- •1. Понятие, предмет и методы жилищного права.
- •2. Соотношение жилищного права с другими отраслями права.
- •3. Принципы жилищного права.
- •4. Понятие и виды жилищных правоотношений.
- •5. Источники жилищного права. Жилищное законодательство.
- •6. Место законов и иных нормативно-правовых актов субъектов рф в системе источников жилищного права.
- •7. Субъекты жилищных правоотношений.
- •8. Жилое помещение: понятие и виды. Назначение жилых помещений.
- •Виды жилых помещений
- •9. Переустройство и перепланировка жилого помещения.
- •10. Порядок перевода жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые.
- •11. Многоквартирный дом: понятие, правовое регулирование. Общее имущество многоквартирного дома.
- •12. Жилищный фонд: понятие и виды. Учет жилищных фондов.
- •13. Основания приобретения жилых помещений в собственность. Приватизация жилых помещений.
- •Приватизация жилых помещений регулируется фз «о приватизации жилищного фонда в рф» от 4.07.1991 (ред. От 16.10.2012) №1441-1.
- •14. Право пользования жилым помещением членов и бывших членов семьи собственника жилого помещения.
- •15. Основания возникновения прав владения и пользования жилыми помещениями лицами, не являющимися собственниками жилых помещений.
- •16. Порядок признания жилых помещений непригодными для постоянного проживания.
- •17. Договоры в жилищном праве: виды и значение.
- •18. Договор социального найма жилого помещения: понятие, признаки и элементы. Типовой договор социального найма.
- •19. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях по договорам социального найма.
- •Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях жилищного фонда социального использования
- •Граждане, которые не имеют своего жилья по договору социального найма или в собственности
- •Граждане, обеспеченные общей площадью на одного человека менее учетной нормы
- •Не соответствие жилого помещения установленным требованиям
- •20. Принятие и снятие с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилья.
- •21. Порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма
- •22. Права и обязанности нанимателя по договорам социального найма.
- •23. Права и обязанности наймодателя по договорам социального найма
- •24. Изменение договора социального найма. Расторжение и прекращение договора социального найма.
- •25. Основания и порядок выселения граждан из социального жилья с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения.
- •26. Основания и порядок выселения граждан из социального жилья с предоставлением другого жилого помещения и без предоставления другого жилого помещения.
- •27. Договор найма жилых помещений жилищного фонда социального использования: понятие, правовое регулирование.
- •28. Стороны договора найма жилых помещений жилищного фонда социального использования: права и обязанности.
- •29. Наемный дом.
- •30. Понятие и назначение специализированного жилищного фонда.
- •31. Договор найма специализированного жилого помещения.
- •32. Предоставление служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях.
- •33. Предоставление жилья маневренного фонда.
- •34. Порядок предоставления жилых помещений беженцам и вынужденным переселенцам.
- •Для беженцев
- •23. Договор найма расторгается досрочно:
- •35. Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
- •1. Включение ребенка в региональный список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями
- •2. Обращение с заявлением о предоставлении ребенку-сироте жилого помещения и принятие решения по нему
- •3. Заключение договора найма специализированного жилого помещения
- •4. Переоформление договора найма специализированного жилого помещения
- •36. Предоставление жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения и жилых помещений, предназначенных для социальной защиты отдельных категорий граждан.
- •Условия предоставления жилья
- •Наличие жилья у нанимателя
- •Виды жилья системы соцобслуживания граждан
- •Пользование жилыми помещениями в домах системы социального обслуживания
- •37. Гражданско-правовой договор найма жилого помещения: понятие, условия, особенности исполнения.
- •38. Жилищный и жилищно-строительный кооперативы как формы некоммерческих организаций.
- •39. Правовое положение членов жилищных и жилищно-строительных кооперативов.
- •40. Правовой статус товарищества собственников жилья.
- •41. Правовое положение членов товарищества собственников жилья.
- •42. Капитальный ремонт: понятие, правовое регулирование. Работы, относящиеся к капитальному ремонту многоквартирного дома.
- •43. Формирование фондов капитального ремонта. Правовое положение регионального оператора.
- •Региональный оператор
- •44. Проведение капитального ремонта многоквартирного дома.
- •Глава 18 жк. Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме
- •45. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги. Предоставление субсидий на оплату.
- •Раздел VII. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги
- •46. Основания и порядок осуществления перерасчета платы за коммунальные услуги.
- •47. Правовой статус управляющей компании. Договор по управлению многоквартирным домом.
- •Договор по управлению мкд
- •48. Непосредственное управление многоквартирным домом.
- •49. Совет многоквартирного дома: основания избрания, структура, полномочия.
- •50. Правовой статус государственной жилищной инспекции.
24. Изменение договора социального найма. Расторжение и прекращение договора социального найма.
Изменение, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения производятся в соответствии с Жилищным кодексом РФ (ст. 82, 83) с учетом общих правил об изменении и о расторжении гражданско-правовых договоров, установленных в ст. 450-453 ГК РФ. Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное (п. 1 ст. 452 ГК РФ).
В случаях, когда договор подлежит изменению или расторжению в судебном порядке, необходимо иметь в виду, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор, либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в 30-дневный срок (см. п. 2 ст. 452 ГК РФ).
Изменение договора социального найма жилого помещения
Граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений (ч. 1 ст. 82 ЖК РФ).
Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Изменение договора социального найма жилого помещения новый Жилищный кодекс РФ допускает при условиях, указанных в ст. 82. Кроме того, как уже отмечалось, необходимость изменения такого договора в части указания в нем нового члена семьи может быть связана с вселением в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя (см. ст. 70 ЖК РФ). В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ договор может быть также изменен по требованию одной из сторон решением суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной стороной, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной
степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. В исключительных случаях договор может быть изменен по решению суда в связи с существенным изменением обстоятельств (см. ст. 451 ГК РФ).
При изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде. Обязательства считаются измененными с момента заключения соглашения сторон об изменении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении договора (п. 1, 2 ст. 453 ГК РФ).
Одним из оснований изменения условий договора социального найма ЖК РФ называет объединение в одну семью граждан, проживающих в одной квартире и пользующихся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма (ч. 1 ст. 82). В настоящее время право требовать заключения одного договора социального найма принадлежит только тем, кто фактически сформировал новую семью и юридически оформил соответствующие отношения, а не тем, кто только выражает намерение создать семью.
Основанием изменения договора социального найма жилого помещения ЖК РФ признает замену одного нанимателя другим. Правом требовать признания себя новым нанимателем по ранее заключенному договору социального найма жилого помещения обладает любой дееспособный член семьи нанимателя, который получил на это согласие как остальных членов своей семьи (включая несовершеннолетних и других лиц, не обладающих полной дееспособностью), так и наймодателя. Реализовать это право дееспособный член семьи может и в случае смерти первоначального нанимателя, и при его жизни (если первоначальный наниматель, как и другие члены семьи, выразит на это свое согласие).
Договор социального найма жилого помещения прекращается в силу его расторжения (на основе волеизъявления одной или обеих сторон) либо в силу событий, не зависящих от воли сторон - утраты (разрушения) жилого помещения или смерти одиноко проживающего нанимателя.
Расторжение договора социального найма регламентировано ч. 4 ст. 83 ЖК РФ. Кроме того, целесообразно иметь в виду, что в соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ договор может быть также расторгнут по требованию одной из сторон решением суда при существенном нарушении договора другой стороной. Договор также может быть расторгнут по решению суда в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. В таком случае суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости
справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора (см. ст. 451 ГК РФ).
При расторжении договора обязательства сторон прекращаются. Обязательства считаются прекращенными с момента заключения соглашения сторон о расторжении договора, если иное не предусмотрено указанным соглашением. В случае расторжения договора в судебном порядке обязательства сторон прекращаются с момента вступления в законную силу решения суда о расторжении договора (п. 1, 2 ст. 453 ГК РФ).
В соответствии со статьей 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма может осуществляться во внесудебном и судебном порядке. Внесудебное расторжение договора возможно в трех случаях:
а) когда это происходит по соглашению сторон, т.е. между нанимателем и наймодателем нет спора о законности и целесообразности расторжения договора. По соглашению сторон договор может быть расторгнут в любое время, при этом инициатором расторжения договорных отношений вправе быть любая сторона (см. ч. 1 ст. 83 ЖК РФ).
б) когда решение о расторжении договора принято нанимателем, но при условии, что остальные проживающие совместно с ним члены его семьи дали на расторжение договора письменное согласие (ч. 2 ст. 83 ЖК РФ);
в) когда наниматель и члены его семьи выехали в другое постоянное место жительства. В этом случае договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ).
Расторжение договора социального найма жилого помещения в судебном порядке осуществляется всегда, когда инициатором расторжения договора является наймодатель (см. ст. 83 ЖК РФ). Исключение составляет упомянутый выше случай, когда наниматель согласился с инициативой наймодателя (в этом случае договор расторгается по соглашению сторон).
Комментируемая статья устанавливает перечень оснований расторжения договора социального найма по требованию наймодателя, т.е. в судебном порядке. Такими основаниями являются:
1) невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги более шести месяцев;
2) разрушение или порча жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает (например, поднанимателями, временными жильцами);
3) систематическое (т.е. постоянно повторяющееся, не прекращающееся) нарушение прав и интересов соседей, делающее невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;
4) использование жилого помещения не по назначению.
Данный перечень сформулирован в Жилищном кодексе РФ как исчерпывающий. Таким образом, наймодатель не вправе предъявить в суд требование о расторжении договора в любых других случаях, помимо предусмотренных в ч. 4 ст. 83 ЖК РФ и указанных выше статьях ГК РФ.
Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя