Безвозмездная передача зем уч из гос соб в муниц соб
Находящееся в федеральной собственности имущество, которое по закону может находиться в собственности муниципалитетов и субъектов РФ, подлежит передаче им в случаях:
1. Земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, подлежат безвозмездной передаче по заявлению заинтересованных лиц (ОМСУ, субъекта РФ и т.п.):
1) в собственность поселений, городских округов, генеральные планы и правила землепользования и застройки которых утверждены в порядке, установленном ГрК , если такие земельные участки расположены на территориях соответствующих поселений, городских округов;
2) в собственность муниципальных районов, схемы территориального планирования которых утверждены в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, если такие земельные участки расположены на межселенных территориях соответствующих муниципальных районов;
3) в собственность субъектов РФ, если такие земельные участки в соответствии с утвержденными документами территориального планирования субъектов РФ, проектами планировки и межевания территории предназначены для размещения объектов регионального значения;
4) в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, если такие земельные участки расположены на территориях указанных субъектов Российской Федерации.
Таким образом, передача зданий, сооружений, линейных объектов из общефедеральной собственности в муниципальную или региональную влечет одновременное отчуждение участков, необходимых для их обслуживания.
Передаются земли:
расположенные в пределах поселений и городских округов в собственность соответствующих поселений и округов при условии утверждения генпланов, планов землепользования и застройки территорий;
лежащие на межселенных территориях – муниципальным районам при условии утверждения схем территориального планирования;
находящиеся в пределах Москвы, Петербурга, Севастополя – в собственность этих городов, признаваемых самостоятельными субъектами РФ;
предназначенные для размещения объектов региональной инфраструктуры – соответствующим субъектам РФ (при условии, что их строительство соответствует проектам планировки и межевания, документации территориального планирования).
Приведенный перечень касается случаев безвозмездной передачи. При этом все публичные образования наделены гражданской дееспособностью и могут заключать сделки о возмездном отчуждении земель друг с другом.
Федеральные земли, которые не могут быть переданными в собственность муниципалитетов и субъектов РФ безвозмездно
В силу ст. 17 ЗК РФ в общефедеральной собственности находятся земли:
признанные таковыми федеральным законодательством;
право собственности на которые возникло при разграничении публичных земель;
приобретенные РФ на основании гражданско-правовых сделок таких как завещание, мена, купля, дарение и подобное.
В муниципальную и субъектную собственность не могут быть переданы земли:
предоставленные федеральным органам власти и их территориальным структурам, федеральным учреждениям и предприятиям, в том числе казенным, некоммерческим организациям, созданным федеральными властями;
зарезервированные для госнужд;
находящиеся в составе особо охраняемых природных территорий общефедерального значения, лесного фонда, особых экономических зон;
уже занятые объектами общефедерального значения или предназначенные для их строительства согласно документам территориального планирования;
предназначенные для строительства объектов, предусмотренных инвестиционными программами субъектов естественных монополий;
другие участки, перечисленные в п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ.
Инициатором передачи участков в муниципальную или субъектную собственность должен стать соответствующий муниципалитет или орган региональной власти. Процедура передачи начинается с подачи соответствующего заявления от имени высшего должностного лица субъекта РФ или муниципалитета.
Заявление о передаче участка должно содержать сведения, достаточные для его идентификации.
Заявление рассматривается в течение месяца.
Негативное решение должно содержать полный перечень оснований для отказа и подлежит обжалованию в суд.
Основания для отказа:
участок отнесен к перечню земель, не подлежащих передаче;
не указан кадастровый номер уже образованного участка;
не предоставлены проект межевания, схема расположения участка, подлежащего образованию;
представленная схема расположения не может быть утверждена;
участок передан в пользование и нет оснований для расторжения договора аренды, прекращения права безвозмездного пользования им.
Решение о безвозмездной передаче участка в собственность муниципалитета или субъекта РФ признается основанием для выделения из местного/регионального бюджета средств, необходимых для проведения землеустроительных и кадастровых работ, государственной регистрации права муниципальной или региональной собственности в ЕГРН