866

Факторы культуры определяют культурный уровень населения - результат культурной деятельности населения. Они пред-

ставлены нами показателями: численность читателей в общедоступных (публичных) библиотеках; численность зрителей театров; численность человек, посещающих музеи в регионе.

Урбанизация – повышение значимости городов для общества, рост городов, в особенности тех, в которых численность превышает один миллион человек, повышение численности городского населения в стране. Ее можно оценить долей городского населения в общей его численности[7].

Региональная индустриализация. Индустриализация в классическом плане означает замену ручного труда на машинный при производстве широких серий продуктов. Главным локомотивом новой индустриализации выступает промышленный сектор. Поэтому показателями индустриализации могут быть удельные веса объемов добычи полезных ископаемых и обрабатывающих производств в валовом региональном продукте.

Доходы населения представлены территориальными органами статистики как совокупность доходов от предпринимательской деятельности, оплаты труда, включая скрытую заработную плату, социальных выплат, доходов от собственности, других доходов [112]. Они вошли в группу факторов уровня жизни населения региона. Систему ценностей также как и общественную жизнь целесообразно оценивать показателями образования и культуры.Потребности населения схожи с фактором спроса и могут быть представлены показателем валового регионального продукта.

Региональные технологические факторы в классификаци-

онном распределении включили новые технологии, технику, информационные технологии, технологические риски, обмен техникой и технологиями, научно-исследовательскую деятельность, стандартизацию, научно-техническую деятельность, технологические ресурсы. Техника и технологии - это средства производства предприятий региона. Для того, чтобы измерить информационные технологи, необходимо собрать и обработать соответ-

101

ствующие данные о работе информационно-технологических процессоров [14]. Технологические риски вошли в группу социальных рисков региона. Фактор обмена техникой и технологиями предполагает их широкое распространение. Научноисследовательская и научно-техническая деятельность включает фундаментальные, прикладные научные исследования, разработки. Стандартизацию представляют в виде совокупности стандартов различных видов, используемых в отраслях регионов. Технологические ресурсы – часть показателя средств производства, входящего в группу «техника и технология». Для оценки представленных выше факторных элементов мы используем систему показателей: использовано изобретений, на которые даны патенты РФ; использовано полезных моделей, на которые выданы патенты РФ; использовано промышленных образцов, на которые выданы патенты РФ; объем отгруженной инновационной продукции; объем инновационных товаров, работ, услуг организаций, осуществлявших технологические инновации.

Региональные информационные факторы согласно проанализированным источникам научной литературы представлены консультационной поддержкой, информационным обеспечением, информационными рисками, информационными ресурсами. Ин- формационно-консультационная поддержка требуется и оказывается в большинстве своем субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» [3]. Она оказывается с помощью органов государственной власти и местного самоуправления в виде создания организаций, образующих инфраструктуру данного вида поддержки и компенсации затрат на потребленные консультационные услуги, произведенных и документально подтвержденных субъектами малого и среднего предпринимательства. Информационное обеспечение представляют расходами на реализацию информационно-консультационной поддержки. Информацион-

102

ные риски – это возможные события, в результате которых удаляется, искажается информация, нарушается ее конфиденциальность и доступность; это возможность наступления случайного события, приводящего к нарушениям функционирования и снижению качества в информационной системе предприятий региона. Информационные ресурсы региона – это базы данных готовых документов и показателей в электронном виде и на бумаге, содержащие нормативную, распорядительную, фактографическую, справочную, аналитическую и другую информацию различных направлений (экономика, законодательство, политика, демография, социальная сфера, наука, техника, технология).

Мы выбрали следующую систему показателей региональных информационных факторов: среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций, осуществляющих научные исследования и разработки в % к среднемесячной заработной плате в целом по субъекту РФ; затраты на информационные и коммуникационные технологии; количество персональных компьютеров; внутренние затраты на научные исследования и разработки.

Региональные природные факторы мы представили в каче-

стве географического положения, природных ресурсов и климата регионов. Географическое положение характеризуется взаимоотношением объекта с его внешней средой. С течением времени оно может изменяться. Оценка географического положения рассматривается учеными как оценка важнейшего фактора развития хозяйства региона, а иногда оно рассматривается и как самостоятельный ресурс. Природные ресурсы региона могут быть ресурсами недр (к ним относятся все виды минерального сырья и топлива); биологическими, в том числе растительными, лесными и животного мира; земельными; водными; Мирового океана; рекреационными.

В целях оценки влияния факторных элементов регионального уровня на сельское хозяйство природного характера мы

103

использовали показатели, отражающие взаимодействие хозяйственной деятельности с природной средой и имеющиеся в доступных источниках статистической информации: общая пло-

щадь закрепленных охотничьих угодий; защита лесов от вредных организмов химическим методом; забор воды из водных источников.

Региональные экологические факторы – экологическая об-

становка и экологические ограничения. Экологическая обстановка региона – конкретное состояние окружающей среды человека, обусловленное взаимодействием природы и его хозяйственной деятельности. Она может быть следующих видов: удовлетворительная, конфликтная, напряженная, критическая, кризисная, катастрофическая. Экологические ограничения возникли в связи с необходимостью охраны окружающей среды и связаны с запретами для предприятий превышать допустимые нормы загрязнения окружающей среды.

Это влечет за собой дополнительные затраты предприятий на использование экологически чистого оборудования и на уплату штрафов при невыполнении этого условия.

Для оценки региональных экологических факторов нами выбраны показатели: средства (иски) и штрафы, взысканные в возмещение ущерба, причиненного нарушением природоохранительного законодательства; выбросы в атмосферу загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников; текущие затраты на охрану окружающей среды; количество экологических преступлений.

Региональные правовые факторы – нарушение прав, сепа-

ратизм, общественный контроль над правовой системой. Нарушение прав и общественный контроль над правовой системой выражают показателями: количеством общественных организаций, обращений граждан по поводу нарушения их прав. Сепаратизмом является движение за территориальное отделение части государства с целью создания нового государственного образования или придание определенной части государства автономного статуса по национальным, языковым, религиозным признакам.

104

Для оценки региональных правовых факторов нами исполь-

зованы показатели: административные правонарушения в сфере экономики: сумма взысканного штрафа; количество зарегистрированных преступлений.

Итогом вторичной структуризации факторов внешнего регионального пространства явилось создание схемы (рис. 14), содержащей усовершенствованный состав данных факторов. Представленная систематизация основана, во-первых, на рефлексии осмысления содержания факторных элементов и характера их влияния, во-вторых, на стремлении количественно оценить степень этого влияния и, в-третьих, на оценке реальных возможностей использования доступной для осуществления расчетов статистической информации.

3.4. Способы структурирования информации с классификацией факторов отраслевого порядка

Отраслевые факторы внешней среды оказывают влияние на составляющие народного хозяйства - производительные силы страны, распределенные по отраслям. Как и другие факторы, они могут иметь глобальный, национальный и региональный уровень воздействия. В связи с этим является довольно сложным выделение именно тех из них, которые вошли бы в группу факторов отдельных отраслей, влияющих на деятельность как совокупности предприятий определенных территориальных единиц, представленных, например, в виде регионов.

Оценка характеристики и классификации внешних отраслевых факторов на основе изучения достаточно большого количества литературных источников показала невозможность использования имеющихся уже материалов для определения степени влияния отраслевых факторов на сельское хозяйство. Основной причиной этого является многочисленность факторов, что делает затруднительным построение экономико-статистических моделей, их включающих, а также дублирование смысловой нагрузки многих из них.

106

Вэтой связи мы пришли к пониманию необходимости совершенствования набора факторных элементов с целью создания экономико-статистических моделей для характеристики воздействия факторов отраслевого уровня.

Первая группа факторов в первичной классификации, которую мы используем в качестве базовой, имеет название экономические факторы. Они включают факторы, влияющие на агропромышленный комплекс, в том числе на сельское хозяйство (животноводство с его составляющей – птицеводством, растениеводство с зерновым производством) и пищевую промышленность.

Вкачестве факторов-элементов агропромышленного комплекса мы ранее выделили инновации, интеграцию, конкуренцию

иконкурентоспособность, продовольственный рынок, экономическую эффективность, ценообразование, внешнеэкономическую деятельность, трудовые ресурсы, финансирование, потребление продукции.

Среди факторных элементов, характеризующих сельское хозяйство – это таксоны сельских территорий, экономическая эффективность производства, управление сельским хозяйством, трудовые и земельные ресурсы, средства производства, диспаритет цен, внешнеэкономическая деятельность, рыночная конъюнктура, инвестиции, валюты и инфляция, структура потребления, инновации, сельскохозяйственная продукция, транспортировка продукции и ресурсов.

К факторным элементам, характеризующим животноводство отнесены диспаритет цен, конкурентоспособность продукции, интеграция, финансирование и страхование, птицеводство – затраты, доля рынка, кооперация производства, переработка и расширение ассортимента продукции, мясной подкомплекс– внешнеэкономическая деятельность, инвестиционная привлекательность и экономическая эффективность, трудовые ресурсы.

К факторным составляющим пищевой промышленности мы отнесли рыночную конъюнктуру, обеспеченность отрасли сырьем, развитие смежных отраслей, инвестиции.

107

Сравнивая элементы факторов агропромышленного комплекса с элементами факторов его составных частей, замечаем, что они во многом совпадают. Поскольку субъектом, испытывающим влияние, является в нашем исследовании сельское хозяйство, перед нами стояла задача исключения дублирования факторных элементов его отраслей и объединение их по критерию смысловой нагрузки в более крупные составные части.

Выбранные факторные элементы, характеризующие воздействие экономических факторов отраслевого уровня на сельское хозяйство отдельных регионов, представлены следующим набо-

ром частных показателей: индекс цен производства продукции сельского хозяйства; уровень занятости сельского населения в трудоспособном возрасте; займы, полученные в кредитных сельскохозяйственных потребительских кооперативах; импорт картофеля, овощей и бахчевых культур, мяса (включая субпродукты) и мясопродуктов (в убойной массе), молока и молочных продуктов (в пересчете на молоко установленной жирности; экспорт картофеля, овощей и бахчевых культур, мяса (включая субпродукты) и мясопродуктов (в убойной массе), молока и молочных продуктов (в пересчете на молоко установленной жир-

ности. Эти показатели одновременно характеризуют и уровень развития отраслей сельского хозяйства исследуемого региона.

Учитывая взаимосвязь сельского хозяйства с другими отраслями агропромышленного комплекса, не сложно предположить, что его факторы также будут влиять на деятельность всего комплекса [38; 70]. В связи с этим мы их относим к совокупности факторных элементов сельского хозяйства регионов, состоящей из индексов цен на промышленные товары и услуги, приобретенные сельскохозяйственными организациями; объемов производства пищевых продуктов.

В научной литературе, характеризующей сельскохозяйственное производство имеется описание факторов внешней сре-

ды промышленности. Факторные элементы промышленности –

это конкуренция, рыночная конъюнктура, риски, финансы и инвестиции, инновационная деятельность, внешнеэкономическая

109

деятельность, цены на нефть и курсы валют, обеспечение трудовыми ресурсами, промышленная и транспортная инфраструктуры, экономическая эффективность, качество и ассортимент продукции. Ответ на вопрос, каким образом, вышеперечисленные показатели повлияют на сельское хозяйство регионов, состоит в том, что промышленность данных территорий является источником многих ресурсов для этой отрасли и совокупность ресурсов отраслей может перераспределяться между ними в пользу более эффективных [19]. Факторы эффективности отраслей экономи-

ки с давних пор известны науке и не требуют детального представления. Однако они также могут оказать влияние на аграрный сектор. Чем эффективнее работают промышленные отрасли народного хозяйства, тем лучше обеспеченность аграриев средствами производства, а также больше возможностей для ее государственной поддержки как наименее доходной. К ним наиболее целесообразно отнести финансовый результат, имеющий прямое отношение к инвестиционной привлекательности отраслей народного хозяйства. Перечисленные факторные элементы учтены

вфакторных группах регионального и национального уровней.

Кполитическим факторам отраслевого порядка относятся государственное регулирование АПК, сельского хозяйства, животноводства, мясного подкомплекса и пищевой промышленности.

Кгосударственному регулированию АПК относятся эффек-

тивность его управления, защита внутренних рынков, поддержка и финансирование АПК регионов. Государственное регулирование сельского хозяйства подразумевает субсидирование, регулирование объемов производства, эффективность управления, регулирование обеспеченности трудовыми ресурсами, регулирование внешнеэкономической деятельности, денежно-кредитную и налоговую политику, административное управление, разработку про-

грамм развития. Государственное регулирование животновод-

ства – налоговое регулирование, регулирование объемов производства, внешнеэкономическая и инвестиционная политика. Гос-

ударственное регулирование мясного подкомплекса - это админи-

стративное управление, программы развития, налоговое регули-

110