книги / Основы функционального и антикризисного менеджмента

Легкая промышленность

Легкая промышленность в СССР занимала одно из первых мест по численности занятых - 75% из них составляли женщины - обеспечивая их трудоустрой­ ство во многих малых городах и поселках Ивановской, Костромской, Московской, Смоленской и других об­ ластях России, республиках Северного Кавказа и По­ волжья. Россия экспортировала ткани, но ввозила 2530% обуви, чулочно-носочных и трикотажных изде­ лий. Однако государственная монополия внешней торговли не создавала конкурентной среды. Отрасль была представлена в основном крупными фабрика­ ми. Они ориентировались на массовое производство стандартной продукции, которая во многом уступала зарубежной.

Рыночные реформы проводились без учета ин­ тересов отечественных производителей. К концу 90-х гг. до 80 % рынка было захвачено импортом. Фабри­ ки, в отличие от «челноков», вынуждены тратить 1/3 прибыли на содержание социальной сферы, платить высокие налоги, пошлины на ввоз хлопка, красителей, синтетических волокон и нитей. В итоге производство обуви, швейных изделий, трикотажа и других важней­ ших товаров сократилось в 90-х гг. в 5-12 раз. Произ­ водственные мощности отрасли используются на 1/5. Доля отрасли в ВВП сократилась в 1990-1997 гг. с 7,8 до 1,6 %, а в формировании доходов бюджета - с 26 до 2 %. Более половины предприятий отрасли убыточны, а срок оборота оборотных активов превысил 6 мес., что не позволяет наладить управление финансами.

Реструктуризация отрасли необходима как по экономическим, так и по социальным причинам. На

3 тыс. крупных и средних предприятиях 17 подотрас­ лей занято 1,3 млн чел. Хотя в 90-х гг. персонал сокра­ тился на 40 %, его численность и в 1998 г. в 2-3 раза превышала требуемую при данном объеме производ­ ства. Трудоустройство высвобождаемых женщин в ме­ стах проживания весьма проблематично. Кроме того, упадок легкой промышленности резко сократил спрос на продукцию агропромышленного комплекса (2/3 ко­ жевенно-мехового сырья вывозится, а готовая кожаная и меховая одежда импортируется), химической про­ мышленности и машиностроения. Во многих странах именно эта отрасль обеспечивает быструю окупаемость вложений, занятость населения и доходы бюджета.

Реструктуризация легкой промышленности свя­ зана с решением следующих отраслевых и межотрас­ левых проблем:

-уточнение прав собственности. На многих фабриках директора и высшие менеджеры скупили у работниц акции и приобрели контрольный пакет, препятствуя привлечению сторонних инвесторов. На 2/3 фабрик при этом просроченная кредиторская за­ долженность намного превышает дебиторскую, а зар­ плата вовремя не выплачивается. Это дает основа­ ния для вторичной эмиссии акций и переоценки ус­ тавного капитала с учетом цены земельного участка;

-развитие сырьевой базы отрасли на основе бо­ лее широкого использования льна (технология его ко­ тонизации позволяет получать высококачественные смесовые ткани и сократить импорт хлопка), хими­ ческого сырья, новых технологий переработки шер­ сти, кожевенного сырья (в т. ч. для швейной, автомо­ бильной, мебельной, кожгалантерейной промышлен­ ности);

-развитие маркетинговых, информационных и рекламных служб, дилерской сети, ассоциаций по управлению сбытом, ценами, финансами и инвести­ циями;

-развитие малого бизнеса, особенно по производ­ ству кружев, строчевышитых и золотошвейных изде­ лий, национальной одежды, шалей и т. д.;

-расширение экспорта хлопчатобумажных и шерстяных тканей (с 1998 г. ЕС отменило для России импортные квоты), выделанных кож, швейных изде­ лий с использованием прогрессивного зарубежного оборудования и материалов;

-передача социальной сферы на муниципаль­ ный баланс;

-перепрофилирование фабрик, использующих

восновном импортное сырье на выпуск трикотажа, швейных изделий (в т. ч. для силовых структур), шин­ ного корда и других имеющих сбыт изделий из оте­ чественного сырья.

-отмена или снижение таможенных пошлин на ввоз оборудования и материалов, не производимых в России, стало особенно актуальным после обвала ва­ лютного курса рубля в 1998 г.

Легкая промышленность России располагает ус­ тойчивой сырьевой базой ( лен, шерсть, кожа), боль­ шим числом предприятий, для нее были характерны высокая рентабельность и оборачиваемость средств. Приватизированы почти все предприятия отрасли. Однако именно эта отрасль наряду с индустрией вы­ соких технологий оказалась в наиболее глубоком кри­ зисе. В России производство в легкой промышленнос­ ти сократилось в 7 раз, мощности используются на 20 %, 3/4 предприятий - потенциальные банкроты.

ШЩЩ1ММРИИ!Ш1ИМ1111111^^

Первое место среди причин кризиса занимает разрыв прежних, во многом нерациональных хозяй­ ственных связей. Импорт хлопка сократился с 1,2 до 0,2 млн т. До 90-х гг. он базировался на принудитель­ ной монокультуре в-Узбекистане, Туркменистане и Таджикистане, которая привела к отравлению боль­ ших площадей ядохимикатами, содействовала высы­ ханию Арала и т. д.

Сокращение производства хлопка в связи с лик­ видацией монокультуры и переход на мировые цены застал текстильщиков врасплох. Устаревшее обору­ дование было рассчитано на выпуск максимального числа погонных метров (именно этот показатель пла­ нировался сверху) узких и редких стандартных тка­ ней, не пользующихся спросом. Попытки получить сырье по бартеру не увенчались успехом. Хлопок, пре­ доставленный по льготным ценам, был перепродан на мировом рынке и не попал текстильщикам. Со­ глашения о создании ТНК, объединяющих произво­ дителей хлопка, тканей и одежды, до сих пор не реа­ лизованы.

Вторая проблема связана с неконтролируемым,

вт. ч. «челночным» импортом. В России доля отече­ ственной одежды и обуви на рынке сократилась до 20-30 %. До 3/4 одежды, трикотажа, обуви и т. д. при­ обретается на неорганизованных рынках (в основном за счет «челноков» из Китая, Турции и т. д.) Пред­ приятия, вынужденные более 90 % прибыли отдавать

ввиде налогов, платы за технику, энергию, содержа­ ние социальной сферы и т. д. не могут конкурировать с «диким» импортом.

Еще одна проблема легкой промышленности - утрата оборотных средств из-за инфляции, непомерных

налогов и ссудных процентов, задержки расчетов и требований предоплаты Врезультате распространилась практика работы на давальческом сырье, при которой текстильной фабрике, например, остается всего 20-25 % выработанного ею товара. Хлопок без предоплаты все чаще приобретается не путем прямых поставок из Центральной Азии, а у посредников в странах Бал­ тии, ЕС, США.

Для возрождения легкой промышленности не­ обходимо прежде всего перепрофилирование непер­ спективных и убыточных производств, техническое перевооружение и освоение конкурентоспособных ресурсосберегающих технологий, позволяющих бы­ стро переналаживать оборудование на любой выгод­ ный заказ. Отрасли остро необходимы современные службы маркетинга и моделирования товаров, целе­ вые инвестиционные программы, включающие весь комплекс сопряженных отраслей, в т. ч. производства смесовых тканей (хлопок, лен и синтетические нити), красителей и т. д., а также кредиты для пополнения оборотных средств.

Создание отраслевых ассоциаций и синдикатов - добровольных паевых объединений для сбыта про­ дукции и снабжения сырьем позволит заказывать хлопок, кожу, шерсть и т. д. на год вперед, что обеспе­ чивает наилучшие условия контракта. Концерн «Ростекстиль», объединяющий 400 предприятий, и Мос­ ковская палата хлопка создают сквозные технологи­ ческие цепочки и вкладывают средства в развитие производства шерстяного волокна, пряжи и хлопка (прогнозируемый объем - 100 тыс. т. в год) в Астра­ ханской обл., Калмыкии, Дагестане, Краснодарском и Ставропольском краях.

В качестве первого этапа освоения новых техно­ логий и методов управления можно использовать ра­ боту по заказам западных фирм с использованием их моделей, материалов и технологий, широко исполь­ зуемую швейными и кожевенно-обувными предпри­ ятиями России.

Агропромышленный комплекс

В 90-х гг. в агропромышленном комплексе (АПК) России создана многоукладная экономика. В сельс­ ком хозяйстве насчитывается 27 тыс. предприятий (среди них 2/3 - хозяйственные общества, товарищест­ ва и кооперативы и лишь примерно 10 % принадле­ жат государству), 280 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств, свыше 16 млн личных хозяйств, более 22 млн коллективных садов и огородов. В 30 подотрас­ лях пищевой промышленности действует около 15тыс. предприятий, более 1/3 из них - частные, а более 1/2 основаны на смешанной собственности.

Индивидуальные хозяйства производят свыше 55 % валовой продукции сельского хозяйства, в т. ч. основную часть картофеля, овощей, фруктов и ягод. Однако доля фермеров в этом объеме составляет все­ го 4-5 %.

Главной проблемой АПК является низкая тех­ ническая оснащенность, преобладание давно устарев­ ших технологий, а в результате - высокая себестои­ мость продукции, несмотря на низкую оплату труда. Из-за этого половину товарооборота продовольствен­ ных товаров к концу 90-х гг. занял импорт, что под­ рывает основы экономической безопасности страны,

ведет к сокращению числа рабочих мест и объема финансирования АПК. С учетом всех видов дотаций

икомпенсаций 3/4 сельскохозяйственных предприя­ тий убыточны.

В1990-98 гг. вложения в производственное стро­ ительство АПК уменьшились более, чем в 25 раз. Ко­ эффициент обновления основных фондов пищевой промышленности снизился до 1 % в год, а их износ в ряде подотраслей достиг 70 %. В то же время в ряде регионов объем производства сельскохозяйственной продукции стабилизировался, а в пищевой промыш­ ленности (особенно в кондитерской, мукомольно-кру­ пяной, хлебопекарной, мясомолочной) начал расти.

Обобщение опыта успешно хозяйствующих фирм позволяет выделить основные направления реструк­ туризации АПК:

-завершение земельной реформы с целью пре­ вращения аграрных предпринимателей в реальных собственников (выдача свидетельств собственникам земельных долей и имущественных паев, государст­ венная кадастровая оценка земли и регистрация прав на участки, правовое регулирование аренды и рыноч­ ного оборота земли при контроле за ее целевым ис­ пользованием);

-выделение бюджетных средств на безвозврат­ ной основе не в виде дотаций, а преимущественно на развитие инженерной инфраструктуры, газификацию

иэлектрификацию села, дорожное строительство, развитие науки, племенного животноводства и элит­ ного семеноводства, обучение кадров;

-развитие лизинга техники для АПК, в т. ч. меж­ дународного, ипотеки как основы долгосрочных инве­ стиций, кредитования закупок продукции, сезонных

затрат и запасов, стартовой поддержки малого биз­ неса, в т. ч. фермеров со стороны коммерческих бан­ ков, кредитных кооперативных товариществ и т. д.;

-кредитование (товарное или денежное) сельс­ кого хозяйства поставщиками средств производства

ипредприятиями пищевой промышленности, созда­ ние региональных компаний по отбору на конкурс­ ной основе лизинговых посредников и обслуживанию сельскохозяйственной техники;

-развитие сельскохозяйственного страхования при поддержке государства;

-развитиерыночной системы сбыта продукции на базе конкурсной организации поставок в федераль­ ный и региональный фонды, товарных бирж, опто­ вых и мелкооптовых рынков и т. д.;

-агропромышленная интеграция на основе созда­ ния комбинатов, концернов, кооперативов и других структур по производству, переработке, хранению и сбыту продукции, а также различным видам сервиса;

-развитие малого бизнеса, особенно в трудно­ доступных и депрессивных регионах;

-освоение производства новых продуктов пи­ тания -детского, диетического, для быстрого приго­ товления, соков, йогуртов, с использованием сои, пек­ тина, витаминов, ферментов, новых сахаристых ве­ ществ и других ценных пищевых добавок;

-освоение новых ресурсосберегающих техноло­ гий (совмещение операций при обработке почвы и посеве, реализация особых агротехнических про­ грамм для каждого участка с учетом особенностей его почвы, особых режимов кормления для разных групп скота, комплексная переработка сырья с ис­ пользованием всех сопутствующих продуктов и т. д.);

В интересах своих заводов Россия ввела 10% НДС и 25 % пошлину на ввоз сахара с Украины. Им­ порт от соседей сократился в 10 раз. Однако доходы бюджета не выросли, так как Украина ввела НДС на российские товары. Третьи страны заняли ее место на рынке и стали скупать акции заводов в обеих странах. В 1998 г. НДС был отменен, введена беспошлинная квота (600 тыс. т. в год). Обеспечение продовольствен­ ной независимости предполагает совместное регули­ рование рынка (в большинстве стран 70-80 % рынка сахара контролируется государством и лишь 20-30 % идет в полностью свободную продажу), приобрете­ ние российскими импортными фирмами акций украин­ ских заводов, создание транснациональных компаний (ТНК). Иначе в ближайшие годы сахарная промыш­ ленность России развалится и цены на этот важный продукт будут формироваться за ее пределами.

То же касается соли. Из-за сокращения разведан­ ных запасов и нарушений гидрохимического режима на озерных месторождениях в Астраханской области и Алтайском крае добыча соли в России в 1990-97 гг. со­ кратилась более, чем вдвое. Из 9,5 млн т. соли (2 млн т. потребляет пищевая промышленность и сельское хозяй­ ство) 90 % импортируется, в основном, с Украины.

Впервой половине 90-х гг. производство мяс­ ных, молочных и кондитерских продуктов сократи­ лось из-за снижения покупательского спроса, разры­ ва прежних хозяйственных связей, конкуренции им­ порта. Лишь выпечка хлеба, заменившего более дорогие продукты питания, продолжала расти.

Вконце 90-х гг. ситуация изменилась. В России из 20 наиболее динамично развивающихся компаний по списку «Эксперт - 200» к пищевой промышленно-