- •ЁТеория государства и права как наука
- •Методы изучения тгп
- •Развитие общества и типология государства
- •Понятие и сущность государства. Понятие и признаки государства. Сущность государства.
- •Функции государства
- •Формы и методы осуществления функций
- •Механизм государства. Понятие. Государственные органы как элементы механизма государства. Классификация органов. Принцип деятельности механизма государства. Бюрократизм и коррупция.
- •Принципы деятельности государственного аппарата
- •Бюрократизм и коррупция в деятельности государственного аппарата.
- •Понятие и структура формы государства. Форма правления. Формы государственного устройства. Политический режим государства. Проблемы формирования современного рф.
- •Понятие политической системы. Её функции и назначение в обществе. Государство и иные элементы политической системы.
- •Теория права. Основные правовые понятия. Теоритические подходы к пониманию права. Понятия и признаки позитивного права. Принципы права. Функции права. Формы права.
- •Понятие и признаки позитивного права.
- •Право в системе социального регулирования. Понятие социального регулирования. Право и мораль. Право и иные социальные нормы.
- •Правовое регулирование и его механизм.
- •Правосознание и правовая культура. Понятие правового сознания. Уровни правового сознания и его носители. Правовая культура и её характеристика. Правовое воспитание и его основные направления.
- •Нормы права. Виды правовых норм. Структура. Вид структурных элементов.
- •Правотворчество.
- •Систематизация нормативно-правовых актов
- •Правоотношения.
Правотворчество.
Правотворчество – это одна из важнейших сторон деятельности государства, форма его активности, имеющая своей непосредственной целью формирование правовых норм, их изменение, отмену или дополнение.
Принципы правотворчества – это основные интеллектуально-идеологические начала организации и осуществления правотворческой деятельности.
1) Принцип демократизма.
2) Принцип законности.
3) Принцип преемственности и использования правового опыта.
4) Принцип профессионализма.
5) Принцип научности. Позволяет: Выявить общественные потребности, разработать концепцию законопроекта, определить технико-юридический инструмент, разработать методику мониторинга эффективности действия принятого акта.
Виды правотворчества:
1) Референдум (одобрение или неодобрение проекта закона путем всенародного голосования).
2) Принятие нормативно-правовых актов (НПА) уполномоченными органами государства.
3) Санкционирование государством обычаев.
4) Выработка судебного (юридического) прецедента.
Нормативный акт – это официальный документ, созданный компетентными государственными органами и содержащий общеобязательные юридические нормы (правила поведения).
Законодательный процесс – это урегулированный нормами права порядок разработки, обсуждения и принятия проектов НПА высшим органом государственной власти.
Основные признаки:
1) Осуществляется высшими органами власти государства.
2) Урегулирован конституцией и законодательством государства.
3) Представляет собой процедуру, состоящую из последовательно сменяющих друг друга стадий.
Стадии законодательного процесса:
1) Внесение законопроекта в Государственную Думу субъектом права законодательной инициативы; рассмотрение законопроекта в первом чтении.
2) Доработка и рассмотрение законопроекта во втором чтении.
3) Рассмотрение законопроекта в третьем чтении.
4) Рассмотрение законопроекта Советом Федерации.
5) Рассмотрение федеральных законов Президентом РФ.
6) Обнародование и вступление закона в силу.
Законодательная инициатива – это принадлежащее уполномоченным государственным органам право внесения законопроекта в законодательный орган.
Согласно ст. 104 КРФ право законодательной инициативе принадлежит:
1) Президенту РФ.
2) Совету федерации.
3) Членам Совета Федерации.
4) Депутатам Государственной Думы.
5) Правительству РФ.
6) Законодательным (представительным) органам субъектов РФ.
7) А также: Конституционному Суду РФ, Верховному Суду РФ, Высшему Арбитражному Суду РФ по вопросам их ведения.
Систематизация нормативно-правовых актов
Это деятельность по совершенствованию нормативно-правовых актов, его упорядочивание и проведение в определенных систем.
Цели систематизации:
1) Создание стройной системы нормативного материала.
2) Устранение устаревших и неэффективных норм права.
3) Разрешение юридических коллизий.
4) Ликвидация пробелов
5) обновление законодательства, основными качествами которого являются:
1. Полнота материала.
2. доступность материала.
3. удобность пользование эти нормативным материалом.
Основные виды систематизации:
Учет – сбор государственными органами и соответствующими лицами НПА, необходимых для их деятельности и поддержании в контрольном состоянии.
Инкорпорация– это вид или способ систематизации, при которой НПА сводятся воедино без изменения их содержания, переработки и редактирования.
Виды инкорпорации:
1. по субъектам бывает: официальная - утверждение собраний и сборников актов органами издавших акты; полуофициальная – утверждение сборников специально уполномоченными на то государственными органами.
2. по способу упорядочивания: предметная; хронологическая.
Виды инкорпорированных актов:
1. сборник
2. собрания
3. свод законов
Консолидация– тип систематизации, целью которой является устранение множественности НПА, их унификация и создание в структуре крупных однородных блоков.
Кодификация– предполагает переработку норм права по содержанию и его систематизированное, научно обоснованное изложение в новом законе.
ДЗ– варианты перевода слова кодекс.
Систематизация НПА является составной частью тех проблем, которые относятся к юридическо технике.
Юридическая техника – совокупность правил и приемов подготовки, рассмотрения, принятия и обнародования проектов различных правовых актов.
Виды юридической техники:
1.Бывает правотворческая или законодательная.
2. Интерпретационная
3. правореализационная или правоприменительная
К основным средствам юридической техники относятся:
Юридическая презумпция – это такое предположение, которое косвенно или прямо закреплено в правовой норме, в соответствии с которой определенный порядок вещей в области общественных отношений косвенно или прямо признается обычным, нормальным и в силу этого не требующий доказывания
Фикция– это такой прием мышления допускаемый или прямо предписываемый правовой нормой и состоящий в признании известного несуществующего факта существующим или наоборот. Пример: человек ушел из дома его нет долгое время. Как себя чувствует без этого человека его семья? По истечении 5 лет это лицо по решению суда может считаться умершим. Это и будет юридическая фикция, так как трупа никто не видел. Но данное лицо будет призвано умершим. Жена будет решаться вдовой, а дети наследниками.
Юридическая конструкция - прием, с помощью которого осуществляется построение юридического материала, соответствующие особому типу или виду
Нормативные акты действуют в строго определенные промежутки времени.
Порядок вступления в силу:
1) Вступает в силу с указанного срока в НПА.
2) Вступают в силу через 10 дней после публикации.
3) Нормативный акт вступает в силу после осуществления нормативного факта.
Прекращения действия:
1) В результате прямого указания в законе.
2) Временный акт прекращает после проистечения срока.
3) После принятия закона более высокой юридической силы.
Закон обратной силы не имеет.
Закон имеет обратную силу только в двух случаях:
1) Когда прямо указано в законе.
2) Закон, который снижает или устраняет ответственность.
Переживание закона – это такое положение, когда закон утративший силу продолжает действовать.
Нормативные акты действуют в пространстве.