книги / Метрология, стандартизация, сертификация в строительном материаловедении.-1

Таблица 6 . 3 Цифровые и буквенные коды типа объекта регистрации

411

Аббревиатура РОСС означает принадлежность к Российской Федерации.

Код страны определяют согласно общероссийскому классификатору стран мира двумя заглавными буквами латинского алфавита, Россия имеет код-RU.

Код органа, организующего работы с объектом регистрации:

–для объектов и участников Системы (за исключением сертификатов соответствия):

Госстандарт России – 0001, Госстрой России – 9001;

–для сертификатов соответствия, выдаваемых в Системе, орган по сертификации – последние 4 знака регистрационного номера ОС.

Код типа объекта регистрации и его номер определяются конкретным типом объекта или участника Системы

иего порядковым номером при регистрации.

Все бланки сертификатов соответствия, разрешений на применение знака соответствия, аттестатов аккредита-

412

ции имеют установленную в Системе сертификации ГОСТ Р в области строительства форму.

Все документы являются действительными только при наличии на них регистрационных номеров, присвоенных уполномоченными органами: аттестаты аккредитации – Центральным органом по сертификации в строительстве; сертификаты соответствия и разрешения на применение знака соответствия – органами по сертификации, проводившими сертификацию, и вступают в силу с даты их регистрации.

При регистрации сертификатов на продукцию используется структура регистрационного номера, приведенная на рис. 2.3. Регистрационный номер проставляют в специально отведенном месте бланка сертификата соответствия. Регистрацию в Реестре сертификатов на сертифицированную продукцию, а также регистрацию отмены, приостановления и возобновления их действия осуществляют органы по сертификации в пределах предоставленных им прав.

Для регистрации сертификатов соответствия на продукцию необходимо предоставить следующие документы:

–заявку;

–решение по заявке;

–документы, которые являются основанием для принятия решения о выдаче сертификатов (протоколы испытаний с актами отбора образцов, сертификат пожарной безопасности, гигиеническое заключение и др.);

–решение о выдаче сертификата;

–копию сертификата (с приложениями);

–копиюразрешениянаприменениезнакасоответствия.

413

РОСС XX. ХХХХХ ХХХХХ

Порядковый номер от 00001 до 99999 присваивается по мере включения в Реестр и для определенного типа сертифицированного объекта

Код типа сертифицированного объекта Код органа по сертификации (четыре последних зна-

ка регистрационного номера ОС)

Код страны расположения предприятия-изготовителя продукции, исполнителя работы, услуги, разработчика сертифицированной системы качества (производства)

Рис. 6.3. Структура регистрационного номера сертификата соответствия. Код типа сертифицированного объекта: А – образец, партия продукции, сертифицированные в обязательной системе сертификации; В – серийная продукция, сертифицированная в обязательной системе сертификации; С – образец, партия продукции, сертифицированные в добровольной системе сертификации; Н – серийная продукция, сертифицированная в добровольной системе сертификации; У – услуга, сертифицированная в обязательной системе сертификации; М – услуга, сертифицированная в добровольной системе сертификации; К – сертифицированная система качества; Р – сертифицированное производство; Д – декларация о соответствии

Комплект документов может уточняться в соответствии с требованиями конкретной системы сертификации однородной продукции.

Органы по сертификации представляют в ФЦС Госстроя России информацию о своей сертификационной деятельности: о зарегистрированных сертификатах, об отказах в выдаче сертификатов, об отмене, приостановлении и возобновлении действия сертификатов. ФЦС Госстроя России вносит данную информацию в Реестр и в установленном порядке передает в Госстандарт сведения о сертификацион-

414

ной деятельности в области строительства. Информация о зарегистрированных сертификатах соответствия используется для обобщения данных о подтверждении соответствия по Системе в целом.

На основе сведений, содержащихся в Госреестре, осуществляется информационное обслуживание всех участников сертификации: международных, национальных

ирегиональных организаций по сертификации, обществ потребителей, предприятий и организаций, периодических изданий Госстандарта и Госстроя России («Бюллетень строительной техники», «Стандарты и качество», каталоги

идр.) и частных лиц по отдельным запросам.

КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ГЛАВЫ

Сертификация любой продукции (продукта, товара, услуги) ставит своей целью подтвердить соответствие данной продукции тому нормативному документу, на основании которого продукция произведена. Здесь под нормативным документом подразумевается ГОСТ, Технические условия, или иной стандарт.

В первую очередь сертификация предназначена для обеспечения безопасности сертифицируемой продукции для потребителя. Ведь любые отклонения свойств продукции от стандарта чреваты появлением опасных для потребителя свойств.

Также это касается той продукции, которую потребитель использует в качестве пищи, одежды, обуви. Но немалую опасность могут представлять и отклонения от стандарта свойств бытовой техники, других предметов быта,

415

строительных материалов и изделий, различного рода применяемых в строительстве изделий, не являющихся, по сути, строительными материалами. Например, дверные замки, фурнитура окон и дверей, некоторые металлические и пластмассовые изделия, применяемые для устройства электропроводки, и т.п.

Разумеется, установить соответствие продукции нормативному документу можно только с помощью лабораторных испытаний этой продукции.

Следовательно, сертификация предусматривает обязательные лабораторные испытания сертифицируемой продукции.

Чем же сертификация отличается от обычных лабораторных испытаний?

Чтобы понять это, надо рассмотреть те задачи, которые призвана решать сертификация. Ведь любой документ о качестве того или иного товара также подтверждает соответствие свойств этого товара требованиям нормативного документа.

Но документ о качестве может быть распространен только на одну единственную партию товара. Если партия включает сто изделий, то только об этой сотне и можно судить на основании документа о качестве. Ни на предыдущую, ни на любую последующую партию его действие распространить нельзя. Мы не можем гарантировать, что продукция одного и того же предприятия в течение длительного времени будет соответствовать требованиям нормативного документа (ГОСТа). Для того чтобы такая гарантия появилась, нам необходимо убедиться в том, что предприятие работает стабильно. Это как раз и значит, что оно от партии к партии способно выпускать изделия одинакового качества.

416

Так вот, процедура выявления способности предприятия работать стабильно и представляет собой сертификацию продукции. Однако эта процедура предусматривает и испытания сертифицируемой продукции.

Постановление о сертификации строительной продукции впервые было принято правительством страны в 1992 г. Тогда же Госстандарт РФ делегировал право Госстроюнапроведениесертификациистроительнойпродукции.

Не сразу сформировалась система сертификации именно этой продукции, которая изначально входит в «Систему сертификации ГОСТ Р». По требованию Системы она должна формироваться на базе испытательных лабораторий. Система включает участников сертификации, которыми являются изготовитель продукции, испытательная лаборатория и орган сертификации.

Вначале должны быть сформированы испытательные лаборатории, так как только в результате лабораторных испытаний может быть сделано заключение о соответствии продукции требованиям ГОСТа или иного нормативного документа.

При наличии испытательной лаборатории, имеющей право и возможность производить испытания данной конкретной продукции, может быть сформирован орган по сертификации этой продукции.

Первые лаборатории, которые были образованы с целью их аттестации в качестве испытательных, были предназначены для испытаний какого-либо одного вида строительной продукции, например только цемента или только керамики и т.д. Однако довольно быстро было установлено, что такая узкая специализация нецелесообразна, создает немало трудностей в организации испытаний. Поэтому

417

специализация испытательных лабораторий – в нормативных документах она носит название область аккредитации – была значительно расширена. Таким образом, сформировались фактически территориальные испытательные лаборатории с широкой областью аккредитации. Большинство из них были аттестованы, то есть прошли тщательную проверку специальной комиссией Госстроя, и аккредитованы при Госстрое, то есть официально признаны в качестве испытательных лабораторий.

На базе аккредитованных лабораторий были созданы органы по сертификации строительной продукции, которые также теперь фактически являются территориальными. Большинство из созданных органов были также аккредитованы при Госстрое РФ.

Таким образом, система сертификации ГОСТ Р включает два вида подразделений, аккредитованных при Госстрое РФ: испытательные лаборатории (центры) и органы сертификации.

Деятельность этих подразделений обязательно должна быть лицензирована на право проведения сертификационных работ.

В настоящее время сложилась следующая структура Системы сертификации ГОСТ Р в области строительной деятельности.

Госстандарт России – национальный орган РФ по сертификации.

–Главтехнормирование Госстроя России – Центральный орган по сертификации в области строительства.

–Федеральный научно-технический центр сертификации в строительстве Госстроя России (далее – Центр сертификации в строительстве), осуществляющий по по-

418

ручению Центрального органа по сертификации в области строительства научно-методическое и практическое обеспечение работ по сертификации в строительстве.

–Органы по сертификации продукции.

–Испытательные лаборатории (центры). Испытательные лаборатории, аккредитованные в Сис-

теме сертификации ГОСТ Р и проводящие испытания продукции в строительстве, могут находиться в составе органов по сертификации или не входить в их состав, а взаимодействовать с ними на основе договоров.

Объектами сертификации в строительстве являются:

–продукция предприятий строительной индустрии

ипромышленности строительных материалов;

–проектная продукция;

–объекты строительства, то есть здания и сооружения;

–работы и услуги в строительстве;

–импортная продукция, на которую распространяется нормативная документация Госстроя РФ.

Полная номенклатура объектов сертификации, отнесенных к компетенции Госстроя РФ приведена в докумен-

те РДС-10-231-93.

Сертификация в строительстве в большинстве случаев является добровольной. Однако некоторые виды строительной продукции подлежат обязательной сертификации. Постановлением Госстандарта России № 5 от 23 февраля 1998 г. с 1 октября 1998 г. введена номенклатура продукции, подлежащей обязательной сертификации (приведена в таблице).

Документы, в которых изложены основные принципы сертификации строительной продукции, таковы:

419

–РДС-10-232-94 «Система сертификации ГОСТ Р. Порядок проведения сертификации продукции в строительстве».

–РДС-10-233-94 «Система сертификации ГОСТ Р. Требования к органам по сертификации в строительстве

ипорядок проведения их аккредитации».

–РДС-10-235-93 «Система сертификации ГОСТ Р. Порядок регистрации объектов и участников работ по сертификации в строительстве и выдачи аттестатов аккредитации и сертификатов соответствия».

–РДС-10-236-93 «Система сертификации ГОСТ Р. Порядок оплаты работ по сертификации в строительстве».

–ГОСТ Р 50460-92 «Знак соответствия при обязательной сертификации. Форма, размеры и технические требования».

–Европейские стандарты серии EN 45 000.

–Международный стандарт ИСО 8402.

–Международные стандарты серии ИСО 9000 и EN

45000.

– Руководства ИСО/МЭК по сертификации. При проведении сертификации производится оценка соответствия продукции (работ, услуг) всем требованиям, установленным в государственных стандартах и технических условиях на продукцию, включая область ее применения (соответствие назначению), а также приведенным в строительных нормах и правилах расчетным и другим характеристикам.

По требованию Заказчика сертификация продукции может проводиться на соответствие требованиям международных и национальных стандартов зарубежных стран.

Органы по сертификации продукции в строительстве проводят сертификацию однородной продукции или групп

420