7. Субъекты жилищных правоотношений.

Субъектами жилищных правоотношений являются: граждане, юридические лица (коммерческие и некоммерческие организации), публично-правовые образования (Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования).

В жилищных правоотношениях также могут участвовать иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица. На иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц, являющихся участниками жилищных отношений, распространяется национальный режим, за исключением случаев, которые прямо предусмотрены ЖК РФ или другими федеральными законами.

К примеру, иностранным гражданам, лицам без гражданства не предоставляются жилые помещения по договору социального найма (ч. 5 ст, 49 ЖК РФ).

Субъектами жилищных правоотношений являются их участники, наименование которых и их правовой статус зависит от вида жилищных правоотношений, от оснований возникновения, от вида жилищного фонда, к которому относится жилое помещение.

Участниками жилищных правоотношений относятся:

— наниматели;

— собственники;

— ссудополучатели, отказополучатели, получатели ренты и др.;

— члены жилищного, жилищно-строительного и иного специализи-

рованного кооператива;

— члены семьи (собственника, нанимателя, члена кооператива);

— временные жильцы;

— поднаниматели.

8. Жилое помещение: понятие и виды. Назначение жилых помещений.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства

Признаки жилого помещения

Недвижимость: жилое помещение относится к недвижимости по физическому критерию (неразрывная связь с землей). Не признаются жилыми помещения, не имеющие фундамента, в том числе сборно-разборные строения вагончики-бытовки и т. п.

Пригодность для постоянного проживания:

- безопасность жил. помещения и здания, в котором оно расположено, для находящихся в них лиц и их имущества, что гарантируется соблюдением санитарных и технических требований

— уровень благоустройства жил. помещения и здания, в котором оно находится, в том числе наличие определенных коммуникаций (по общему правилу жил. помещение должно быть обеспечено инженерными системами — электроосвещением, хозяйственно-питьевым и горячим водоснабжением, водоотведением, отоплением и вентиляцией, а в газифицированных районах также и газоснабжением)

- безопасность окр. среды (в частности, должны быть признаны непригодными для проживания жилые помещения, находящиеся в жилых домах, расположенных на территориях, на которых превышены показатели санитарно-эпидемиологической безопасности

Пригодность:

Санитарно-эпидемиологические требования к жилым помещениям:

• площадь

• планировка

• освещенность

• инсоляции

• микроклимату

• воздухообмен,

• уровень шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений

Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 г. № 64 «Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (СанПиН 2.1.2.2645-10)».

Данные правила включают в себя:

• гигиенические требования к участку и территории жилых зданий при их размещении, а также к жилым помещениям и помещениям общественного назначения, размещаемым в жилых зданиях;

• гигиенические требования к отоплению, вентиляции, микроклимату и воздушной среде помещений, естественному и искусственному освещению и инсоляции

• уровням шума, вибрации, ультразвука и инфразвука, электромагнитных полей и излучений

• ионизирующего излучения

• требования к внутренней отделке, инженерному оборудованию и содержанию

Технические требования - это обязательные нормы, определяющие качество и безопасность жилого помещения и здания, в котором оно находится, с точки зрения прочности и надежности конструкций, оборудования, их пригодности к использованию в целях постоянного проживания.

Требования к жилым помещениям и порядок признания помещений жилыми определяются Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47.

Требования, которым должно отвечать жилое помещение:

• Жил. помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне

• Несущие и ограждающие конструкции жил. помещения должны находиться в работоспособном состоянии

• Жил. помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами

• Жил. помещение должно быть обеспечено инженерными системами

• Комнаты и кухни в жил. помещении должны иметь непосредственное естественное освещение

• Концентрация вредных веществ в воздухе жил. помещения не должна превышать предельно допустимых концентраций для атмосферного воздуха населенных мест и т.д

Изолированность:

Изолированным считается жил. помещение, капитально отделенное от других помещений и общего имущества МКД, имеющее самостоятельный вход. Не может передаваться по договору найма/быть самостоятельным объектом права собственности помещение, имеющее общий вход с другим помещением, — смежная комната, или если через него осуществляется проход к вспомогательным помещениям, например проход на кухню.

Признание помещения жилым и включение его в жил. фонд

Порядок признания помещения жилым установлен разд. IV постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47.

Оценка и обследование помещения в целях признания его жил. помещением, жил. помещения пригодным осуществляются специально создаваемой в этих целях межведомственной комиссией.

Комиссии создаются на уровне субъектов РФ и муниципальных образований. Решение о признании помещения жилым принимается органом исполнительной власти субъекта РФ или органом МСУ (за исключением жил. помещений жилфонда РФ, находящихся в федеральной собственности).