Предварительное следствие производится:

1. следователями Следственного комитета РФ

2. следователями органов внутренних дел

3. Следователями органов ФСБ

4. Следователями органов по контролю за незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Независимо от ведомственной принадлежности следователи обладают равным объемом процессуальных полномочий и занимают одинаковое процессуальное положение.

При принятии решений следователи процессуально самостоятельны, за исключением случаев, когда их процессуальная самостоятельность может быть ограничена судом или руководителем следственного органа.

Разграничение компетенции между органами дознания и следователями различных ведомств производится на основании установленных уголовно-процессуальным законом правил подследственности уголовных дел.

Следователи Следственного комитета РФ расследуют уголовные дела о наиболее тяжких преступлениях (убийство, причинение смерти по неосторожности, доведение до самоубийства, умышленном причинении вреда здоровью, повлекшем смерть потерпевшего, против свободы, чести и достоинства личности, связанных с похищением человека, о некоторых половых преступлениях, например, изнасилование, развратные действия, бандитизм, взяточничество, обо всех преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина, большинство преступлений против правосудия, против военной службы, против мира и безопасности человечества и др.).

Подавляющее большинство преступлений расследуется следователями органов внутренних дел (ст. 151 ч. 2 п. 3 УПК). Это наиболее распространенные преступления против здоровья, против собственности (кражи, грабежи, разбои, вымогательство, мошенничество, причинение тяжких телесных повреждений), преступления против общественной безопасности, безопасности движения транспорта и др.).

Следователи ФСБ расследуют уголовные дела о некоторых преступлениях в сфере экономики, против общественной безопасности и терроризме, против государственной измены и шпионажа и др.

Следователи (дознаватели) органов по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, дознаватели органов пограничной службы, службы судебных приставов, таможенных органов, органов государственного пожарного надзора проводят расследование с учетом соответствующей сферы деятельности.

Преступления небольшой и средней тяжести могут расследоваться в форме дознания.

Следственный комитет является органом предварительного расследования, обеспечивающим в пределах своих полномочий исполнение законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве.

Следственный комитет действует в соответствии с Положением о следственном комитете РФ .

Основными задачами Следственного комитета являются:

1) разработка мер по формированию государственной политики в сфере исполнения законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве;

2) совершенствование нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности;

3) обеспечение законности при производстве предварительного следствия и защиты прав и свобод человека и гражданина;

4) оперативное и качественное расследование преступлений в соответствии с подследственностью, установленной Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации;

5) организация и осуществление в пределах своих полномочий выявления причин и условий, способствующих совершению преступлений, принятие мер по их устранению;

6) обеспечение в пределах своих полномочий международно-правового сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства.

Систему Следственного комитета РФ составляют:

1) Главное следственное управление

2) Следственные управления по субъектам РФ и

Приравненные к ним специализированные следственные управления, в том числе военные следственные управления по военным округам, флотам,

3) следственные отделы по районам, городам и приравненные к ним специализированные следственные отделы, в том числе военные следственные отделы по объединениям, соединениям, гарнизонам.

В системе Следственного комитета в соответствии с законодательством Российской Федерации могут образовываться научные и образовательные учреждения, а также иные организации, создаваемые для обеспечения деятельности Следственного комитета.

Следственный комитет возглавляет Председатель Следственного комитета Российской Федерации, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

Председатель Следственного комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Следственный комитет задач и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Председатель Следственного комитета имеет первого заместителя и заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Следственного комитета.

Количество заместителей Председателя Следственного комитета устанавливается Президентом Российской Федерации – 12, в т.ч. один первый заместитель и один заместитель – руководитель военного следственного управления.

В Следственном комитете образуется коллегия в составе Председателя Следственного комитета (председатель коллегии), его первого заместителя и заместителей, входящих в нее по должности, а также других лиц.

Состав коллегии Следственного комитета (кроме лиц, входящих в нее по должности) утверждается Президентом Российской Федерации.

Следственный комитет осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает и осуществляет меры по реализации государственной политики в сфере исполнения законодательства РФ об уголовном судопроизводстве

2) разрабатывает и представляет в установленном порядке Президенту РФ и в Правительство РФ проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также подготавливает другие документы, по которым требуется решение Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

3) самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых осуществляется федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

4) обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности, разрабатывает на этой основе меры по совершенствованию деятельности следственных органов Следственного комитета;

5) организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации производство предварительного следствия по уголовным делам и экспертно-криминалистическую деятельность, а также процессуальный контроль и проверку деятельности следственных органов Следственного комитета;

6) организует и осуществляет в установленном порядке защиту в судах интересов Следственного комитета;

7) организует кадровое обеспечение следственных органов Следственного комитета,

осуществляет иные функции в сфере уголовного судопроизводства.

Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации имеет официальные символы, учреждаемые Президентом Российской Федерации

Предварительное расследование в органах предварительного следствия осуществляют старшие следователи по особо важным делам, следователи по особо важным делам, старшие следователи, следователи.

Органы дознания. Их задачи, система и полномочия

К органам дознания относятся:

1) органы внутренних дел Российской Федерации и входящие в их состав территориальные, в том числе линейные, управления (отделы, отделения) полиции, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе территориальные и входящие в их структуру межрайонные, городские (районные) органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности;

2) органы Федеральной службы судебных приставов

3) командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов

4) органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы.