100. Регистрация кандидатов (списков кандидатов). Основания отказа в регистрации.

ГД. ст.44 ФЗ. 1. ЦИК позднее чем через 10 дней после приема необходимых для регистрации фед. списка кандидатов документов (а если внесен избирательный залог, - после его поступления на спец.счет ЦИК)(*далее - список) принимает решение о регистрации списка либо мотивированное решение об отказе в регистрации.

2. В решении о регистрации списка указываются дата и время регистрации.

3. В случае принятия решения об отказе в регистрации ЦИК обязана в течение суток с момента принятия данного решения выдать уполномоченному представителю политической партии (далее ПП) копию решения с изложением оснований отказа. Основаниями отказа являются:

1) несоблюдение требований при выдвижении списка, предусмотренных фед.законами "О ПП", "Об осн.гарантиях изб. прав и права на участие в референдуме граждан РФ и настоящим ФЗ;

2) отсутствие среди документов, представленных для регистрации списка, документов, необходимых в соответствии с настоящим ФЗ для регистрации списка;

3) наличие среди подписей избирателей, представленных для регистрации списка, более 20% подписей, собранных в местах, где в соответствии с наст. ФЗ сбор подписей запрещен;

4) недостаточное кол-во достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации списка, либо выявление 5 и более % недостоверных и (или) недействительных подписей избирателей от общего количества подписей, отобранных для проверки;

5) внесение изб. залога в меньшем размере, чем это установлено ч. 3 ст. 66 наст. ФЗ, либо внесение изб. залога за счет средств, поступивших в соответствующий изб. фонд с нарушением требований, предусмотренных настоящим ФЗ;

6) несоздание ПП своего избирательного фонда. Отсутствие средств в изб.фонде не является основанием для отказа в регистрации;

7) использование ПП при финансировании своей изб. кампании помимо средств своего избирательного фонда и избирательных фондов своих региональных отделений (при их наличии) иных денежных средств, составляющих более 5% от установленной настоящим ФЗ предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда ПП;

8) превышение ПП при финансировании своей избирательной кампании более чем на 5% установленной настоящим ФЗ предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда ПП;

9) превышение числа кандидатов, исключенных из списка по заявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур, по решению ПП (за исключением случаев выбытия кандидатов по вынуждающим к тому обстоятельствам), а также по решению ЦИК, принятому в соответствии с ч. 4 наст. ст., более чем на 25% от общего числа кандидатов в заверенном списке;

10) неоднократное использование уполномоченным представителем или доверенным лицом ПП преимуществ должностного или служебного положения;

11) выбытие кандидатов, в результате чего в списке число региональных групп кандидатов оказалось менее 100.

4. ЦИК исключает кандидата из федерального списка кандидатов в случае:

1) отсутствия у кандидата пассивного избирательного права;

2) неуказания кандидатом сведений о гражданстве иностранного государства либо об имеющейся у него неснятой и непогашенной судимости;

3) установления судом факта несоблюдения кандидатом в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных ч.1 ст. 62 настоящего ФЗ;

4) неоднократного использования кандидатом преимуществ должностного или служебного положения;

5) наличия факта регистрации кандидата в другом списке.

5. В случае отказа в регистрации списка его повторное выдвижение возможно при соблюдении порядка и сроков, установленных настоящим ФЗ.

6. В случае обнаружения признаков нарушения законодательства РФ о выборах, влекущего за собой уголовную или административную ответственность, ЦИК направляет в правоохранительные органы, суд соответствующие документы и материалы для установления факта нарушения и решения вопроса о привлечении к ответственности.

7. Решение ЦИК о регистрации списка либо об отказе в этом может быть обжаловано в ВС РФ, который рассматривает жалобу в течение пяти дней со дня ее поступления.

9. Зарегистрированные списки вместе со сведениями о включенных в них зарегистрированных кандидатах ЦИК не позднее чем через 48 часов после регистрации указанных списков передает представителям СМИ. Перечень подлежащих опубликованию сведений о доходах и об имуществе зарегистрированных кандидатов устанавливается ЦИК.

10. Территориальные избирательные комиссии не позднее чем за 15 дней до дня голосования размещают на стендах в своих помещениях информацию о зарегистрированных списках и зарегистрированных кандидатах с указанием сведений, предусмотренных ч.3-5 ст. 72 настоящего ФЗ. Таким же образом размещается информация об отмене регистрации зарегистрированных списков, о выбытии кандидатов из зарегистрированных списков. Сведения о зарегистрированных кандидатах и ПП, зарегистрировавших списки, размещаются в той же последовательности, что и в избирательном бюллетене.

11. Если за 35 дней до дня голосования будет зарегистрировано менее двух списков, голосование на выборах депутатов ГД по решению ЦИК откладывается на срок не более двух месяцев для дополнительного выдвижения списков и осуществления последующих избирательных действий.

Президент. ст.37,39 ФЗ.      

1. Для регистрации кандидата этот кандидат или уполномоченный представитель пп, избирательного блока, выдвинувших кандидатов, не ранее чем за 80 дней и не позднее чем за 45 дней до дня голосования до 18 часов по московскому времени представляет в ЦИК:      1) подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата (если сбор подписей необходим для регистрации кандидата);      2) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде по форме, установленной ЦИК (если сбор подписей необходим для регистрации кандидата);      3) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее представленных в соответствии с подпунктом 3 п. 6 ст. 34 или подпунктом 1 п. 11 ст.35 настоящего ФЗ;      4) первый финансовый отчет кандидата.      3. Количество подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, содержащееся в подписных листах, представляемых вЦИК может превышать необходимое для регистрации кол-во подписей, установленное настоящим ФЗ, но не более чем на 25%.      4. ЦИК не вправе ограничивать доступ кандидата, уполномоченного представителя ПП, избирательного блока, выдвинувших кандидатов, в занимаемое ею помещение или отказывать указанным лицам в приеме избирательных документов, необходимых для регистрации кандидата, если документы доставлены до истечения срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи.

Статья 39. Регистрация кандидата      1. ЦИК не позднее чем через 10 дней после приема необходимых для регистрации документов обязана принять решение о регистрации либо мотивированное решение об отказе. При регистрации кандидата, выдвинутого соответствующими ПП, избирательным блоком, в решении ЦИК о регистрации отмечается этот факт. В решении о регистрации кандидата указываются дата и время регистрации.      2. В случае принятия решения об отказе в регистрации ЦИК обязана в течение суток с момента его принятия выдать кандидату или уполномоченному представителю ПП, избирательного блока, выдвинувших кандидата, копию решения ЦИК с изложением оснований отказа. Основаниями отказа являются:      1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;      2) отсутствие среди документов, представленных для регистрации, документов, необходимых для регистрации кандидата в соответствии с настоящим ФЗ;      3) недостаточное кол-во представленных достоверных подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, или выявление 25 и более % недостоверных и недействительных подписей от общего кол-ва подписей избирателей, отобранных для проверки (если сбор подписей избирателей необходим);      4) недостоверность сведений, представляемых кандидатом в соответствии с подпунктом 3 п. 6 ст.34 или подпунктом 1 п. 11 ст. 35 настоящего ФЗ;      5) несоздание кандидатом избирательного фонда;      6) установление суд. решением, вступившим в законную силу, факта нарушения кандидатом, его доверенными лицами, ПП, избирательным блоком, выдвинувшими кандидатов, и их уполномоченными представителями в течение агитационного периода п. 1 ст. 56 настоящего ФЗ;      7) выбытие из избирательного блока на момент регистрации кандидата всех ПП;      8) грубое или неоднократное нарушение запрета на сбор подписей в местах, где в соответствии с ФЗ эта деятельность запрещена, если представленные для регистрации кандидата подписи были собраны с нарушением этого запрета. Грубым нарушением считается сбор не менее 20% подписей от общего числа подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, в местах, где сбор подписей запрещен;      9) использование кандидатом при финансировании своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5% от установленной настоящим ФЗ предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда;      10) превышение при финансировании своей избирательной кампании более чем на 5% установленной настоящим ФЗ предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда;      11) использование кандидатом, его доверенными лицами преимуществ своего должностного или служебного положения.      3. В случае обнаружения признаков нарушения законодательства РФ, влекущего за собой уголовную или административную ответственность, ЦИК направляет в правоохранительные органы, суд соответствующие документы и материалы для установления факта нарушения и решения вопроса о привлечении к ответственности виновных лиц.      4. Решение ЦИК о регистрации либо об отказе может быть обжаловано в ВС РФ. Жалоба должна быть рассмотрена в течение пяти дней.      5. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием даты регистрации. Сведения о зарегистрированных кандидатах в течение 48 часов после регистрации ЦИК передает в СМИ. Территориальные избирательные комиссии не позднее чем за 15 дней до дня голосования размещают на стендах в помещениях избирательных комиссий информацию о зарегистрированных кандидатах с указанием сведений, перечисленных в п.3 - 5 ст. 66 настоящего ФЗ. В том же порядке сообщается информация об отмене регистрации зарегистрированных кандидатов, об изменениях в составах избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированных кандидатов. Сведения о зарегистрированных кандидатах размещаются в той же последовательности, что и в избирательном бюллетене. Перечень подлежащих опубликованию сведений о доходах и об имуществе, об обязательствах имущественного характера зарегистрированного кандидата и его супруга устанавливается ЦИК.      6. Если за 35 дней до дня голосования будет зарегистрировано менее двух кандидатов, выборы Президента по решению ЦИК откладываются на срок до 60 дней для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.