612

Таблица 6 – Показатели характеристик земель Пермского края

В северных, северо-восточных районах до 90 % территории покрыто лесами. К югу и вокруг крупных населённых пунктов лесистость заметно уменьшается, а в южных районах она снижается до 30-35 %. Лесистость по административным районам края колеблется от 30,8 % (Чернушинский район) до 92 % (Горнозаводский район).

До 40 % эксплуатационных запасов спелых и перестойных насаждений сосредоточено в лесничествах, расположенных в северной и северо-восточной частях Пермского края.

В целом по всем лесным районам доля эксплуатационных лесов Пермского края составляет 85,2 % от площади лесов, а доля защитных лесов – 14,8 %.

Регулятором и основным источником информации в системе исполнения законов о порядке использования лесных ресурсов в Пермском крае выступает Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии, которое подчинено профильному министерству правительства Российской Федерации. Структурные подразделения непосредственного подчинения, на которые возложены соответствующие обязанности, – это лесничества. Лесничества в свою очередь состоят из лесных делянок и лесных участков, которые являются территориальными элементами управления. На территории Пермского края образовано 28 лесничеств, включающие в свой состав 137 участковых лесничеств.

Один из определяющих элементов для анализа деятельности лесного хозяйства является среднегодовая мощность по выпуску продукции, связанной с исследуемой сферой экономической деятельности. Продукция, которая

71

производится на предприятиях Пермского края на основе леса, представлена по годам в таблице 7.

Таблица 7 – Использование среднегодовой мощности по выпуску отдельных видов продукции, %

Анализируя данные таблицы 7, мы видим, что мощности в лесоперерабатывающей отрасли Пермского края имеют достаточно высокую загрузку, хотя по отдельным видам выпуска продукции существует определенный резерв. Мощности по производству древесноволокнистых плит и клееной фанеры имеют практически 100 % загрузку. А мощности по производству древесностружечных плит и по некоторым другим позициям существенно недогружены.

Количество организаций, задействованных в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве (таблица 8), за шесть лет имеет тенденцию к снижению.

Таблица 8 – Распределение числа организаций по видам экономической деятельности

72

Анализируя данные таблицы 8, мы наблюдаем уменьшение числа организаций, связанных с лесным хозяйством, а также снижение их доли по отношению к общему количеству предприятий.

Государство определило, что лесосечные работы выполняются юридическими лицами, гражданами, осуществляющими заготовку древесины или мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, предусматривающие рубки лесных насаждений в соответствии с формой технологической карты. В тоже время одним из важнейших элементов лесного хозяйства является деятельность по лесовосстановлению. Оно проводится на свободных территориях, которые подверглись вырубкам или после пожара (таблица 9).

Таблица 9 – Работа по лесовосстановлению

Количество площадей, занятых лесовосстановлением, от года к году увеличивается, в то же время резко выросла гибель лесных насаждений, в том числе и от лесных пожаров.

Из данных таблицы 10 видно, что происходит рост производства продукции обрабатывающего сектора, в том числе древесины и целлюлозно-бумажного производства.

Таблица 10 – Объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по видам экономической деятельности (в фактически действовавших ценах, млн руб.)

73

Далее проанализируем общую характеристику организаций Пермского края, работающих в сфере ЛХ. Настораживает крайне низкий процент организаций, занятых в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве, что иллюстрирует таблица 11.

Таблица 11 – Распределение числа организаций по видам экономической деятельности и формам собственности на 1 января 2018 года

Чем меньше организаций, тем меньше сотрудников, участвующих в обслуживании лесного хозяйства, и от этого, в конечном итоге, зависит объем выполняемых ими работ.

Важное значение для анализа ситуации в лесном хозяйстве имеет оборот в организациях по видам экономической деятельности, данные мы представляем в динамике по годам. Стабильный рост оборота сельскохозяйственных,

74

охотоведческих и лесных хозяйств в 2018 году снизился из-за кризисных явлений, что отражают данные таблицы 12.

Таблица 12 – Оборот организаций по видам экономической деятельности (в фактически действовавших ценах, млн руб.)

Очевидно, что доля организаций в статистическом исследовании находится приблизительно на одном уровне, но после 2014 года процент несколько возрос.

Малые предприятия в системе экономического взаимодействия на сегодняшний день, на наш взгляд, не используют тот потенциал, который в них заложен, в том числе это касается предприятий, занятых в сфере лесного хозяйства (таблица 13).

Таблица 13 – Число малых предприятий по видам экономической деятельности

Оборот малых предприятий по видам экономической деятельности в 2018 году составил 294 442,0 млн руб., из них по предприятиям, задействованным в сельском и лесном хозяйстве – 4865,5 млн руб., что составляет 1,6 %. Количество малых предприятий заметно сократилось, соответственно доход в этой сфере пропорционально уменьшился. И это является одним из настораживающих

75

факторов, действующих в современном экономическом пространстве Пермского края.

Финансовые результаты деятельности организаций, связанных с лесодобычей, отражены в таблице 14.

Таблица 14 – Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) деятельности организаций по видам экономической деятельности)

(в фактически действовавших ценах, млн руб.)

Из данных таблицы видно, что доля в статистическом исследовании составляет от 0,13 до 1,35 процента, наряду с тем, что денежная масса возрастает из года в год.

Инвестиции в экономическую деятельность лесных хозяйств достаточно серьезно влияют на результаты работы. Приобретение современного технологичного оборудования позволит снизить затраты и повысить рентабельность. С 2010 по 2018 год инвестиции серьезно не изменились, а их доля значительно снизилась (таблица 15).

Таблица 15 – Инвестиции в основной капитал по видам экономической деятельности, млн руб.

76

К занятым в сельском хозяйстве относятся лица, которые работают в сельскохозяйственных организациях и в организациях по обслуживанию сельского хозяйства, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, а также занятые индивидуальной трудовой деятельностью без образования юридического лица и занятые в хозяйствах населения производством сельскохозяйственной продукции для реализации, в том числе к ним относятся лица, занятые в лесохозяйственной отрасли (таблица 16).

Таблица 16 – Среднегодовая численность занятых в сельском хозяйстве в Пермском крае, тыс. чел.

Можно отметить, что численность занятых в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве Пермского края не превышает 4 % всего населения. В лесном хозяйстве заняты не более 3 % от общего числа предприятий.

Количество лесонасаждений в Пермском крае является достаточным, однако эффективность использования человеческого ресурса в деятельности организаций лесного хозяйства недостаточно высока. В то же время, с учетом высокого роста безработицы в сельской местности, возникают соблазны для

предпринимательство) в лесном хозяйстве. Численность рабочих на малых предприятиях, занятых в анализируемой сфере в 2016 году, составила 8,4%, внешних совместителей – 2,2%, работавших по договорам гражданско-правового характера – 0,6% (таблица 17).

Таблица 17 – Численность работавших на малых предприятиях по видам экономической деятельности в 2018 году

Нами представлены и проанализированы основные показатели противоправной деятельности в организациях лесного хозяйства.

Рассмотрим динамику преступлений в лесном хозяйстве Пермского края, отраженную на рисунке 7.

Так, по статистическим данным в 2014 году в Пермском крае незаконные вырубки леса нанесли экономике края ущерб на сумму более 243 700 тыс. рублей, тогда как за 2015 ущерб составил 275 200 тыс. рублей. При этом как таковое преступление – незаконная рубка – в составе экономических преступлений носит в большинстве случаев латентный характер. Это подтверждается следующими данными за 2015 год: зарегистрировано 258 преступлений в лесной отрасли, из них 75 (+44,2 %) экономической направленности, 18 (+50 %) – коррупционной, в том числе 7 (+40 %) фактов взяточничества. Размер причиненного ущерба в сфере лесного хозяйства составил более 195,5 млн рублей, из них почти 73 млн рублей (72,8 %) – по экономическим преступлениям.

78

Количество (ед.)

Рисунок 7 – Количество возбужденных дел по ст. 260 УК РФ «Незаконная рубка лесных насаждений»

На рисунке 8 представлена динамика оконченных дел без повторных по

виду преступлений «Незаконная рубка лесных насаждений», статья 260 УК РФ.

Количество (ед.)

Рисунок 8 – Количество переданных в суд оконченных дел без повторных по ст. 260 УК РФ

Для анализа состояния преступности доступны сведения о выявленных лицах, совершивших преступления. Информация приводится по данным Главного управления Министерства внутренних дел России по Пермскому краю.

Зарегистрированное преступление – выявленное и официально взятое на учёт общественно опасное деяние, предусмотренное уголовным законодательством. Регистрация преступлений и лиц, их совершивших, производится всеми правоохранительными органами, осуществляющими в пределах своей компетенции уголовное преследование. Динамика зарегистрированных экономических преступлений в России отражена на рисунке 9.

79

Количество (ед.)

Рисунок 9 – Динамика зарегистрированных экономических преступлений в Пермском крае

Такие экономические преступления, как взяточничество, очень

распространены в России, имеют латентный характер, их динамика отражена на рисунке 10.

Количество (ед.)

Рисунок 10 – Динамика зарегистрированных преступлений по ст. 290 УК РФ (получение взятки)

Исходя из статистических данных портала правовой статистики, выявлено, что взяточничество как вид экономического преступления с трудом поддается сокращению.

80