2. Оп ре де ли теио ха ра кт ер из уй тес ущ но ст ь с оц иа ль но гоп ро гр ам ми ро ва ни я.

3. К ла сс иф иц ир уй тес оц иа ль ны е п ро гр ам мы

4. Вч емс ос то ято со бе нн ос тис оц иа ль но гоп ро гр ам ми ро ва ни я?

5. К ак ов ы ф ор мыс оц иа ль но гоп ро гр ам ми ро ва ни я?

6. К акк ла сс иф иц ир ую тс я м ет од ы с оц иа ль но гоп ро гр ам ми ро ва ни я?

7. Ох ар ак те ри зу йт е а лг ор ит м с оц иа ль но гоп ро гр ам ми ро ва ни я.

Т ем ы д ляр еф ер ат ов 1. С та но вл ен иеив оз ни кн ов ен иес оц иа ль но гоп ро гр ам ми ро ва ни я.

2. Це ле вы е к ом пл ек сн ыес оц иа ль ны е п ро гр ам мы с ущ но ст ь, ф ор мы ив ид ы.

3. Пр ог ра мм ноц ел ев аяф ор мас оц иа ль но гоп ро гр ам ми ро ва ни я.

4. Пр об ле мн о-ц ел ев аяф ор мас оц иа ль но гоп ро гр ам ми ро ва ни я.

5. Ан ал изо дн ойи з с оц иа ль ны х п ро гр ам м (б ед но ст ь, д ет ст во.

6. Ос об ен но ст и ио гр ан ич ен ияс оц иа ль но гоп ро гр ам ми ро ва ни я.

136

Г ла ва8

С оц иа ль ны е т ех но ло ги и

Термин «социальные технологии»–один из новейших в социо-

логической науке. Данное понятие применимо к управлению как

обществом, так и конкретными организациями, любыми соци-

альными объектами. Что касается общества, то возможен анализ

этого феномена на примере поиска рациональных форм организа-

ции управления экономикой, социальной средой, культурой.

Социальные технологии на других уровнях организации об-

щества –в управлении республиками, краями (областями), горо-

дами, районами, производством –связаны с решением проблем

жизни людей как жителей определенной административной еди-

ницы или (что актуально для производственных организаций)

как работников, чьим трудом создаются материальные и духов-

ные ценности.

Однако реализация этого важного методологического и мето-

дического требования еще должным образом не отработана на

научной основе, в результате чего для всех уровней управления

социальными процессами присущи серьезные просчеты, произ-

вольные решения или просто отсутствие намерений продумывать

и последовательно осуществлять организационные меры. До сих

пор не создан механизм защиты и гарантий от ошибок и просчетов

из-за неясности исходных принципов осуществления властных

полномочий. В целом можно сделать вывод, что управление в сов-

ременной России не имеет добротной научной базы, что выража-

ется, например, в отсутствии алгоритмов организации социаль-

но-экономических и политических процессов, которые должны

воплощаться в социальных технологиях.

8.1. Ч тот ак оес оц иа ль на я т ех но ло ги я

Если исходить из определения технологии, данной ин-

женерной мыслью, то под ней понимается с ов ок уп но ст ь

п ри ем овис по со бо в получения, обработки или переработки

сырья, материалов, полуфабрикатов или изделий. Техноло-

гией принято также называть описание производственных

процессов, инструкции по внедрению, технологические

правила, карты, графики, ибо для организации нормаль-

137

Г ла ва8. С оц иа ль ны е т ех но ло ги и

ного хода производства необходима строгая последователь-

ность операций, обеспечение стабильности параметров воз-

действия на предмет труда в установленных пределах.

Научно-технические и информационные преобразова-

ния и значительные изменения также связаны с разра-

боткой и внедрением новых технологий: б ио те хн ич ес ки х,

б ез от хо дн ых, э не рг ос бе ре га ющ ихи т.д. Новый шаг в раз-

витии научно-технического прогресса на основе внедрения

в ыс ок ихи« бе зл юд ны х»т ех но ло ги й требует принципи-

ально иного подхода к решению социальных вопросов, та-

ких, как подготовка кадров, развитие профессионального

образования, изменения в стимулировании, содержании

и условиях труда и т.д.

Вместе с тем социальные технологии изобретены давным-

давно. Так, люди долгие века управляли общественными

делами, передавали накапливаемые знания и информацию

от поколения к поколению. При этом они всегда пользо-

вались технологиями, которые в большинстве случаев спе-

циально не разрабатывались, были достаточно простыми,

да и сами социальные связи не требовали технологизации:

могли быть освоены интуитивно, эмпирически, опытно. Об-

щественное развитие было возможно на основе соблюдения

апробированных правил, предписаний, традиций, куль-

турных образцов, т.е. традиционных процедур и операций,

которые целенаправленно, сознательно не разрабатывались

и нередко относились к числу рутинных, но ими руководс-

твовались в практической деятельности.

По мере развития человечества социальные связи услож-

нялись, увеличивалось их число, многократно рос дина-

мизм общественных процессов, что объективно поставило

новые требования по совершенствованию социальных тех-

нологий. Кроме того, продолжала действовать общесоци-

ологическая закономерность: возрастала роль субъектив-

ного фактора в развитии мировой цивилизации, а это вело

к коренным изменениям в теории и практике управления,

к внедрению инновационных методов социального воздейс-

твия, обеспечивающих более высокое качество социальных

технологий.

Однако эти требования нередко находились в противо-

речии с назревшими потребностями общественного разви-

138

Р аз де л II. У пр ав ле нч ес ки й ц ик л

тия, с одной стороны, и низким уровнем управленческих

воздействий –с другой. Постепенно выявилась острая не-

обходимость в использовании определенных формализован-

ных последовательных операций, которые базируются не

только на опыте, но и на научно обоснованных рекомен-

дациях, образующих основу социальных технологий. Ведь

смысл и назначение любой технологии –о пт им из ир ов ат ь

у пр ав ле нч ес ки й п ро це сс, исключить из него все виды де-

ятельности и операции, которые не являются необходимы-

ми для получения социального результата. Использование

технологий –г ла вн ыйр ес ур с, позволяющий снизить затра-

ты на управление, повысить эффективность управленческо-

го воздействия и его роль в жизни общества.

Общество всегда искало приоритеты не только на пути

технического прогресса, но и на основе социальной ориента-

ции, рационального использования человеческих ресурсов.

Социологическая мысль в России с 1960-х гг. проявляет

интерес к этой проблематике, активно включившись в ее

разработку. Исследования показали, что внедрение соци-

альных технологий, направленных на более полное исполь-

зование творческих и интеллектуальных способностей че-

ловека, могло бы обеспечить увеличение промышленного

производства на 20–5%, а при реализации резервов –на

40–0% (Э.А. Уткин,1986). Стало очевидно, например, что

приоритет Японии во многих отраслях промышленности

был достигнут за счет активного включения научного по-

тенциала в комплексное изучение социальных проблем ра-

ботника, коллективной организации труда и т.д.

В процессе реализации отдельных задач формируются

знания о конкретных элементах технологизации социаль-

ных процессов: об их диагностике, о последовательности

операций, их временных интервалах, предупреждении сбо-

ев, возможности вмешательства и контроля за всеми дейс-

твиями в процессе осуществления намеченных планов.

В этих условиях возникла необходимость определить

с ущ но ст ь ис од ер жа ни е с оц иа ль ны х т ех но ло ги й. Анализ

осуществленных попыток показывает, что у исследовате-

лей сложились разные подходы к определению их сущнос-

ти. Так, В.Г. Афанасьев (1977) определяет ее как «элемент

механизма управления и средства перевода абстрактного

139

Г ла ва8. С оц иа ль ны е т ех но ло ги и

языка науки... на конкретный язык... достижения постав-

ленных целей», М. Марков (1983) –как «способ реализа-

ции... конкретного сложного процесса путем расчленения

его на систему последовательных взаимосвязанных про-

цедур и операций, которые выполняются однозначно...»,

А.К. Зайцев (1989) –как «совокупность знаний о спосо-

бах и средствах организации социальных процессов, сами

эти действия, позволяющие достичь поставленной цели»,

Вал. Иванов (1994) –как «систему инновационных спо-

собов, средств разрешения сущностного противоречия

взаимодействия и самореализации социальных субъектов

в диалоге человека и природы». По мнению В.В. Щерби-

ны (1993), «социальные технологии представляют собой

способ организации и упорядочения целесообразной прак-

тической деятельности, совокупность приемов, направ-

ленных на определение или преобразование (изменение

состояния) социального объекта, достижение заданного

результата». При этом речь идет о специфических соци-

альных средствах. Специфика технологии в том, что она

алгоритмизирует деятельность и поэтому может быть мно-

гократно использована, тиражирована для решения сход-

ных задач, достижения заданных результатов посредством

профессиональной культуры.

В концепции К. Поппера социальная технология харак-

теризуется «как способ применения теоретических вы-

водов в практической деятельности». Автор разделяет ее

на два вида –«ч ас ти чн ую » и« хо ли ст ск ую » (у то пи че с-

к ую. Первая характеризуется не столько масштабностью

поставленных целей и задач, сколько реалистичностью,

правильным пониманием того, что можно сделать с помо-

щью имеющихся способов, форм и методов социального

влияния. Она базируется на анализе реальных процессов

и их осуществлении в ходе практических преобразований

действительности. «Холистская» (утопическая) техноло-

гия пытается в ходе социальных преобразований решить

поставленные задачи как можно быстрее, решительнее,

в один прием, революционным путем. Поэтому, по мнению

Поппера, она не способна своевременно учесть и предуп-

редить нежелательные, вредные последствия начертанных

мероприятий.

140

Р аз де л II. У пр ав ле нч ес ки й ц ик л

Все эти определения показывают, что социальная тех-

нология, практически идентифицируется с управлением,

однако сущность социальных технологий может быть рас-

крыта т ол ьк о ч ер езв ыя вл ен иеии сп ол ьз ов ан иеп от ен ци ал а

с оц иа ль но й с ис те мы « че ло ве че ск ог о р ес ур са » вс оо тв ет с-

т ви и сц ел ям и ис мы сл омч ел ов еч ес ко гос ущ ес тв ов ан ияи п ос ре дс тв омс ов ок уп но ст и м ет од ов п ро це ду р, о пе ра ци й,

п ри ем овс пе ци ал ьн ог о в оз де йс тв ия и сп ол ьз ов ан ияв оз мо ж-

н ос те й т во рч ес ко й д ея те ль но ст и к акс уб ъе кт ову пр ав ле

н ия т акис оц иа ль ны х о рг ан из ац ийвц ел ом.

Вместе с тем в социологической литературе имеется и

расширительная трактовка, в которую включаются пробле-

мы планирования, проектирования, экспериментирования

и другие элементы управленческого цикла.

Трактовка социальных технологий близка к объясне-

нию понятия «организация» в том смысле, в котором его

употребляет часть социологов, имея в виду процесс прак-

тической реализации того, что проработано на предшест-

вующих ступенях управления –планировании, проекти-

ровании и программировании, т.е. в процессе управления

наступает такая стадия, когда нужно претворить в жизнь,

организовать процесс объективизации материальных или

духовных идей.

Однако не все процессы организации подвергаются регла-

ментации, алгоритмизации –в процессе управления в дейс-

твиях руководителя и каждого причастного к управлению

в се гд а п ри су тс тв уе т э ле ме нти мп ро ви за ци и, т во рч ес тв а

ии нт уи ци и. Поэтому работу организатора-руководителя

иногда сравнивают не только с наукой, но и искусством.

Но это не отменяет того, что в этом широком поле поиска

рациональной организации управления присутствует (или

должна присутствовать) программа (алгоритм) осуществле-

ния последовательных операций с целью достижения зара-

нее сформулированной цели. Именно социальная техноло-

гия создает возможность тиражировать приемы и методы,

многократно повторять их, а также применять в аналогич-

ных обстоятельствах в другой социальной ситуации или

процессе.

Вместе с тем алгоритмы управления, которые закреп-

ляются в технологиях, и ме ютин ег ат ив ны й а сп ек т: они

141

Г ла ва8. С оц иа ль ны е т ех но ло ги и

способны консервировать методы и приемы, которые имен-

но по этим обстоятельствам могут на новом этапе обречь

их разработчиков на просчеты и неудачу. Широко извес-

тен пример Г. Форда, который прославился своими нова-

торскими технологиями, успешно в течение четверти века,

включая 1930-е гг., решал многие социальные проблемы,

но консервация методов и способов решения привела его в

40-х гг. ХХ в. к ошибкам и серьезным просчетам, что резко

снизило эффективность производства.

Обзор имеющихся точек зрения позволяет сделать вывод,

что с оц иа ль на я т ех но ло ги я –э тос ов ок уп но ст ь п ос ле до ва

т ел ьн ыхо пе ра ци й, п ро це ду р ц ел ен ап ра вл ен но гов оз де йс

т ви я ир еа ли за ци и р ан еен ам еч ен ны х п ла но в (п ро гр ам м,

п ро ек то в) ип ол уч ен ияо пт им ал ьн ог о с оц иа ль но гор ез ул ь-

т ат а. Социальная технология –важнейший элемент меха-

низма управления, средство перевода языка намерений на

конкретный язык практики. Этому служат формализация

социального управления и его расчленение на составляю-

щие элементы с помощью операций и процедур. П ро це ду

р а –набор действий, с помощью которых осуществляется

управление процессом. О пе ра ци я –непосредственное дейс-

твие, путь решения определенной задачи в рамках данной

процедуры.

Итак, подводя итоги, можно сказать, что социальная

технология –это определенный способ достижения целей,

состоящий из п оо пе ра ци он но гоо су ще ст вл ен ияд ея те ль

н ос ти; операции разрабатываются п ре дв ар ит ел ьн о, с оз на

т ел ьн о ип ла но ме рн о; их разработка проводится на основе

и с использованием н ау чн ыхз на ни й; учитывается с пе ци

ф ик а с фе рыо бщ ес тв ен но й ж из ни, в которой осуществляет-

ся деятельность; социальная технология выступает в двух

формах: к акп ро ек т, содержащий процедуры и операции, и

к акс ам а д ея те ль но ст ь, построенная в соответствии с этим

проектом.

Таким образом, представляется чрезвычайно важным

выяснить исходные теоретико-методологические основа-

ния, уточнить категориальный аппарат, формы и виды

классификации социальных технологий, выявить принци-

пы их разработки и внедрения.

142

Р аз де л II. У пр ав ле нч ес ки й ц ик л

8.2. Ф ор мы в ид ы иэ та пыс оц иа ль ны х т ех но ло ги й

Социальные технологии выступают в двух формах: к ак п ро ек т, технологически оформленный программный про-

дукт, и к акд ея те ль но ст ь, связанная с реализацией наме-

ченной цели.

Функционирование социальных технологий всегда свя-

зано с требованием повысить эффективность социального

управления, быстро и оперативно тиражировать социаль-

ные приемы, процедуры, операции.

Особое значение для социальной технологии как прак-

тической, организационной деятельности имеет наличие

условий для ее реализации: знание структуры социального

процесса, особенностей строения и тенденций его развития;

возможность формализовать реальные явления и предста-

вить их в виде показателей, операций, процедур. Характер

социальной технологии, ее особенности обусловлены внут-

ренней природой самого объекта технологизации и соци-

альной установкой на ее разработку и внедрение.

Что касается в ид овс оц иа ль ны х т ех но ло ги й, то они раз-

личаются между собой тем, в к ак ихс фе ра х о бщ ес тв ен но й

ж из нио нир еа ли зу ют ся–в экономической, социальной,

политической или духовной.

В э ко но ми че ск ойж из ниусилия социальных техноло-

гий сосредоточиваются н а р еш ен иис оц иа ль ны х п ро бл ем т ру да н а е гоп ре вр ащ ен иивд ей ст ве нн ыйк ри те ри й о це н-

к и д ел ов ит ос тиит во рч ес ко гоп от ен ци ал а к аж до гор а-

б от ни ка Исходя из этого делаются попытки технологи-

зировать воздействие на условия трудовой деятельности,

содержание труда и направления его интеллектуального

развития. Не меньшее значение имеет решение органи-

зационных проблем по реализации прав собственности.

И наконец, повышение эффективности общественного и

личного труда невозможно без заинтересованного участия

человека в совершенствовании производства. Вместе с тем

кризис экономики в 1990-е гг., а затем в 2008–010 гг.

вновь потребовал коренного обновления механизма управ-

ления, вызвал необходимость учета не столько технико-

экономических, сколько социальных и даже идеологичес-

ких аспектов.

143

Г ла ва8. С оц иа ль ны е т ех но ло ги и

Что касается технологического решения собственно с о-

ц иа ль ны х (ву зк омс мы сл е с ло ва п ро бл ем то предметом

особой заботы является с оз да ни е г ар ан ти й д ляс оц иа ль но й

с пр ав ед ли во ст и, с ог ла со ва ни е н а д ел е м ер ы т ру даим ер ы

п от ре бл ен ия. Актуальной в этой связи является социаль-

ная роль форм собственности, методов организации труда не

только в промышленности и сельском хозяйстве, но и в сфере

быта, в торговом и коммунальном обслуживании. Управле-

ние социальными процессами предполагает разработку чет-

ких усилий по регулированию таких важных сторон жизни

людей, как их здоровье, отдых, социальная защита.

Все более значимой для управления становится демог-

рафическая политика, предусматривающая регулирование

соответствующего поведения населения, семейно-бытовых

отношений, создание законодательно закрепленных усло-

вий для таких социальных групп, как молодежь, женщи-

ны, дети и люди преклонного возраста.

Требуется т ех но ло ги за ци я им но ги х п ол ит ич ес ки х п ро

ц ес со в. В настоящее время российское общество при реше-

нии политических проблем использует огромное количест-

во новаций. Появляются и тут же исчезают бесчисленные

проекты устройства государственных структур, замены их

новыми образованиями, предложения о проведении экспе-

риментов и просто проверки некоторых идей. Проблемы

взвешенности политических решений, проявления полити-

ческой недальновидности обострились, как никогда ранее.

Как при управлении наукой, в политике важно видеть то,

и з ч ег о с кл ад ыв ае тс я р ез ул ьт ат н а ч емо н о сн ов ыв ае тс я.

Ведь показатели развития социально-политических процес-

сов не всегда могут ограничиваться количественными харак-

теристиками, например, такими, как численность партий,

процент проголосовавших, структура депутатского корпуса

и т.п. От того, как участвуют люди в общественной жизни,

какими правами они обладают, какое влияние оказывают

и могут оказать на принятие решений, зависит нормальное

функционирование многих политических структур.

Управление в сфере социально-политических отношений

предполагает определенные т ех но ло ги че ск иеп ри ем ы им е-

т од ы. Речь идет о создании механизма рационального уп-

равления развитием и функционированием власти, умело

144

Р аз де л II. У пр ав ле нч ес ки й ц ик л

и органично сочетающей в себе централизацию с самоуп-

равлением.

Так как политика представляет собой не только науку,

но и особый вид мастерства, умения ориентироваться в кон-

кретных общественных условиях, то для политических

технологий в аж ныи нт уи ци я, и ск ус ст воп ол ит ич ес ко го п ро гн оз а, которые не приходят сами собой –они выраба-

тываются в результате длительной, кропотливой работы.

К сожалению, ни теория, ни практика еще не смогли дать

сколько-нибудь убедительных примеров научного полити-

ческого предвидения и прогнозирования. Наоборот, жизнь

постоянно показывала, насколько были близоруки, недаль-

новидны и ограничены многие попытки видеть социальные

последствия политических решений: они нередко заменя-

лись эрзацами идей, не имеющих ничего общего ни с на-

укой, ни с искусством. Более того, 90-е гг. ХХ в. породили

так называемые п ол ит те хн ол ог ии, которые направлены

на манипуляцию общественным сознанием, на его дефор-

мацию для достижения целей, в которых заинтересованы

как властные структуры, так и многие политические пар-

тии, организации и движения.

Возможности т ех но ло ги за ци и у пр ав ле ни я вд ух ов но й

с фе рев определенном смысле условны, так как они серьез-

но разнятся от тех приемов, которые присущи управлению

в сфере экономики. Она не может обладать жесткостью,

ориентированностью на количественные показатели. Это

скорее г лу бо ки й а на ли з с ос то ян ияд ух ов но ст и, в ыя вл ен ие т ен де нц ийип ре дв ид ен иев оз мо жн ыхи зм ен ен ийвп ро из

в од ст веип от ре бл ен иид ух ов ны х ц ен но ст ей.

Управление духовными процессами нацелено на созда-

ние реальных условий для рационального развития куль-

турных запросов и склонностей каждого человека, для

наиболее полного и всестороннего их удовлетворения. Оно

предполагает умелое и гибкое воздействие на тенденции,

характерные для сферы образования, науки, литературы

и искусства. Очень трудную и сложную область представ-

ляют взаимодействие национальных культур, весь спектр

проблем общественного сознания.

Преобразования духовной жизни прямо или косвенно за-

висят от материального фактора, от уровня общественного

145

Г ла ва8. С оц иа ль ны е т ех но ло ги и

производства. Поэтому социальные технологии учитывают

материальные возможности, наличие экономических пред-

посылок для решения возникающих проблем. Иначе все

проекты могут вылиться в прожектерство, в «культурни-

чество», в составление планов, лишенных реальной базы.

Функции социальных технологий в сфере духовной жизни

очень сложны, так как каждая из них в известной мере яв-

ляется относительно самостоятельной. Все это в конечном

счете затрудняет познание объективных закономерностей

духовной жизни общества, а следовательно, и управление

ею. Имеется еще одна важная особенность процессов тех-

нологизации, характерная для социального управления

в сфере культуры. Речь идет о том, что для организаций

и учреждений, занимающихся различными аспектами ду-

ховной жизни, нужна боольшая самостоятельность при

решении поставленных задач. Их деятельность не может

регламентироваться до мелочей, ибо они имеют дело с очень

своеобразными продуктами человеческого бытия: социаль-

ным настроением, самочувствием, мотивацией, обществен-

ным мнением и т.п.

Разработка, конструирование и реализация требований

социальной технологии происходят в несколько этапов:

•т ео ре ти че ск ийэ та п –определение цели, объекта тех-

нологизации, разделение социального прогресса на со-

ставляющие и выявление связей между ними;

•м ет од ич ес ки й э та п –выбор методов, средств получе-

ния информации, ее обработки, анализа, принципов ее

трансформации в конкретные выводы и рекомендации;

•п ро це ду рн ыйэ та п –организация практической де-

ятельности по реализации требований социальных тех-

нологий.

В этой связи одна из важнейших проблем социальных

технологий –это умение видеть перспективу, не теряться

в сиюминутных заботах, не упускать ориентиров. Это осо-

бенно важно, потому что нередко все силы уходят на то,

чтобы провести одно мероприятие, затем другое, третье,

и невольно исчезает из виду главное, во имя чего затрачи-

ваются энергия, время. Работа на перспективу предпола-

гает возможные потери в пути, но она окупается тем, что

воплощается в жизнь основная, ведущая идея.

146

Р аз де л II. У пр ав ле нч ес ки й ц ик л

8.3. Т ех но ло ги че ск аяк ул ьт ур а

В основе технологической культуры лежит идея, что «ре-

альная проблема не в том, возможно ли в принципе техно-

логизировать социальные процессы, а в том, как это сде-

лать» (Стефанов, 1976).

Как отмечалось выше, на современном этапе невозмож-

но опираться только на практический опыт, накопленный

человечеством, народами или лицами, при решении кон-

кретных жизненных проблем. Технологическая культура

предполагает не столько само обладание информацией,

сколько рационализацию ее потока, деятельности ее носи-

телей и возможность эффективно, своевременно и опера-

тивно их транслировать в процессе управления. В реальной

практике проблема информации нередко сводится к увели-

чению потока бумаг, которые прикрывают несовершенство

управления, неумение управлять. В конце 80-х гг. ХХ в.

в СССР в обороте находилось 100 млрд документов, и на

их заполнение затрачивалось около 600 млн человекочасов.

Например, металлургический комбинат с численностью ра-

ботающих 25–0 тыс. человек получал в год 130–40 тыс.

документов.

Но отсутствие рационализации потока информации было

присуще России и в 1990-е гг. Отдельные островки этой ра-

ционализации в рамках конкретных производственных ор-

ганизаций еще не образуют целостности информационных

потоков во всем обществе. Остается уповать только на то,

что количество рационально функционирующих организа-

ций будет расти и на определенном этапе количество пе-

рерастет в качество. Поэтому процесс усвоения азов техно-

логической культуры идет как бы «снизу», от конкретных

руководителей, их умения организовать научно обоснован-

ные потоки информации и поставить их на службу делу.

Технологическая культура во многом зависит от умения

осуществить в се ст ор он ни й, с ис те мн ыйп од хо д, о сн ов ан ны й

н а г лу бо ко м з на ни и п ро це сс а ип ро це ду р в оз де йс тв ия. Пока

же по объективным и субъективным причинам продолжает

господствовать административный волюнтаризм. Управле-

ние сталкивается с повторяющейся бедой, не уходящими

в прошлое пороками: отсутствием профессионализма, ди-

147

Г ла ва8. С оц иа ль ны е т ех но ло ги и

летантством, верхоглядством и поспешностью в принятии

решений или, говоря иными словами, неумением или не-

знанием алгоритма управленческих процедур.

Возможности технологической культуры не ограничива-

ются знаниями, полученными только опытным путем. На-

ука, в свою очередь, призвана воздействовать на эмпирию,

ибо на практике очень мало, чаще стихийно используются

научные рекомендации, выводы и предложения ученых.

Поэтому независимо друг от друга сосуществуют д ван а-

п ра вл ен ия к от ор ыер еа ли зу ют сяу че ны миип ра кт ик а-

м и. Первые исследуют, предлагают, рекомендуют, вторые

обходятся без научных выкладок. В этом случае техноло-

гия управления теряет ориентиры, а управление поражают

прагматизм, верхоглядство, возникают суета и ошибки.

К тому же не так редки случаи, когда необходимая ин-

формация собирается предвзято, без учета всех характерис-

тик, как говорящих за принятие решения, так и предосте-

регающих от поспешных умозаключений. Психологически

можно понять людей, которые, добиваясь именно такого,

а не иного решения, стараются подобрать информацию, под-

тверждающую их точку зрения, и нередко игнорируют все,

что противоречит ей. Но если это в какой-то степени объяс-

нимо для их поведения в повседневной жизни, то на офици-

альном уровне такой подход нельзя расценивать иначе, как

тенденциозный, ибо он ведет к негативным последствиям

в практике управления. Поэтому одно из первейших требо-

ваний к технологической культуре –это п ол уч ен иеп ол но й,

в се ст ор он не й, п ре дс та ви те ль но й и нф ор ма ци и, позволяю-

щей сделать научно обоснованные рекомендации.

Социальный аспект технологической культуры особенно

наглядно проявляется в том, насколько в процессе управле-

ния осуществляются постоянный учет интересов работни-

ков и их согласование с потребностями производства и об-

щества. Рабочая сила сегодня выступает уже не просто как

ресурс, а прежде всего как субъект производства. Поэтому

там, где не на словах, а на деле отказываются от анализа

развития и функционирования производства только с точ-

ки зрения наличия материальных и финансовых ресурсов,

а учитывают интересы и потребности людей, обеспечивается

успешное решение социально-экономических проблем. Не-

148

Р аз де л II. У пр ав ле нч ес ки й ц ик л

льзя рабочую силу по своим функциям уравнивать с дру-

гими ресурсами. К людям нельзя подходить с такими же

мерками, как к материальным и финансовым резервам.

При недостаточно продуманном и эффективном решении

можно, в конечном счете, списать (и оправдать) и мате-

риальные, и финансовые потери. Поступить так с людь-

ми –значит сознательно вызвать негативные социальные

последствия.

Важны такие ф ун кц иит ех но ло ги и, к акр ег ул ир ов ан ие

с ох ра не ни е, п од де рж ан иеис ов ер ше нс тв ов ан иеп ро це сс а о р-

г ан из ац ии. В любой системе действуют тенденции к органи-

зации и дезорганизации, что и предполагает поддержание и

соблюдение определенного алгоритма, последовательности

протекания операций. Процедуры и операции могут вклю-

чать использование как экономических рычагов (прибыль,

цена, оплата труда и т.д.), так и правового механизма. Но

в любом случае они всегда связаны с воздействием на со-

знание и поведение людей, обеспечивая устойчивость орга-

низации. Ибо нельзя добиться от работника эффективного

участия в управленческом процессе, если он не доверяет

официально провозглашенным целям, не верит в свою лич-

ную сопричастность.

Технологическая культура как элемент человеческой

культуры возникает двумя путями: « вы ра ст ае т»э во лю

ц ио нн о, п ос те пе нн о, « изо пы та » или с тр ои тс я к аки с-

к ус ст ве нн оео бр аз ов ан ие г ла вн аяф ун кц ияк от ор ог о –с о-

е ди не ни е н ау киип ра кт ик и. В этом смысле социальные

технологии учитывают, с одной стороны, характер и пока-

затели развития глобальных процессов современного мира

(развитие средств коммуникации, информатизация, ком-

пьютеризация, интернационализация научной, культур-

ной, образовательной практики, рост взаимозависимости

производственно-экономической и духовной жизни и др.),

а с другой –специфику национально-культурного развития

населения, региональные особенности образа жизни людей,

их общественной организации, традиции взаимодействия

в исторически определенных социокультурных условиях.

Технологическая культура невозможна без выявления за-

кономерностей самоорганизации и дезорганизации соци-

ально-экономических процессов, использования их с целью

149

Г ла ва8. С оц иа ль ны е т ех но ло ги и

создания благоприятных условий жизнедеятельности лю-

дей (Дудченко, 2001).

В технологической культуре важен учет социально-пси-

хологических явлений, которые нередко соединяют в себе

противоречивые, а иногда и взаимоисключающие черты. По-

этому управление предполагает выявление этих ограничи-

вающих или препятствующих факторов и предусматривает

их учет, устранение или по крайней мере нейтрализацию.

Все сказанное может быть отнесено к таким, например, яв-

лениям, как национальные и групповые пережитки, преду-

бежденность человека, базирующиеся часто на случайных

факторах. Технологическая культура как часть культуры,

элемент творчества является в большой мере продуктом

науки управления, ее неотъемлемым элементом. Поэтому

н ов из нас оц иа ль но й т ех но ло ги и о пр ед ел яе тс я п ре жд е в се го е е н ау ко ем ко ст ью.

Технологическая культура должна отвечать и за то, что

реализуется в процессе ее осуществления. В научной лите-

ратуре обсуждается и де я у пр ав ле ни я п о р ез ул ьт ат ами вы-

сказывается неудовлетворенность американской системой

управления по целям (доход, прибыль, капитал).

В понятие «результат» все в большей мере включаются

человеческий фактор, творческие способности, развитое

мышление, самоуправление, укрепление межличностных

контактов, и, что особенно важно, отрабатывается меха-

низм получения социальной части результата. Этот меха-

низм включает создание условий для свободного развития

умственных и физических сил человека, повышение уровня

организации, качества жизни, стимулирование труда не де-

кретами, инструкциями, а самим трудом, его творческим

содержанием, материальными и моральными факторами.

Причем очень гибко в эту систему вплетаются предпочитае-

мые людьми ценности, в определенной мере сглаживающие

противоречия общественного развития.

Внедряемые на Западе социальные технологии, в том

числе и по результатам (финский опыт), направлены не

только на достижение социального результата, но и на ор-

ганизационное обеспечение его достижения на основе тех-

нологических проработок (карт, схем), которые включают

в себя доверие к работнику, уважение к его творческому по-

150

Р аз де л II. У пр ав ле нч ес ки й ц ик л

тенциалу, готовность к сотрудничеству и способствуют их

проявлению и развитию. Технологическая культура обес-

печивает практическую реализацию социальных резервов,

освоение социальных ситуаций путем принятия и осущест-

вления конкретных социальных решений и соответствую-

щих их уровню технико-технологических процедур.

Все это позволяет сделать вывод, что т ех но ло ги че ск ая к ул ьт ур а –э тоо рг ан ич ес ка я ч ас тьо бщ ейк ул ьт ур ы, к о-

т ор аявс во емс од ер жа ни и и нт ег ри ру етд ос ти же ни я т ех

н ич ес ки х иг ум ан ит ар ны х н ау к, п ри ме ня етн ау чн о о бо с-

н ов ан ны е п ри нц ип ы н е т ол ьк о ки зу че ни ю с оц иа ль но го п ро ст ра нс тв а, н о ика кт ив но муе гоо бу ст ро йс тв у вс о-

о тв ет ст ви и сц ел ям и р аз ви ти я с оц иа ль ны х с ис те м, с мы с-

л омч ел ов еч ес ко гос ущ ес тв ов ан ия Важным компонентом

этой культуры является инновационный тип мышления,

который характеризуется конструктивностью мышления.

Акцент в мышлении, поведении и практическом действии

смещается на то, к акполучить конечный социальный ре-

зультат, к ак им и методами и средствами оптимизировать со-

циальные действия, к акправильно использовать творческие

возможности, имеющиеся ресурсы (общества, социальной

организации, личности и др.). XXI в., по прогнозам экспер-

тов, должен стать гуманитарным. Механизм формирования

технологической культуры открывает пути органического

вхождения гуманности в естественно-научное пространство,

в хозяйственную жизнь общества, управленческие структу-

ры и обеспечивает взаимообогащение разных видов куль-

туры. Важнейшим компонентом этого механизма является

изменение стиля мышления, которое постепенно становится

концептуальным (гуманистическим), стратегическим, конс-

труктивным и технологическим, находящим пути и средства

решения все усложняющихся социальных задач.