных участков (ЗУ) из состава земель одной категории в другую в обязательном порядке должно содержать:
кадастровый номер ЗУ, его площадь;
границы и описание местоположения земель, категория земель, в состав которых входит ЗУ;
категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить;
письменное обоснование (возможно даже заверенное нотариусом), в котором дается четкое объяснение тому, для чего необходима смена категории земли.
Дополнительный список документов, в отсутствие которых в переводе могут отказать:
Письменное согласие правообладателя
Обоснование из местного органа самоуправления, которое доказывает, что других вариантов для преобразования, кроме как этот, не существует.
Оценочная стоимость по кадастру.
Полные характеристики земли.
Утвержденная печатью и подписью экспертиза эколога.
Документ, который подтверждает вид права на выбранный участок (выдается только регистрационным органом).
Копия документа, удостоверяющего личность (если заявка от физического лица) или выписка из ЕГРЮЛ и ЕГРП (от юр. лица или ИП).
Акт о переводе/ отказе в переводе принимается в течение 2 (исполнительным органом субъекта), 3 (Правительством РФ) месяцев.
Направляется заявителю в течение 14 дней со дня принятия Акта.
Отказ может быть обжалован в суд.
Возможные причины отказа в переводе
1. Отсутствие документов, подтверждающих полномочия и права: если обращение отправлено лицом, которое не имеет право собственности на заявленный участок или же у него не имеется соответствующей доверенности от собственника, заверенной нотариальной печатью, в преобразовании категории будет отказано.
2. недостоверные сведение о заявителе или неполный пакет документов (уточнить точный состав документации его можно у органов местного самоуправления, так как для каждого региона он может быть разным).