книги / Метрология, стандартизация, сертификация в строительном материаловедении.-1

разработку руководящих документов по сертификации продукции в строительстве, устанавливающих порядок и правила проведения сертификации продукции, производств и систем качества, аккредитации органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), учебных подразделений и аттестации экспертов-аудиторов и т.п., проводит аккредитацию органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), учебных подразделений, осуществляющих обучение экспертов-аудиторов в области строительства, организует и обеспечивает работу Совета по сертификации, Комиссии по апелляциям и Аттестационной комиссии по аттестации экспертов-аудиторов Госстроя России, устанавливает формы сертификатов соответствия и аттестатов аккредитации и т.д.

Федеральный научно-технический центр сертификации в строительстве Госстроя России (ФЦС) по поручению Госстроя России (Центрального органа по сертификации вобласти строительства) осуществляет научно-методическое и практическое обеспечение работ по сертификации в строительстве. ФЦС формирует и регистрирует «Дело участника работ по сертификации», которое хранится в архиве Центрального органа по сертификации, обеспечивает органы по сертификации бланками сертификатов соответствия, ведет регистрацию сертификатов соответствия и готовит сведения об объектах сертификации в области строительства для передачи Госстроем России вГосстандарт России.

Практическая работа по сертификации продукции, систем качества, работ и услуг осуществляется аккредитованными Госстроем России органами по сертификации и Федеральным научно-техническим центром по сертификации в строительстве.

381

К участникам сертификации в строительстве относятся: изготовитель (исполнитель, разработчик, поставщик), испытательная лаборатория (центр) и орган по сертификации.

6.5. ПРОЦЕДУРЫ СЕРТИФИКАЦИИ

СТРОИТЕЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

Основополагающим документом федерального уровня в области сертификации являются «Правила по проведению сертификации в Российской Федерации», введенные в июле 2002 г., с изменением № 57, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 10.05.2006 г. Данные Правила разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации «О техническом регулировании» и устанавливают принципы, общие правила и рекомендации по проведению сертификации в России.

Порядок проведения сертификации промышленной продукции в строительстве установлен в РДС 10-232-94 «Система сертификации ГОСТ Р. Порядок проведения сертификации продукции в строительстве».

Сертификация продукции в строительстве проводится с целью оценки ее соответствия требованиям, установленным в стандартах и технических условиях на продукцию, включая область ее применения, а также приведенным в строительных нормах и правилах расчетным и другим характеристикам.

Сертификацию строительной продукции, в том числе импортируемой в Россию, осуществляют органы по сертификации, аккредитованные Госстроем России в Системе

382

сертификации ГОСТ Р на право проведения сертификации, а при их отсутствии – Центральный орган по сертификации продукции в области строительства.

Процедура сертификации продукции в строительстве включает следующие этапы:

–подачу заявки на проведение сертификации продукции;

–рассмотрение заявки и принятие решения о возможности проведения сертификации с указанием схемы сертификации и наименования аккредитованной лаборатории (центра), где необходимо провести испытания;

–экспертизу НД на пригодность для целей сертифи-

кации;

–составление программы и методики проведения сертификации продукции;

–отбор, идентификацию образцов и проведение сертификационных испытаний продукции;

–анализ состояния производства (если это предусмотрено схемой сертификации);

–анализ полученных результатов сертификационных испытаний продукции (протокола испытаний), данных проверки производства продукции (отчета о стабильности производства и качестве продукции);

–принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия;

–оформление, регистрация и выдача сертификата соответствия на продукцию и разрешения на применение знака соответствия;

–оформление договора с заявителем на проведение инспекционного контроля сертифицированной продукции;

–внесение сертифицированной продукции в Государственный реестр Системы сертификации ГОСТ Р;

383

–осуществление инспекционного контроля за стабильностью параметров сертифицированной продукции (в соответствии со схемой сертификации). Разработка корректирующих мероприятий при выявлении нарушений соответствия продукции установленным требованиям и правил применения знака соответствия;

–информирование потребителей о сертифицированной продукции.

Схемы проведения сертификации продукции в строительстве приняты Госстроем России в соответствии с Системой сертификации ГОСТ Р и учитывают особенности сертификации продукции в строительстве.

Выбор конкретной схемы для проведения сертификации продукции в строительстве осуществляет орган по сертификации по согласованию с заявителем. При выборе схемы сертификации следует учитывать особенности производства, испытаний, поставки и использования конкретной продукции, требуемый уровень доказательности, возможные затраты заявителя.

Схемы проведения сертификации продукции в строительстве приведены в табл. 6.1.

Схема сертификации 1 предусматривает проведение испытаний выборки (типа) типовых представителей продукции (пробы) в аккредитованной испытательной лаборатории (центре). Если испытания продукции осуществляются впервые, то необходимо оценить пригодность и применимость НД на проведение испытаний и в особенности методов испытаний. Отбор образцов для испытаний осуществляет орган по сертификации или по его поручению испытательная лаборатория, если иное не установлено документами.

384

К недостаткам схемы сертификации 1 можно отнести:

–испытаниям подвергается выборка;

–орган, одобряющий выпуск данной продукции, не осуществляет в дальнейшем за ней никакого надзора;

–нет гарантии, что вся продукция, выпускаемая производством, характеризуется такими же значениями параметров, как и продукция в выборке;

–не предусматривается контроль системы качества или производства. Схему 1 рекомендуется применять при сертификации проектной продукции, промышленной продукции, зданий и сооружений (приемка).

Схема сертификации 2 предусматривает последующий инспекционный контроль за сертифицированной по схеме 1 продукцией путем испытаний образцов (пробы), взятых из торговли, в аккредитованной испытательной лаборатории (центре). Целью указанных испытаний является установление соответствия продукции, имеющейся в торговле, НД.

К достоинствам схемы сертификации 2 относятся:

–обеспечение периодического контроля за стабильностью соответствия продукции стандарту при относительно небольших расходах;

–осуществление контроля систем транспортирования

ихранения продукции.

К недостаткам схемы сертификации 2 относятся:

– трудность определения, была ли продукция произведена с дефектами, или они возникали в процессе транспортирования и хранения, а также не подвергалась ли продукция переделке в диллеровской сети;

– из оценки выпадает контроль системы качества и производства;

389

–требование большего числа инспекционного персонала, чем при схеме 1, так как должны быть охвачены различные торговые организации;

–необходимость выявления торгующих организаций, реализующих продукцию данного предприятия.

Схема сертификации 2а предусматривает в дополнение к схеме 2 (до выдачи сертификата на продукцию) анализ состояния производства сертифицируемой продукции по методике, разработанной органом по сертификации.

Схему 2 рекомендуется применять для серийно выпускаемой промышленной продукции с испытанием типа

ивыполнением инспекционного контроля на образцах продукции, взятых в торговле,

Схема сертификации 3 предусматривает в дополнение к схеме 1 последующий инспекционный контроль путем испытаний выборки продукции, взятой со склада готовой продукции предприятия-изготовителя перед ее отправкой потребителю.

Испытания проводятся в аккредитованной испытательной лаборатории (центре), указанной органом по сертификации. Периодичность испытаний и объем выборки устанавливаются перед испытаниями.

К достоинствам схемы сертификации 3 относятся:

–меньшие расходы, чем при реализации схемы 2;

–периодический надзор за соблюдением стандартов на предприятии-изготовителе;

–оперативное предупреждение предприятия о случаях появления изделий со значениями показателей, не соответствующими стандартам. К недостаткам схемы сертификации 3 относятся:

390