Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего

профессионального образования

«Московская государственная юридическая академия»

НОУ «Первый московский юридический институт»

__________________________________________________________________

Кафедра экологического и природоресурсного права

Программа курса «природоресурсное право россии»

МОСКВА 2011

Введение

Предлагаемый курс «Природоресурсное право» разработан на кафедре экологического и природоресурсного права для студентов всех форм обучения Московской государственной юридической академии имени О.Е.Кутафина. Программа курса подготовле­на в соответствии с водным, лесным, горным, фаунистическим законодательством и законодательством об использовании и охране атмосферного воздуха и обращает внимание студентов на наиболее актуальные проблемы природоресурсного права.

Актуальность данной дисциплины обусловлена возрастанием антропогенной нагрузки на природу, усложнением общественных отношений, в результате чего роль права в установлении сбалансированной модели взаимодействия людей с окружающим природным миром приобретает особую значимость.

Российское природоресурсное право, являясь самостоятельной интегрированной отраслью права, представлено системой правовых норм, регулирующих общественные отношения в области использования природных ресурсов и охраны окружающей среды и ее отдельных компонентов. Тем не менее, комплексность данной отрасли права обуславливает необходимость обращения при ее изучении к нормам конституционного, гражданского, административного, трудового, финансового, земельного, международного частного и других отраслей права.

Целью преподавания курса «Природоресурсное право» является изучение студентами основных понятий и положений природоресурсного законодательства и его конкретного отражения в нормативно-правовых актах, регулирующих общественные отношения в сфере использования природных ресурсов, а также получение ими специальных знаний о законодательстве, необходимых для практической деятельности в современных рыночных условиях.

Главная задача преподавания данного курса заключается в формировании у будущих юристов знаний об основных нормах, понятиях и институтах водного, лесного, горного и фаунистического права, особенностях действующего законодательства, регулирующего право собственности на природные ресурсы, условиях реализации этого права, порядке предоставления природных ресурсов в пользование, а также привитии им практических навыков использования положений действующих законодательных и нормативных правовых актов в конкретной хозяйственной деятельности.

В результате изучения дисциплины студент должен знать:

- основные закономерности развития науки и отрасли природоресурсного права, систему источников, регулирующих использования природных ресурсов, судебную практику и практику деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в данной сфере;

- сущность рационального использования природных ресурсов с целью сохранения благоприятной для человека среды обитания, современных концепций правового механизма рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;

- институты правового регулирования рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, роли и места природоресурсного права в системе отраслей Российского права;

- государственное управление в области использования природных ресурсов, включая порядок разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере данных отношений, а также систему и структуру органов государственного управления;

- методы экономического регулирования в области использования природных ресурсов, включая меры обеспечения государственной поддержки предпринимательской деятельности, осуществляемой в целях рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;

- механизм юридической ответственности за нарушение законодательства в области использования природных ресурсов, возмещения вреда окружающей среде;

студент должен уметь:

применять теоретические положения норм природоресурсного законодательства на практике при разрешении дел в судах различной юрисдикции, при оказании юридической помощи гражданам и юридическим лицам, при составлении соответствующих документов; уметь применять нормы законодательства, устанавливающего уголовную, гражданско-правовую, административную, материальную и дисциплинарную ответственности за нарушения природоресурсного законодательства, а также уметь использовать руководящую и текущую судебно-арбитражную практику при разрешении конкретных споров в области рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Методические рекомендации по курсу «Природоресурсное право» подготовлены в соответствии с действующей программой и предназначены для оказания помощи студентам в приобретении необходимых научных и практических знаний по правовому регулированию отношений в области использования и охраны природных ресурсов в Российской Федерации. Предметом курса является российское природоресурсное право. Методические указания определяют общие рамки знаний по основополагающим институтам природоресурсного права, а также обращают внимание студентов на актуальные вопросы его развития.

Изучение курса «Природоресурсное право» завершается экзаменом.