книги / Метрология, стандартизация, сертификация в строительном материаловедении.-1
.pdfстроительным кодексом РФ – это некоммерческая организация, сведения о которой внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций и которые основаны на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, выполняющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.
Саморегулирование в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (строительной деятельности) осуществляется следующими нормативно-правовыми актами:
–Гражданским кодексом Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ;
–Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ;
–Федеральным законом от 1 декабря 2007 г.
№315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»;
–Федеральным законом от 12 января 1996 г.
№7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Некоммерческое партнерство для получения ста-
туса саморегулируемой организации (СРО) в области строительной деятельности, должно соответствовать следующим требованиям:
– некоммерческое партнерство должно объединять не менее 100 профессиональных участников строительного рынка – юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, иностранных организаций, аттестованных в Российской Федерации;
451
–некоммерческое партнерство должно разработать и принять стандарты и правила предпринимательской или профессиональной деятельности, обязательных для выполнения всеми членами саморегулируемой организации;
–некоммерческое партнерство должно сформировать компенсационный фонд, минимальный размер которого должен быть не менее 1 млн рублей на каждого члена некоммерческого партнерства, получающего статус СРО в строительстве. Однако в случае страхования членами некоммерческого партнерства гражданской ответственности перед третьими лицами минимальный размер компенсационного фонда должен быть не менее 300 тыс. рублей на каждого члена некоммерческого партнерства;
–некоммерческое партнерство должно пройти процедуру получения статуса СРО в уполномоченном государственном органе. Уполномоченный государственный орган в случае соответствия некоммерческого партнерства всем предъявляемым требованиям для получения статуса строительного СРО вносит информацию о некоммерческом партнерстве с присвоением статуса СРО в государственный реестр саморегулируемых организаций (СРО).
Государственным органом регулирования и надзора в области саморегулирования строительной, проектной и изыскательской деятельности в соответствии
сПостановлением Правительства Российской Федерации является Ростехнадзор.
452
Цели деятельности саморегулируемых организаций в строительной сфере (строительных СРО):
–объединение профессиональных участников строительной отрасли для предотвращения, предупреждения причинения вреда жизни и здоровью физических лиц, окружающей среде, экологии, объектам культурного наследия (памятникам культуры и искусства), имуществу граждан и организаций, государственному и муниципальному имуществу вследствие недостатков работ в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства выполняемые членами саморегулируемой организации;
–повышение качества выполняемых строительных
работ.
Преимущества СРО:
–СРО осуществляет защиту прав и законных интересов членов СРО;
–членство в СРО ведет к повышению качества осуществляемых строительных работ;
–членство в СРО ведет к взаимной поддержке членов СРО;
–СРО оказывает помощь в повышении квалификации сотрудников членов СРО.
Члены строительной саморегулируемой организации (строительной СРО) для осуществления строительной деятельности должны получить свидетельство о допуске к работам в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (допуск к строительным работам).
Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность
453
объектов капитального строительства, выдается саморегулируемой организацией без ограничения срока и территории его действия. Действие свидетельства о допуске к работам может быть прекращено при выходе из СРО, при выявлении нарушений и в некоторых других случаях.
Свидетельство о допуске к работам выдается на определенные виды работ. Классификатор видов работ (перечень видов работ) введен Приказом Министерства регионального развития.
Требования, предъявляемые СРО к строительным организациям и индивидуальным предпринимателям
Строительные организации и индивидуальные предприниматели для получения членства в СРО и последующего получения свидетельства о допуске к работам должны соответствовать требованиям, предъявляемым в соответствии с законодательством, правилами и стандартами СРО к кандидатом в члены СРО, в частности:
–работники строительной компании, ИП должны иметь образование соответствующего профиля для выполнения определенных видов работ;
–индивидуальный предприниматель в случае выполнения определенных видов работ самостоятельно должен иметь высшее или среднее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы по специальности не менее пяти лет;
–не менее трех работников должны иметь высшее профессиональное образование или не менее пяти работников – среднее профессиональное образование. Стаж работы по специальности должен составлять не менее трех
454
лет для работников, имеющих высшее профессиональное образование, и не менее пяти лет для работников, имеющих среднее профессиональное образование;
–индивидуальный предприниматель, работники индивидуального предпринимателя или юридического лица должны проходить повышение квалификации не реже, чем один раз в пять лет;
–должно иметься имущество, необходимое для выполнения соответствующих видов работ (дополнительное требование предъявляемое некоторыми СРО);
–проверка квалификации ИП, работников ИП или юридического лица должна иметь положительный результат (дополнительное требование предъявляемое некоторыми СРО).
Государственный контроль за деятельность СРО в сфере строительства и ведение государственного реестра саморегулируемых организаций выполняет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).
Общероссийская негосударственная некоммерческая организация «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» («Национальное объединение строителей», «НОСТРОЙ») – объединение саморегулируемых организаций в строительстве.
455
Приложение 2
Термины Системы нормативных документов в строительстве и их определения
|
|
|
|
|
|
|
|
Документ, |
|
Термин |
|
|
Определение |
|
наоснове |
||
|
|
|
|
которогодано |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
определение |
|
1. |
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ |
|
|
||||
1.1. |
Нормативный |
Документ, устанавливающий пра- |
ИСО/МЭК-2:1996 |
|||||
|
документ |
вила, общие принципы или харак- |
п. 3.1 |
|||||
|
Normative |
теристики, касающиеся опреде- |
|
|
||||
|
document |
ленных |
видов деятельности или |
|
|
|||
|
|
ихрезультатов |
|
|
|
|||
|
|
|
|
|||||
1.2. |
Регламент |
Документ, содержащий обязатель- |
ИСО/МЭК-2:1996 |
|||||
|
REGULATION |
ные правовые нормы и принятый |
п. 3.6 |
|||||
|
органомвласти |
|
|
|
||||
|
|
|
|
|||||
1.3. |
Технический |
Документ, который принят меж- |
Федеральный |
|||||
|
регламент |
дународным |
договором Россий- |
закон«О техни- |
||||
|
TECHNICAL |
ской Федерации, ратифицирован- |
ческом регули- |
|||||
|
ным |
в |
порядке, |
установленном |
ровании» |
|||
|
REGULATION |
законодательством |
Российской |
|
|
|||
|
|
Федерации, |
или |
Федеральным |
|
|
||
|
|
законом, или Указом Президента |
|
|
||||
|
|
Российской Федерации, или По- |
|
|
||||
|
|
становлением Правительства Рос- |
|
|
||||
|
|
сийской Федерации, и устанавли- |
|
|
||||
|
|
вает обязательные для примене- |
|
|
||||
|
|
ния |
и |
исполнения требования |
|
|
||
|
|
к объектам технического регули- |
|
|
||||
|
|
рования (продукции, в том числе |
|
|
||||
|
|
зданиям, строениям и сооружени- |
|
|
||||
|
|
ям, процессам производства, экс- |
|
|
||||
|
|
плуатации, хранения, перевозки, |
|
|
||||
|
|
реализации иутилизации) |
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
456
|
|
|
|
|
Документ, |
|
Термин |
|
Определение |
наоснове |
|
|
|
которогодано |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
определение |
1.4. |
Строительные |
Нормативный документ в облас- |
– |
||
|
нормы ипра- |
ти |
строительства, |
утвержденный |
|
|
вила |
федеральным органом исполни- |
|
||
|
BUILDING |
тельной власти по строительству |
|
||
|
для применения на добровольной |
|
|||
|
CODES |
основе |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
||
1.5. |
Свод правил |
Нормативный документ, реко- |
ИСО/МЭК-2:1996 |
||
|
(попроектиро- |
мендующий технические правила |
п. 3.5 |
||
|
ванию, истрои- |
или процедуры, для инженерных |
|
||
|
тельству) |
изысканий, проектирования, изго- |
|
||
|
Code of practice |
товления, строительно-монтаж- |
|
||
|
(in building con- |
ных работ и эксплуатации, вклю- |
|
||
|
struction) |
чая выбор технических решений |
|
||
|
|
Примечание. Своды правил как |
|
||
|
|
нормативные документы являют- |
|
||
|
|
ся |
признанными |
техническими |
|
|
|
правилами. Их следует отличать |
|
||
|
|
от рекомендаций, руководств, |
|
||
|
|
пособий и других документов, не |
|
||
|
|
являющихся нормативными и со- |
|
||
|
|
держащих результаты новых раз- |
|
||
|
|
работок, инструктивно-методи- |
|
||
|
|
ческих и других материалов раз- |
|
||
|
|
личной степени |
детализации |
|
|
|
|
в расчете на исполнителей раз- |
|
||
|
|
личнойквалификации |
|
||
|
|
|
|
||
1.6. |
Территориаль- |
Нормативный документ, приня- |
ИСО/МЭК-2:1996 |
||
|
ныестроитель- |
тый органом власти субъекта Рос- |
пп. 3.2.1.4 и1.6.4; |
||
|
ныенормы |
сийской Федерации и устанавли- |
Градостроитель- |
||
|
Provincial nor- |
вающий обязательные для приме- |
ныйкодекс |
||
|
mative document |
нения на соответствующей терри- |
|
||
|
(in building con- |
тории нормы и правила в области |
|
||
|
struction) |
строительства |
|
|
457
|
|
|
|
Документ, |
|
Термин |
Определение |
наоснове |
|
|
которогодано |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
определение |
1.7. |
Стандарт |
Документ, в котором в целях доб- |
Федеральный |
|
|
Standard |
ровольного многократного исполь- |
закон«О техни- |
|
|
|
зования устанавливаются характе- |
ческом регулиро- |
|
|
|
ристики продукции, правила осу- |
вании» |
|
|
|
ществления |
и характеристики |
|
|
|
процессов производства, эксплуа- |
|
|
|
|
тации, хранения, перевозки, реали- |
|
|
|
|
зации и утилизации, выполнения |
|
|
|
|
работ или оказания услуг. Стан- |
|
|
|
|
дарт также может содержать тре- |
|
|
|
|
бования к терминологии, символи- |
|
|
|
|
ке, упаковке, маркировке или эти- |
|
|
|
|
кетированию |
|
|
|
|
|
|
|
1.8. |
Международ- |
Стандарт, принятый международ- |
Федеральный |
|
|
ныйстандарт |
ной организацией |
закон«О техни- |
|
|
International |
|
|
ческом регулиро- |
|
standard |
|
|
вании» |
|
|
|
|
|
1.9. |
Национальный |
Стандарт, утвержденный нацио- |
Федеральный |
|
|
стандарт |
нальным органом Российской Фе- |
закон«О техни- |
|
|
National |
дерациипостандартизации |
ческом регулиро- |
|
|
standard |
|
|
вании» |
|
|
|
|
|
1.10 |
Технические |
Документ, устанавливающий тех- |
ИСО/МЭК-2:1996 |
|
. |
условия |
нические требования, которым |
п. 3.4 |
|
|
Technical |
должна удовлетворять продукция, |
|
|
|
specification |
процесс илиуслуга |
|
|
|
|
Примечание. |
Технические усло- |
|
|
|
вия разрабатывают в составе тех- |
|
|
|
|
нической документации на про- |
|
|
|
|
дукцию (проектной, конструктор- |
|
|
|
|
ской илитехнологической) |
|
|
|
|
|
|
|
458
|
|
|
|
|
|
Документ, |
|
Термин |
Определение |
наоснове |
|||
|
которогодано |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
определение |
1.11 |
Признанное |
Техническое положение, призна- |
ИСО/МЭК-2:1996 |
|||
. |
техническое |
ваемое большинством компетент- |
п. 1.5 |
|||
|
правило |
ных специалистов в качестве от- |
|
|||
|
Acknowledged |
ражающего |
уровень |
развития |
|
|
|
rule of |
техники |
|
|
|
|
|
technology |
Примечание. Нормативный до- |
|
|||
|
|
|
||||
|
|
кумент считается |
признанным |
|
||
|
|
технически правилом |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
1.12 |
Комплекс |
Совокупность нормативных доку- |
– |
|||
. |
нормативных |
ментов, объединенных общей це- |
|
|||
|
документов |
левой направленностью и устанав- |
|
|||
|
Series of |
ливающих |
согласованные требо- |
|
||
|
normative |
вания к взаимосвязанным объек- |
|
|||
|
documents |
тамтехническогорегулирования |
|
|||
|
|
|
|
|||
|
2. СОДЕРЖАНИЕ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ |
|||||
2.1. |
Положение |
Логическая |
единица |
содержания |
ИСО/МЭК-2:1996 |
|
|
(нормативного |
нормативного документа. |
п. 7.1 |
|||
|
документа) |
Примечание. Положения норма- |
|
|||
|
Provision |
тивных документов в строитель- |
|
|||
|
|
ствеподразделяются: |
|
|
|
|
|
|
– по форме представления на со- |
|
|||
|
|
общения, правилаи нормы; |
|
|||
|
|
– по степени обязательности на |
|
|||
|
|
обязательные и рекомендуемые; |
|
|||
|
|
– по содержанию на |
описатель- |
|
||
|
|
ные, методические и эксплуата- |
|
|||
|
|
ционные |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
2.2. |
Сообщение |
Положение, содержащее инфор- |
ИСО/МЭК-2:1991 |
|||
|
(справочное) |
мацию(справочное положение) |
п. 7.2 |
|||
|
Statement |
|
|
|
|
|
2.3. |
Правило |
Положение, описывающее дейст- |
ИСО/МЭК-2:1996 |
|||
|
Instruction |
вие, предназначенное для выпол- |
п. 7.3 |
|||
|
|
нения |
|
|
|
|
459
|
|
|
|
|
|
|
Документ, |
|
Термин |
Определение |
|
наоснове |
|||
|
|
которогодано |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
определение |
2.4. |
Норма |
Положение, содержащее крите- |
ИСО/МЭК-2:1996 |
||||
|
Requirement |
рии, которые должны быть со- |
п. 7.5 |
||||
|
|
блюдены |
|
|
|
|
|
|
|
Примечание |
|
|
|
|
|
|
|
1. В документах ИСО приведен- |
|
||||
|
|
ное определение |
соответствует |
|
|||
|
|
английскому |
термину «Require- |
|
|||
|
|
ment» (требование). |
|
|
|
||
|
|
2. Для норм, |
|
характеризующих |
|
||
|
|
расчетную потребность в нату- |
|
||||
|
|
ральной или стоимостной форме, |
|
||||
|
|
выраженную |
в абсолютных |
или |
|
||
|
|
относительных показателях, при- |
|
||||
|
|
меняют также термин «норматив» |
|
||||
|
|
|
|
|
|||
2.5. |
Требование |
Понятие, объединяющее в |
себе |
– |
|||
|
|
термины«правило» и«норма» |
|
||||
|
|
Примечание. В тексте Феде- |
|
||||
|
|
рального закона «О техническом |
|
||||
|
|
регулировании» |
применяется |
|
|||
|
|
один термин – |
требования, кото- |
|
|||
|
|
рые подразделяются на обяза- |
|
||||
|
|
тельные и предназначенные для |
|
||||
|
|
применения |
и |
исполнения |
на |
|
|
|
|
добровольной основе |
|
|
|||
|
|
|
|
||||
2.6. |
Обязательное |
Положение (норма или правило), |
ИСО/МЭК-2:1996 |
||||
|
требование |
применение которого обязательно |
п. 7.5.1 |
||||
|
Mandatory |
в соответствии с Законом или |
|
||||
|
requirement |
регламентом |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
2.7. |
Требование, |
Положение (норма или правило), |
ИСО/МЭК- 2:1996 |
||||
|
предназначенноесодержащее совет илиуказание, не |
п. 7.4 |
|||||
|
дляприменения |
носящееобязательногохарактера |
|
460