20. Либеральные реформы Александра II(земская, судебная, городская, военная)

Земская реформа 1864 года:

• Изменила всю систему местного самоуправления

• В губерниях и уездах был сформированы земства, которые являлись выборными органами местного самоуправления, состояли из представителей всех сословий

• Высокий имущественный ценз и многоступенчатая система выборов обеспечивали преобладание в земствах дворян

• Земства не обладали политическими функциями, решали только хозяйственные вопросы

• Земства сыграли позитивную роль в общественной жизни на местах

По аналогии с земской, в 1870 году была проведена и городская реформа:

• В городах были созданы городские думы и управы

• Городские органы самоуправления ведали главным образом хозяйственными вопросами

• Избираемый городской глава возглавлял городскую думу и управу, контролировал их деятельность

Судебная реформа 1864 года, стала одной из наиболее радикальных за период 1860-1870 годов:

• Суд стал основываться на принципах буржуазного права: бессословность, гласность, состязательность, независимость

• Реформа подразумевала выборность некоторых судебных органов

• В судебных процессах участвовали прокурор и адвокат

• Вопрос о виновности или невиновности решался присяжными заседателями

• Высшей судебной инстанцией стал Сенат, были созданы суды разных уровней

Военная реформа стала, востребована по результатам Крымской войны. Реформа продолжалась до 1874 года. В результате были отменены рекрутские наборы в армию, введена всеобщая воинская повинность (с 20 лет, без различия сословий, годны по состоянию здоровья). Срок службы сократился примерно в 4 раза: с 25 до 6 лет в пехоте, до 7 на флоте. Введена система льгот, сокращавшая службу.

20. Правительственный курс Александра III

При Александре IIIбыли приняты серьёзные шаги по сохранению самобытности страны, его курс был намечен на консервацию и пресечение реформаторских деяний предшественников. Помощь в разработке законов оказывали Катков и Победоносцев.

В августе 1881 года было принято «Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия». Это была чрезвычайная мера сроком на 3 года, но она продлялась вплоть до 1917 года.

В августе 1882 года вступили в силу «Новые правила о печати». Оно давало право навсегда закрывать печатное учреждение по решению 4 министров (юстиции, просвещения, внутренних дел, обер-прокурора Святейшего синода).

В августе 1884 года был введён новый университетский устав, согласно которому, университеты теряли свою автономность, назначение на должность ректора происходило сверху.

Дальнейшие работы над законопроектами были поручены Д. А. Толстому. Сего помощью были реализованы следующие законопроекты:

• Введение института земских участковых начальников, которые избирались из числа дворян, что означало возвращение местной власти в руки помещиков.

• В июне 1890 года был введён в силу новый порядок выборов в земскую думу. Теперь необходимо было иметь землю или имущество на 15 тысяч рублей, что выбило мелких собственников из системы самоуправления. Дворянам теперь отдавалось около половины мест, а крестьянам лишь около трети.

• Вышеупомянутые реформы были проведены в городах в 1892 году.

• Значительно затруднялся передел земель в крестьянских общинах. Необходимо было подтверждение 2/3 схода общины, передел не мог состояться чаще, чем раз в 12 лет.

В экономике был проложен путь протекционизма.

Поначалу, «командовал парадом» Н. Х. Бунге. Он вёл реформаторски направленную деятельность. Успел отменить подушную подать в 1885 году, что позволило с одной стороны облегчить жизнь крестьян, а с другой собирать с них почти те же налоговые сборы, но уже в косвеннойформе. Введены ограничения рабочего дня для детей, запрет на использование малолетнего труда на фабриках.

Продварянская политика Александра IIIшла в разрез с политикой Брунге, поэтому он был смещён с занимаемой должности, но его приемнику пришлось продолжить взятый курс.

В целом, политика контрреформ не могла вернуть страну к прежнему устройству, оно смогло лишь повысить влиятельность дворянства, его представительность в органах самоуправления. Ввиду этих мер, начало формироваться народное недовольство, несмотря на серьёзные меры по антиреволюционной и антитеррористической безопасности.