55. Понятие и виды ответственности за нарушения земельного законодат

Можно рассматривать в различных аспектах:

1. Как правоотношение, кот реализуется в рамках охранительных правоотношений между уполномоченными органами.

2. Как правовой институт ответственность за правонаруш в области использ и охраны земель.

Юр. ответственность выражается в обязанности лица, совершившего правонарушение, претерпеть санкцию т.е. неблагоприятные последствия, уст. законом.

Функции юр. ответственности:

1. Стимулирующая - соблюдение норм земельного права;

2. Превентивная - обеспечить формиру всех субъектов поведение для соблюд норм законодат и прав, зак интересов др лиц;

3. Компенсационная - возмещение потерь;

4. Карательная – направл непосредственно на правонарушителя и заключается в наказании лица.

три основания:

Нормативное основание – закон;

Фактическое основание – земельное правонарушение.

Процессуальное основание – нормы КоАП РФ, УПК РФ, ТК РФ и т.д.

Особенности ответственности за земельные правонаруш:

1. Данный институт юр. ответственности носит носит в себе, нормы других отраслей права.

2. Особенность - привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к УО или админ. не освобождает от обязанности устранить допущенные земельные правонаруш и возместить прич им вред.

3. Дисциплинарная ответственность:

Должн лица и работн организац, вин в сов зем правонаруш, несут дисциплин ответств If в рез ненадлеж выполн ими своих должностных или трудовых организация понесла админ. ответств за проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов, оказывающих негативное воздействие на земли, их загрязнение.

Дисциплинарная ответственность выражается в дисциплинарном взыскании.

а) замечание; б) выговор; в) увольнение.

4. Гражданско-правовая ответственность (возмещение вреда)

Убытки, причиненные нарушением прав правообладателей ЗУ, подлежат возмещению в полном объеме, в тч упущенная выгода.

Вин лицо мб принужд к исполнен обяз в натуре, те восстан плодородия почв, сносу зданий, сооруж в случае незак возвед т.д.

Вред, который в результате совершения земельных правонарушений наносится окружающей среде, природным объектам и ресурсам, следует оценить как более масштабный.

5. Земельно правовая ответственность — принудительное прекращение права постоянного пользования либо права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Субъектами земельно-правовой ответственности Мб собственники ЗУ, землевладельцы, землепользователи — юр лица или физ лица. Арендаторы ЗУ не Мб привлечены к земельно-правовой ответственности.

+Цель - укрепление земельного правопорядка;

101. Правовая классификация земель особо охраняемых территорий и объектов.

1) особо охраняемых природных территорий ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" К этим землям относятся:

1. гос природных заповедников; гос природных заказников; памятников природы;

2. национальных парков; природных парков; дендрологических парков; ботанических садов.

Содержание права гос собств на особо охраняемые природные территории устан в порядке, предусм ГК РФ.

На этих запрещаются:

1. Предоставл садоводческих и дачных участков;

2. Строительство автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и др коммуникаций, не связ с разреш деят;

3. Движение и стоянка механических транспортных средств, не связанные с функционированием ООПТ,;

4. Иные виды деят, запрещенные фз.

2) природоохранного назначения – Относятся земли, занятые защитными лесами, предусм лесным закондат (за искл защитных лесов, располож на землях лесного фонда, землях ООПТ) и иные земли, выполняющие природоохранные функции.

На землях природоохр назначения Допуск ограниченная хоз деят при соблюдении устанного режима охраны этих земель.

3) рекреационного назначения ФЗ "Об основах туристской деят в РФ" ФЗ «Об охране окружающей среды»

Вокруг городов и промышленных поселков выделяются пригородные зеленые зоны, в тч лесопарковые защитные пояса как территории, выполняющие средозащитные (средообразующие, экологические), санитарно-гигиенические и рекреац функции

Относятся земли, предназн и использ для организац: отдыха; туризма; физкульт-оздоровительной и спортивной деят граждан.

В состав земель входят ЗУ, на кот находятся дома отдыха, пансионаты и другие аналогичные объекты.

На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.

К данным землям можно отнести земли лечебно-оздоровит местностей и курортов, кот предназн для лечения и отдыха граждан.

4) историко-культурного назначения ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ

К землям историко-культурного назначения относятся земли:

1. объектов культурного наследия народов РФ, в тч объектов археологического наследия;

2. достопримечательных мест, в тч мест бытования исторических промыслов, производств и ремесел;

3. военных и гражданских захоронений.

Объекты культурного наследия подразделяются на: памятники; ансамбли; достопримечательные места

Земли историко-культурного назначения Использ строго в соотв с их целевым назначением. Изменение целевого назначения земель историко-культурного назначения не допускаются.

5) особо ценные земли – в пределах кот имеются природные объекты и объекты культурного наследия, представляющие особую научную, историко-культурную ценность. На собственников таких ЗУ возлагаются обязанности по их сохранению.

Билет 24

1.Постоянное бессрочное пользование. (58) 

2. Защита прав на землю (77)