Экология

Под управлением природопользованием понимается совокупность мер регулирования состояния экосистемы в целях обеспечения ее устойчивого и экологически безопасного развития. К числу важнейших механизмов управления природопользованием наряду с правовым, административным, технологическим и др. относится экономический механизм, задача которого представлена схематично на рис. 20.5.

ЗАДАЧИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА

- планирование и финансирование природоохранных мероприятий;

- установление лимитов использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и размещение отходов ;

- установление нормативов платы и размеров платежей за использование природных ресурсов, выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и другие виды вредного воздействия;

- предоставление предприятиям, учреждениям и организациям, а также гражданам налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении ими малоотходных и ресурсосберегающих технологий и нетрадиционных видов энергии, осуществление других эффективных мер по охране окружающей природной среды;

- возмещение в установленном порядке вреда, причиненного окружающей природной среде и здоровью человека.

Рис.20.5. Задачи экономического механизма

Как показала практика, решение проблем окружающей среды преимущественно на основе административно-правовых методов, путем запретов, ограничений, мер административного и уголовного наказания неэффективно, т.к. не приводит к заметному улучшению состояния природной среды. Сегодня разработаны некоторые экономические механизмы, опирающиеся на материальную заинтересованность предприятий в решении природоохранных задач.

Экономический механизм включает следующие звенья: кадастры природных ресурсов, материально-техническое обеспечение, экологические фонды, платы за пользование природными ресурсами, за загрязнение среды, размещение вредных веществ; экономическое стимулирование; экологические фонды; экологическое страхование

(рис.20.6).

307