Налоговое право / Зиновьев / налоговая система / Прудиус

19

Далее в параграфе отмечается, что часть налогов, и достаточно значительная

(налог на добавленную стоимость, акцизы и т. д.), вносится в бюджет из выруч-

ки предприятия, и как мы уже выяснили ранее, фактически уплачивается по-

требителем продукции, так как представляет собой надбавку к цене предпри-

ятия. Отдельные налоги относятся на издержки производства и обращения и тем самым уменьшают балансовую прибыль, к которой предлагается относить сумму налогов, уплачиваемых предприятиями. Объектом некоторых налогов является фонд оплаты труда, и, в конечном итоге, источником уплаты являются издержки предприятия. Это относится, в частности, к единому социальному на-

логу. Думается, более правильно соотносить сумму уплачиваемых налогов кон-

кретного налогоплательщика с показателем, который был бы всеобщим единым источником для всех налогов. Таким показателем многие ученые и практики считают объём реализованной продукции, работ и услуг, включая выручку от прочей реализации, учитываемую предприятиями при определении результатов финансово-хозяйственной деятельности.

В третьем параграфе второй главы подробно рассматриваются вопро-

сы совершенствования правового регулирования системы налогообложения, в

целях обеспечения развития налоговой системы.

Отмечается, что в основу финансово-правового регулирования системы налогообложения Российской Федерации положена совокупность основных на-

чал, которые указаны в ст. 3 НК РФ. Определение основных начал законода-

тельства о налогах и сборах способствовало болееединообразному толкова-

нию нормативных правовых актов, отмене устаревших и принятию новых пра-

вовых норм и устранению пробелов в законодательстве. Система налогов и сборов в Российской Федерации отражает федеративное устройство российско-

го государства и представлена тремя видами налогов и сборов: федеральными,

региональными и местными (п. 1 ст. 12 НК РФ). При этом федеральными нало-

гами и сборами признаются налоги и сборы, которые установлены НК РФ и обязательны к уплате на всей территории РФ. Региональными налогами при-

знаются налоги, которые установлены НК РФ и законами субъектов РФ о нало-

20

гах и обязательны к уплате на территориях соответствующих субъектов . РФ Местными налогами признаются налоги, которые установлены Налоговым ко-

дексом и нормативными правовыми актами представительных органов муни-

ципальных образований о налогах и обязательны к уплате на территориях соот-

ветствующих муниципальных образований. Федеральным законом часть феде-

ральных налогов может направляться в региональные и местные бюджеты, а

законом субъекта федерации часть поступлений региональных налогов может направляться в доход местных бюджетов. Далее отмечается, что анализ части первой Налогового кодекса РФ позволяет сделать вывод о том, что совершен-

ствование финансово-правового регулирования системы налогообложения, в

целях обеспечения развития налоговой системы в последние годы явно носило скоропалительный характер, что не могло не повлиять негативно на качество самого текста этого основополагающего в области налогообложения докумен-

та. Кроме этого, пока не удалось решить одну из главных проблем: создать единую комплексную систему налогов в Российской Федерации, стабилизиро-

вать ее хотя бы в пределах одного финансового года, устранить противоречия в законодательных актах.

Но, безусловно, в Налоговом кодексе РФ содержится очень много поло-

жительного, что будет содействовать развитию экономики России, упорядоче-

нию взаимоотношений государственных органов с функционирующими на рынке хозяйственными субъектами. НК РФ содержит перечень федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов. Этот перечень не подле-

жит расширительному толкованию - федеральные, региональные или местные налоги и сборы, не предусмотренные Налоговым кодексом, не могут устанав-

ливаться. В Кодексе также закреплены основания возникновения(изменения,

прекращения) и порядок исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов,

права и обязанности налогоплательщиков, налоговых органов и других участ-

ников налоговых отношений, формы и методы налогового контроля, ответст-

венность за совершение налоговых правонарушений и т.д. Однако, несмотря на то, что принятием первой и второй частей НК РФ была осуществлена система-

22

7. Прудиус Е.В. О системе экономической безопасности в Российской Федерации: Проблемы и противоречия // Налоги и финансовое право. 2008. № 3. С. 154 – 159. 0,4 п.л.

Работы, опубликованные в иных рецензируемых научных изданиях:

8. Прудиус Е.В. Финансово-правовое регулирование отношений, связан-

ных с обеспечением эффективного развития налоговой системы Российской Федерации. // Народное хозяйство. 2010. № 5. С. 302 – 307. 0,4 п.л.

9.Цветков В. А., Прудиус Е. В. Иллюзии благополучия парадоксальной экономики. // ЭКО. 2007. № 8. С. 21 – 41. 0,3 п.л./ 1,25 п.л.

10.Прудиус Е.В. О понятии и системе экономической безопасности//

Бизнес в законе. 2008. № 1. С. 66-70. 0,5 п.л.

Подписано в печать 14.10.2010. Заказ № Формат 60х84 1/16. Объем 1,4 п.л. Тираж 100 экз.

Издательство ННОУ ВПО «Московский гуманитарный университет»

111395, г. Москва, ул. Юности, 5/1.