866

вается частный случай: влияние внешних факторов на капитал) и определить ответные их влиянию меры[50, с. 53-54].

Для нас такая методика интересна тем, что все внешние факторы, влияющие на сельское хозяйство, также необходимо оценить с выделением более сильных в плане влияния и поставить их в основу экономико-математических моделей оптимизации окружающей общественной среды.

Тюкленкова Е.П. и Гречишникова А.П. считают, что в условиях санкций оптимизации выпуска отечественной продукции сельского хозяйства должны предшествовать такие методы, как анализ рынков сбыта, изучение и оценка свойств земельных ресурсов, оценка обеспечения сельского хозяйства удобрениями, хранилищами, транспортным обслуживанием, торговыми точками и др.[107]. По сути, это предварительный этап оптимизации, о котором мы приводим собственные толкования выше, к его использованию склоняются многие ученые-экономисты.

Иванова Т.В. осуществила попытку оптимизации инновационной инфраструктуры сельского хозяйства и с помощью анализа установила связь между ее усовершенствованием и повышением квалификации кадрового потенциала отрасли. Конкретных методов оптимизации она при этом не применяла, а посредством общих методов исследования предложила улучшить инновационную политику, дополнить существующие элементы инновационной инфраструктуры агротехнопарком и аграрным бизнесинкубатором. По ее мнению, это оптимизирует неэффективную структуру инновационного фактора внешней среды и повысит эффективность аграрной отрасли [29].По нашему мнению, ее метод требует доработки и математического обоснования. Но сама идея оптимизации структуры факторов внешней среды может быть полезна, в том числе и в нашей работе.

Медовый В.В. совершил попытку оптимизации государственного регулирования определенной отрасли в условиях нестабильной внешней среды. При этом он также ограничился ана-

51

лизом определенного набора ее факторов: санкций, политических решений, административно-экономического управления, ставки ЦБ, налогообложения, рынка, ценообразования, спроса и предложения. На основе проведенного анализа он рекомендовал направления совершенствования государственного регулирования отдельной отрасли [56].

Оценивая его подход к оптимизационным процессам, можно сказать, что он, также как и вышеназванный, не имеет математического обоснования и поэтому является несовершенным в том отношении, что не позволяет получить точный, статистически аргументированный результат.

Рогаева А.В. также предложила использование предварительного этапа оптимизации – анализа эффективности производства сельского хозяйства. По ее мнению, для оптимизации государственной поддержки отрасли, необходимо определить ряд факторов внешней среды, влияние которых на сельское хозяйство может быть улучшено за счет этой оптимизации. К факторам она отнесла: научно-технический прогресс; диспаритет цен на промышленные товары и продукцию сельского хозяйства; снижение покупательной способности населения; отсутствие регулирования рынка продовольствия; отсутствие рыночной ниши. Результат оптимизации она предложила оценить по критериямкоэффициентам, отражающим изменение внутренней среды предприятия [80].

Холод Н.И., Ефремов А.А. предложили оптимизировать использование машинно-тракторного парка АПК. При этом они построили распределительную модель в зависимости от типа и количества имеющейся техники, затрат удобрений, производительности и времени использования техники. Они заложили в созданную систему уравнений, с одной стороны, имеющиеся ресурсы, с другой, - потребности в использовании техники [116].Принципы балансового метода использованы в разработке нашей методики оптимизации внешней среды при распределении факторов госу-

52

дарственного регулирования между сельскохозяйственными предприятиями регионов России.

Представленная выше оценка изученности проблемы позволяет сделать выводы о том, что разработка методологии оптимизации факторов внешней среды сельского хозяйства целесообразно основывается на системном анализе, который позволяет представить сельское хозяйство и его окружение в виде сложной структурированной системы. Для ее создания требуется анализ влияния отдельных факторов внешней среды на сельское хозяйство и ранжирование их по степени этого влияния. На этой основе целесообразно создание баланса, позволяющего, с одной стороны, максимально использовать положительное влияние внешней среды, с другой, максимально удовлетворить потребности населения страны в производстве сельскохозяйственной продукции. Это возможно определить при использовании системы построенных взаимосвязанных математических моделей.

53

Глава 2. Методология оптимизации сельского хозяйства для повышения его эффективности

2.1. Существующая практика использования системного подхода оптимизации сельскохозяйственных предприятий и их ресурсов

Сельское хозяйство относится к числу сложных экономических систем. В связи с этим встает объективная необходимость использования системного подхода в его планировании с применением методов экономико-математического моделирования. В результате этого планирование сельского хозяйства должно обеспечить оптимизацию структуры производства, его территориального размещения по районам страны, распределения средств производства и производимой сельскохозяйственной продукции с целью наиболее полного удовлетворения потребностей населения

идостижения высокой экономической эффективности всего агропромышленного комплекса. Такую важную роль в планировании производства отводил экономико-математическому моделированию Р.Г. Кравченко [48].

Всвоих исследованиях М.Е. Браславец, М.М. Тунеев, В.Ф. Сухоруков, Р.Г. Кравченко доказали, что экономикоматематическое моделирование позволяет создать упрощенное подобие сложной системы сельского хозяйства и представить все основные взаимосвязи, происходящие в реальности. При моделировании процессов, происходящих в сельском хозяйстве они использовали целую систему разработок, которая включала в себя совокупность логически, информационно и алгоритмически связанных моделей, отражающих экономические, организационные

итехнологические процессы воспроизводства в их объективном существующем единстве.

Вышеназванные ученые и их последователи разработали большое количество разнообразных экономико-математических моделей, различающихся между собой по многим признакам. Среди них широкое распространение получили оптимизационные экономико-математические модели. При их построении возника-

54

ет проблема определения критериев оптимальности. Чаще всего критериями оптимальности выступают максимизация объемов производства продукции, особенно тех ее видов, по которым сохраняется дефицит и не достигнуты рациональные уровни потребления; максимизация производства конечной продукции в ассортименте, соответствующем потребностям населения; минимизация издержек производства, капитальных вложений, приведенных затрат или конкретных видов ресурсов (трудовых, земельных и т.п.). На уровне предприятий критерием оптимизации выступает максимизация валовой продукции; валового дохода, товарной продукции, чистого дохода, прибыли, уровня рентабельности. Такие подходы изложены в целой совокупности раз-

работок [11; 48; 51; 87; 106].

Планированию и управлению на уровне сельскохозяйственного предприятия посвятили свои труды зарубежные ученые Дж. Франс и Дж. Х. М. Торнли, изучавшие проблему распределения ресурсов - таких, как земельные угодья, труд, техника, строения и капитал, а также организацию отдельных направлений хозяйственной деятельности, например, содержания молочного скота, производства сахарной свеклы, овцеводства [115]. Поэтому вполне логично, как отмечает М.Е. Браславец, что основными группами ограничений при оптимизации производственной структуры предприятия в этих разработках служат ограничения по наличию и имеющимся возможностям в использовании предприятием земельных (пашня, сенокосы, пастбища, многолетние насаждения), трудовых ресурсов, основных производственных фондов и капиталовложений [11].

В приведенных, а также и других исследованиях бесспорна верна идея необходимости повышения экономической эффективности функционирования отдельного сельскохозяйственного предприятия, осуществляемого на основе научного обоснования с разработкой системы экономико-математических моделей, отражающих необходимый объем затрат ресурсов для данного предприятия, при котором его финансовый результат будет максимальным. При этом предприятие, как отдельная система, достиг-

55

нет оптимальности – наилучшего состояния, отвечающего целям функционирования в процессе развития.

Решение проблемы повышения эффективности сельскохозяйственного предприятия путем оптимизации его ресурсного потенциала приведено в научной работе Т.Ю. Шабанова. В качестве критерия оптимальности им выбрана максимизация выручки от реализации продукции, при этом ресурсный потенциал выражен в стоимостных единицах, он учитывает не только количество используемых ресурсов, но и их качество.

В его работах имеется ряд идей, заслуживающих внимания. Так, под земельными ресурсами он понимает задействованные в производстве участки поверхности планеты со всеми их составляющими сферами (био-, гидро-, атмо- и т.д.), они оценены количественно, т.е. учтена их стоимость, и качественно – определена их производительность (валовой сбор растениеводческой продукции в переваримом протеине на один гектар площади). Оценка произведена с учетом суммы осадков и суммы активных температур выше 10°С за период активной вегетации, с учетом уровня затрат растениеводства.

Трудовые ресурсы оценены количественно путем определения общего дохода населения изучаемой сельскохозяйственной территории, качественно – путем определения темпа роста населения. Оценка произведена с учетом уровня доходов в других отраслях народного хозяйства и занятости населения.

Количество капитала определено по валюте баланса, т.е. под капиталом в данном случае понимается совокупность основных средств и других внеоборотных активов, запасов, элементов фондов обращения и других средств, которые имелись у предприятия на конец финансового года. При оценке капитала учтена его эффективность (использован показатель рентабельности продукции), внешний фактор (соотношение индексов цен на сельскохозяйственную продукцию и средства производства), внутренний фактор (уровень маневренности капитала).

Таким образом, совокупный ресурсный потенциал определен с учетом максимальной производительности ресурсов, их ко-

56

личественной и качественной оценки, внешних и внутренних факторов, оказывающих влияние на ресурсы и результаты деятельности. В исследовании выявляются такие условия, при которых качественные составляющие ресурсов достигают своих наилучших значений, что позволяет при неизменном количестве ресурсов получить дополнительную выручку. Рассмотрена эффективность не только производственной, но и коммерческой деятельности предприятия. Оптимизация произведена на основе данных о работе предприятия за ряд лет. Параметры системы экономико-математических моделей представлены в виде таблиц чисел, отражающих зависимость между производительностью ресурсов, внешними и внутренними факторами, эффектом и потенциалом ресурсов, исходными и расчетными значениями показателей факторов, производительности, потенциалов ресурсов и эффектов.

Однако оптимизация ресурсного потенциала сведена к выявлению резервов роста выручки путем выбора наилучших значений показателей, проанализированных в течение изучаемого периода времени и определения их совокупного влияния на результат. Другими словами, определено, насколько увеличилась бы выручка предприятия, если бы изучаемые показатели его деятельности приняли наилучшие значения, встречавшиеся за анализируемый период времени (7 лет). Таким образом, разработка системы экономико-математических моделей для конкретного предприятия осуществляется только на основе его работы, без учета особенностей и передового опыта деятельности других аналогичных хозяйств. При всех положительных сторонах такого подхода он имеет определенные недостатки, состоящие в том, что использование внутренних резервов предприятия и их мобилизация, практически, отсутствуют.

Муратова Е.А. изучала вопросы повышения эффективности управления сельскохозяйственными предприятиями на основе рационального сочетания капитала, труда и земли. В ее работе выделены успешные предприятия с самым высоким уровнем эффективности и сочетание ресурсов в этих хозяйствах определено

57

как рациональное. При этом исследованы и математически описаны зависимости между денежными поступлениями, валовым доходом, прибылью и основными составляющими материальных, трудовых, финансовых ресурсов, оказывающих наиболее существенное влияние на результативность работы предприятия. На основании данных о производственной и финансовой деятельности совокупности предприятий разных размеров рассчитаны экономические параметры модельного многоотраслевого сельскохозяйственного предприятия, являющегося лучшим по критериям максимальных денежных поступлений, валового дохода и прибыли. Экономические параметры включают в себя рациональные размеры и структуру сельскохозяйственных угодий, рациональное количество и структуру основных, оборотных средств и трудовых ресурсов, экономически целесообразные объемы элементов затрат, товарной продукции, денежных потоков от всех видов деятельности, налогов, значения показателей эффективности деятельности предприятия [66]. Такой подход, как и предыдущий, имеет положительные стороны, но также не лишен и отрицательных.

В частности, модель лучшего предприятия, на наш взгляд, имеет недостатки. Ее экономические параметры рассчитаны на основе значений основных экономических показателей наиболее успешных хозяйств без учета размеров и особенностей сочетания ресурсов остальных хозяйств. При этом они рекомендованы, как рациональные и необходимые для использования остальным предприятиям. Достигнуть практически таких параметров будет достаточно проблематично в силу значительной разницы между модельными параметрами и фактически существующими.

Повышению эффективности функционирования сельскохозяйственных предприятий путем оптимизации использования основных факторов производства посвящены исследования А.В. Смирновой[87]. В ее исследованиях в группу факторов производства включены трудовые, земельные, материально-технические, информационные, инновационные и инвестиционные ресурсы. По сути, факторы производства представлены, как ресурсы, средства для удовлетворения потребностей. Они являются внутрен-

58

ними условиями функционирования предприятия и составной частью ресурсно-производственного потенциала наряду с производственным потенциалом, который учитывает возможности по улучшению качественной стороны факторов. В свою очередь, ре- сурсно-производственный потенциал может изменяться под влиянием внешних условий: природно-климатических, экологических, территориальных, демографических, транспортноинфраструктурных, социально-политических (реформы), макро- и микроэкономических (рыночных), законодательно-правовых. В работе установлено, что падение эффективности сельскохозяйственного производства обусловлено не только снижением обеспеченности ресурсами, их количественными и качественными диспропорциями, но и недостаточно эффективным их использованием в результате нерационального менеджмента.

Оценка эффективности использования ресурсов проведена данным автором в последовательности, основными этапами которой являются распределение выборочной совокупности изучаемых предприятий по природно-экономическим зонам, внутри выделенных зон – по уровню совокупной обеспеченности ресурсами, построение функции Кобба-Дугласа для каждой группы предприятий и определение вклада ресурсов в формирование производственного эффекта, распределение предприятий внутри выделенных групп по уроню эффективности использования ресурсов за счет влияния субъективного фактора (вклада предпринимательских способностей менеджеров), расчет комплексных показателей эффективности использования ресурсов и прогнозирование максимально возможной производственной эффективности их использования. На основании оценки сделан вывод о том, что по мере убывания ресурсообеспеченности в предприятиях, эффективность использования ресурсов возрастает, что объясняется активизацией предпринимательских способностей руководителей в хозяйствах, испытывающих недостаток ресурсов.

На наш взгляд, это не совсем верно, тесной зависимости, которая характеризуется как обратная, между предпринимательством и другими факторами производства в других исследовани-

59

ях не прослеживается. Однако данным автором разработана эко- номико-математическая модель оптимизации использования основных факторов производства на примере низкодоходных и депрессивных предприятий, способствующая повышению эффективности их функционирования, в которой учтены объемы ресурсов, имеющиеся на предприятии, возможности по дополнительному привлечению ресурсов, их качественному улучшению, по изменению специализации.

Таким образом, предлагаемая автором схема повышения эффективности производства основана на оптимизации не только вовлеченных в процесс производства, но и потенциальных ресурсов, с учетом возможностей по их качественному улучшению, определяемых внутренними и внешними условиями деятельности предприятия, на имеющихся возможностях по качественному преобразованию валового продукта. Мы считаем данный подход вполне адекватным и восприняли эту идею для целей решения собственных поставленных и сформулированных задач.

Использование системного подхода является перспективным направлением экономико-математического моделирования, поскольку сельское хозяйство в качестве объекта исследования имеет сложное окружение, состоящее из множества составляющих, требующих оценки.

2.2. Применение методологии изучения эффективности отраслей агропромышленного комплекса на основе их взаимозависимости

Информация о том, что все отрасли и сферы деятельности сельского хозяйства и агропромышленного комплекса взаимосвязаны между собой, является достоверной и не новой. В связи с этим они должны развиваться сбалансировано, что отражено в трудах многих ученых-экономистов.

Достаточно интересны разработки экономиста-математика И.В. Еникеевой [28], которая считает, что экономикоматематическая модель оптимизации плана развития производства в сельскохозяйственном предприятии является основной в

60