Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
1-30.docx
Скачиваний:
89
Добавлен:
16.03.2015
Размер:
3.53 Mб
Скачать

5.Реформа управления железнодорожным транспортом России 2001-2014 – цели, достижения, перспективы.

С начала 2000-х годов в России осуществляется масштабная реформа железнодорожного транспорта.

Главной задачей реформы является создание развитого конкурентного рынка грузовых и пассажирских железнодорожных перевозок.

Необходимость реформирования железнодорожного транспорта была вызвана рядом фактов:

  • Постоянно снижалась эффективности железнодорожного транспорта;

  • Качество и ассортимент услуг перестали быть удовлетворительными для их пользователей;

  • Была достигнута высокая степень износа основных фондов (инфраструктуры железных дорог, локомотивов, пассажирских и грузовых вагонов)

  • Министерство путей сообщения России было последним органом исполнительной власти, оно осуществляло нормативно-правовое регулирование в сфере железнодорожного транспорта, вело собственно хозяйственную деятельность всех служб железных дорог, а также обладало контрольными полномочиями

  • Тарифная система была негибкой и труднопрогнозируемой, что способствовало проигрышу конкуренции железных дорог другим видом транспорта (пассажиры и грузы уходили с железных дорог);

  • Широкомасштабно использовалось перекрёстное субсидирование (в частности, субсидирование убыточных пассажирских перевозок прибыльными грузовым, что увеличивало финансовую нагрузку на отправителей грузов);

  • Число занятых работников на железнодорожном транспорте было значительным уровень оплаты их труда мотивация были низкими, возникла угроза оттока квалифицированных кадров с железных дорог.

Результат:

-Формирования эффективной системы органов корпоративного управления: Совета директоров и правления компании. Их полное взаимодействие, координация создали необходимые условия для достижения намеченных целей.

-Благодаря реформе железнодорожного транспорта, распределение грузовых вагонов — 48 % у РЖД, а 52 % — у частных операторов. Таким образом, возник рынок подвижного состава, который позволяет грузовладельцам оперировать подвижным составом.

-К началу 2010 года более 66 % грузовых вагонов принадлежат частным компаниям-операторам, при этом всего действуют более 2500 компаний собственников вагонов, из них 12 обладают парком, превышающим 5 тыс. вагонов.

-В марте 2011 года говорилось, что важным результатом реформы явилось создание совместно ОАО РЖД и субъектами РФ региональных пригородных пассажирских компаний (ППК).

Перспективы:

В соответствии с принятым Планом мероприятий структурной реформы на железнодорожном транспорте в 2011 году полностью выводится из состава ОАО «РЖД» деятельность по перевозкам пассажиров в пригородном сообщении, поскольку к концу года общее количество ППК достигнет 27 (включая ООО «Аэроэкспресс»). Эти компании и будут осуществлять пассажирские перевозки во всех 73 субъектах Российской Федерации, где существует пригородное железнодорожное сообщение. ППК создаются как с участием субъектов РФ, так и без, в случае, если органы власти субъектов не выражают согласия на участие в уставном капитале компаний. Сегодня хозяйственную деятельность осуществляют 22 ППК. Вскоре к ним присоединятся пять оставшихся.