Тема: Потери от пожаров и их экономическая оценка.

1. Понятие экономического ущерба от пожара. Прямой и косвенный ущерб.

2. Определение прямого ущерба от пожара.

3. Определение косвенного ущерба и его составляющих от пожара.

4. Определение среднегодового ущерба от пожаров.

1. Понятие экономического ущерба от пожара. Прямой и косвенный ущерб.

Согласно приказу МЧС России № 760 от 10.12.2008 г. «О формирова­нии электронных баз данных учета пожаров (загораний) и их последствий» (прил. 2 «Порядок заполнения и прохождения карточки учета пожара (загорания)»):

- к опасным факторам пожара, воздействующим на людей и имущество, относятся:

пламя и искры;

тепловой поток;

повышенная температура окружающей среды;

повышенная концентрация токсичных продуктов горения и термического разложения;

пониженная концентрация кислорода, снижение видимости в дыму;

- к сопутствующим проявлениям опасных факторов пожара относятся:

осколки, части разрушившихся зданий, сооружений, строений, транспортных средств, технологических установок, оборудования, агрегатов, изделий и другого имущества;

радиоактивные и токсичные вещества и материалы, попавшие в окружающую среду из разрушенных технологических установок, оборудования, агрегатов, изделий и иного имущества;

вынос высокого напряжения на токопроводящие части технологических установок, оборудования, агрегатов, изделий и иного имущества;

опасные факторы взрыва, происшедшего вследствие пожара;

воздействие огнетушащих веществ.

Порядок учета пожаров и их последствий определен приказом МЧС России № 714 от 21.11.2008 г., который утвержден и введен в действие с января 2009 г.

Экономический ущерб от пожара − это потери из состава национального богат­ства, обусловленные пожаром и оцененные в денежном выражении. По своей структуре экономический ущерб от пожара включает прямой и косвенный ущерб.

Правильное определение ущерба от пожаров имеет большое значение. Его величина дает возмож­ность экономически обосновать эффективность систем обеспечения по­жарной безопасности, наметить направления и проведение научно-исследовательских и конструкторских работ, оценить оперативную обста­новку с пожарами и др.

Обобщенная структура экономического ущерба от пожара представ­лена на рисунке 1.

Рисунок 1 − Структура экономического ущерба от пожара

Из данного рисунка следует, что экономический ущерб состоит из двух основных составляющих:

1) прямой ущерб, который в общем может трактоваться как величина уменьшения наличного имущества (оцененная в денежном эквиваленте)вследствие непосредственного воздействия опасных факторов пожара и их со­путствующих проявлений, а также величина мер, принятых для спасения людей и материальных ценностей для тушения пожара или для предотвращения его распространения.

Прямой ущерб выражается в уничтожении (повреждении) имущества или его обесценении, в расходах собственника по спасению имущества и приведению его в порядок после пожара и, как правило, выступает как ре­ально наблюдаемый первичный ущерб:

2) косвенный ущерб − это такие убытки, которые, как правило, связаны с последствиями пожара.

Косвенный ущерб является следствием уничтожения (повреждения) имущества или невозможности его использования после пожара и высту­пает производным от прямого ущерба.

Они влияют на эффективность общественного производства и негативно отражаются на объеме национального богатства. Эти потери возни­кают в результате простоев производственных объектов, перерывом в работе, изменением графика движения подвижного состава и другой упущенной в связи с пожаром выгодой. Сюда же относятся потери (в денежном выражении) в результате отвлечения ресурсов на компенсацию последствий от пожара, налаживания производственной деятельности, а также размер вреда, причиненного жизни и здоровью граждан и экологии. Косвенный ущерб в основном имеет опосредованный характер, но его размер часто превышает прямой ущерб.

В отечественной практике «косвенный ущерб» иногда заменяют тер­мином «дополнительный ущерб». Это объясняется тем, что этот вид ущерба дополняет прямой ущерб. С этой точки зрения можно считать, что к косвенному ущербу следует относить все те потери (выраженные в денежной форме), которые не относятся к прямому ущербу.