Требования, предъявляемые к пд
Критерии классификации и виды требований, пред к пд
Перечень требований разнообразен, существует множ-во критериев для классификации.
Адресаты данных требований:
Обязательные треб для всех суб пд (напр, гос.регистрация, лицензия, уплата налогов)
Требования, явл обязат только для ЮЛ (бух.учет, у ИП-учет доходов и расходов)
Для отдельных организационно-правовх форм ЮЛ (напр, для некоммерч. орг – направлять доходы на финансир основной некоммерч деят-ти, предусм. уставом)
Только для АО (обяз. регистр в ФСФР, раскрытие информации)
Для унитарных предприятий (обяз-ть согласовывать сделки по распоряжению недв им-вом, закрепленным за ними на праве хоз ведения или операив управления, с собственниками данного им-ва)
Обязат. только для ИП (обяз. платить налог на доходы ФЛ, запреты для некот.видов деят – деят кредит. организаций, профес. участники на рынке цб)
В зависимости от содержания или характера предъявляемых требований:
Требования социального хар-ра (треб-я производить отчисл страх взносов на обязат страх, оплата труда в размере не менее минимал устан размера оплаты труда)
Финансового хар-ра (уплата налогов, сборов, предост. налог. деклараций)
Экологические треб-я
Противопожарные (ИП и ЮЛ обязаны иметь пожар. сигнализацию огнетушители, производить инструктаж, иметь план эвакуации при пожаре)
Санитарно-эпидемиологические требования (правила утилизации производственных отходов)
По охране труда
Антимонопольные требования
В зависимости от этапа пд, на кот данные треб-я должны соблюдаться:
Подготовительный (создание предпосылок для ее осущ, кот хар-рны для начала осущ этой деят)
Треб-я гос. регистрации, постановки на налог. учет, для ЮЛ – на внебюд фонды. Предусмотрен уведомительный порядок начала осущ отдел видов пд, кот предусм. в ст. 8 ФЗ №294. После гос рег в кач ЮЛ или ИП до начала осущ-я деят-ти неохб уведомить. Постановление Пр-ва РФ от 16 июля 2009г. №584 «Об уведомит. порядке начала осущ-я отдел видов пд». Например, уведомления предост в Роспотребнадзор, Федеральное медико-биологическое агентство.
Треб-я лицензировании для отдел видов пд, подл лицензированию. Дб соблюден ряд требований, необх для получения лицензии.
Треб-е вступления в саморегулирующуюся организацию.
Осуществление данной деят-ти (треб, кот необх осущ от начала пд и в теч всего времени осущ-я)
Треб-я к самой деят-ти (производственному процессу, порядку оказания услуг, кот зав от вида соответствующей деят-ти. Напр, туристская деятельность)
Треб-я к результатам пд (ФЗ №29 «О кач-ве и безоп-ти пищевых продуктов», Закон г.Москвы от 24 мая 2000г №13 «О кач-ве и безопасности пищевых продуктов», ФЗ «Об отходах производства и потребления»)
Треб-я к результатам пд, исполнение которых явл сопутствующими и дол соблюдаться независимо от вида деят-ти (отчетность в органы контроля, воинский учет)
Соблюдение порядка ведения кассовых опреаций, соблюдение использования контрольно-кассовой деятельности и использования…карт
Завершение пд (процедура ликвидации ЮЛ, прекращение одного из вида пд, не связ с прекр деят-ти самого ЮЛ)
Лицензирование пд
ГК, ФЗ «О лицензировании отдел видов деят-ти», Пост Пр-ва РФ от 21.11.2011 №957. Напр, для кредит. деят-ти, страховой деят-ти лицензия не нужна.
Для некот видов есть свой ФЗ. Напр, деят-ть профес уч-ков рынка цб – ФЗ «О рынке цб».
Л-е осущ в целях предотвращения ущерба, кот мб нанесен права граждан, жизни, здоровью, закон интересам, обороны и т.д.
Техническое регулирование пд
ФЗ №184 «О техническом регулировании».
Техническое регулирование – правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия (ст. 2)
Продукция – результат деятельности, представленный в материально-вещественной форме и предназначенный для дальнейшего использования в хозяйственных и иных целях.
2 категории треб-й:
Общеобязательные для исполнения
Применяемые на добровольной основе
Источники, в кот выражаются данные требования:
Обязательные: спец. НПА, носящие название «технический регламент». Они мб приняты м/н Д, ФЗ, У През, Пост Пр-ва РФ, НПА ФОИВ по техническому регулированию (ФА по тех регулированию и метрологии).
Принципы тех. регламентов (ст.6)
Цели принятия тех регламентов:
защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;
охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;
предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей;
обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.
Для разработки тех регламентов хар-но (ст.9):
Публичное обсуждение тех.регламентов. Искл: чрезвыч.ситуация, вводится У През (ст.10)
Добровольно применяемые треб-я – стандартизация. Отличие от тех регламентов: повыш требование, кот субъект пд м добровольно на себя возложить, но не обязан их соблюдать.
ГОСТ – те же тех регламенты, но хар-е для СССР. Они дб замен тех регламентами, но дей-ют в той части, кот не противоречит целям, указ в ст. 6. Если не указано, м не прим.
Оценка соответствия – форма соотнесения треб-я тех регламента или стандарта реально выпущенной продукции или реально происходящим производственным процессам. Т.е прямое или косв определение собл-я требований к тех регулированию, кот произв органами контроля или сам субъект пд может проверять продукцию на соответствие. Ст. 7 п. 3. Одна из форм – подтверждение соответствия, кот регулируется законом отдельно (декларирование или сертификация)
Особенности правового положения отдельных видов пд
Субъект – это л, кот в силу присущих ему признаков мб участником предпр п/о.
Признаки:
Регистрация в установленном порядке/легитимация иным образом.
Наличие хоз компетенции – совокупность прав, кот наделен субъект в соотв с З и учредит доками.
Виды хоз компетенции:общая
ограниченнаая
специальная
исключительная
Наличие ообсобленного им-ва как база для осущ пд
Самост имущ отв-ть – хозяйствующий субъект отвечвет сам всем своим им-вом перед гос-вом и контрагентом
Классификация хояйств ующихсубъектов:
В зависимости от хар-ра компетенции
Те, в кот отсутствуют компонент руководства
Организации, где осущ непосредственное хозяйствование
Публичные образования, кот организацют хоз-организующую деят-ть
В зависимости от формы соб-ти
Частная собственность
Гос соб-ть
Муниципал соб-ть
В зависимости от правового статуса
Осущ свою деят-ть на основании только норм ГК (Д коммерческой концессии (франчайзинг))
Те хоз субъекты, чья деят-ть осущ и гК и др НПА
Только специальные законы (аудиторская деят-ьть)
В зависимости от вида хоз.компетенции
Общая
Специальная
Ограниченная
Исключительная
В зависимости от цели деят-ти
Коммерческие
Некоммерческие
По соотношению прав на имущ-во
Обязательственные права (кооперативы, хоз.общества)
Вещные права на имущ-во орг (унитарное предпр)
Нет имущ прав (обществ, религиоз орг, благотворительные и иные фонды)
В зависимости от того, может ли имущ-во организации быть разделено (общ-ва, тов-ва) по вкладам или явл неделимым (в УП)
В зависимости от орг-правовой формы
По наличию либо отсутствию ЮЛ
Особенности правового полож-я коммерч и некоммерч организаций
В коммерч предпр-ве субъект – торговец, коммерсант. Т.е. цель получ-я прибыли – неотъемлемая.
Формы: хоз.общ-ва, хоз. тов-ва, производственные кооперативы, ГУП, МУП. Хоз тов-ва делятся на полные хоз.общ-ва и коммандитные.
Общества на: хоз.общ-ва с ОО, АО (ЗАО, ОАО и пока еще есть ОДО).
ГУП и МУП: предпр, осущ деят еще пока на праве хоз.ведения и на праве оперативного управления (казенные).
Некоммерч орг: потребительские кооперативы (союзы и тов-ва), различные фонды, обществ и религиоз орг, учреждения, различные объединения – ассоциации, союзы.
Правовой статус ИП: малое предп-во. Грне вправе заним ИПД без образования ЮЛ с мом рег в кач-ве ИП (ГК) с 16 лет.
ИП мб признан несостоятельным банкротом, но в отличии от процедур для хоз.субъектов и организаций, к ИП применяются только конкурсное произв-во и мировое соглашение.
Если ИП признан банкортом, то снова зарегиться как ИП он в теч 1 года не может.
Деят-ть ИП регулир не только З о развитии малого и сред пр-ва, но есть и др з-ны. Напр ФЗ «о бух учете» (ИП не обязан вести бух.учета, тогда ведет книгу учетов и расхдов).
Как хоз-й субъект, явл налогоплательщиком, уплач … хоз субъект, орг извлекает прибыли…
Новшество: патентная система налогообложения для ИП (гл. 26 НК).
Иные особенности прав статуса ИП: не все виды деят-ти м осущ ИП (не м заним банк или иной деят-ти). или они мб ограничены в ряде дей-й (аудиторская деят, но не вправе осущ обязат аудит).
ИП вправе нанимать Рр, вести труд.книжки.
Особенности прав. положения субъектов малого и сред пр-ва в целом. ФЗ от 24 июля 2007 г №209 «О развитии малого и среднего пд-ва в РФ». Законом предусм.критерии, по кот субъекты отн к субъектам опр.вида пред-ва (малого, среднего…), все виды гос поддержки, полномочия гос органов по вопросам развития субъектов и формы финанс, имущ, информац поддержки.
Ст 15 посвящена инфраструктуре пд.
Кроме федерального з-ва, кот направлена на поддержку, есть з-ны субъектов, напр, З г.М от 26 ноября 2008 г №60.
ГУП и МУП: деят-ть регулир ФЗ от 14 ноября 2002г №161 «О ГУП и МУП» в соотв с тем, что у суб нет в соб-ти им-ва. Для ГУП-соб-к РФ или субъект, для МУП-мун образование. В ГК есть ст 115, 114, 116. Полномочия соб-ка: в УП соб-ком им-ва предпр решение о создании УП, формир унитарный фонд, соб-к им-ва назн рук-ля хоз.уб-та и утв глав.бухгалтера, уст Устав и др. полномочия. Глава 2 ФЗ №161.
Для регистрации необх представлять соотв-е решение уполномоченного органа о создании, устав, свед-я о составе и стоим-ти им-ва. У УП мб доходы от деят-ти и иные непротивореч з-ву источники.
Соб-ком формир устав.фонд (в казенном-не формир). Он формирует минимал размер им-ва. Размер устав. фонда ГУП не менее чем 5000 МРОТ, устан на дату предприятия, для МУП – 1000 МРОТ.
Кроме устав.фонда в УП может формир резервный фонд и иные фонды. Резервный ф формир в порядке и в размере, устан У хоз.субъекта.
Казен предпр-е – своеобразное УП, кот основано праве оперативного управления. Им-во неделимо. Казен предпр-е мб федеральным либо муниципальным. Казен предпр не вправе создавать дочернее предпр., но если соб-к ив-ва не возражает, может открывать филиалы и пред-ва. На него не распр положения з-ва о банкротстве.
Цели создания казен предпр: 1. Если преобладающее или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказыв.услуг предназначена для федерал.гос.нужд, нужд субъекта федерации или мун.обр. 2. При необходимости использования им-ва, приватизация кот запрещена, в т.ч. им-ва, небх для обеспечения безоп-ти РФ, функционир-я воздушного, жд и водного транспорта, а также реализации иных стратегич интересов РФ. 3. При необх-ти осущ-я деят-ти по произв-ву товаров или оказания услуг, реализуемых по установленным гос-вом ценам в целях реализации соц.программ. 4. При необх-ти разработки и произ-ва отдельных видов продукции, изъятой из оборота и ограниченной в обороте. 5. При необх-ти осущ-я деят-ти, предусм ФЗ исключит для казен.предпр-й (как правило, заведомо убыточная деят-ть).
Соб-к им-ва может изымать имущ-во в опр случаях: полагает, что оно излишнее, не используется или используется не по назначению. Соб-к им-ва принимает решение о создании, реорганизации, ликвидации казен предпр-я; определяет цели, предмет и вид деят-ти предпр-я; дает его согласие на участие в иных ЮЛ и предпр объе-ях; определяет порядок составления, утв-я и установления показателей планов и программ финанс-хоз деят-ти предприятия; назначает на должность рук-ля казен.предпр-я, утв кандидатуру глав.бухгалтера и закл с ними ТД; дает согласие на распоряж и-вом и закл сделок, связ с предоставлением займов, поруч-в, гарантий с иными обременениями, с закл Д простого тов-ва на сов-ние круп сделок и т.д; осущ контроль за исп-ем по назначению и сохранности им-ва, назн показатели экономич эффективности деят-ти предпр-я и контролирует их выполнение; утв бух.отчетность; принятие решений о проведении аудитор проверок; определяет решение о размере оплаты аудиторам; доводит до казен.предпр-я обязательные для исполнения заказы на поставку товаров, вып работ, оказ услуг для гос и мун нужд, утв сметы доходов и расходов.
Еще одна особенность: публичность отчетности.
Особенности правового положения товарных и фондовых бирж, страховых орг и инвестиционных фондов