- •ЭкологиЯ
- •Перечень вопросов для итогового контроля (экзамена) по всему курсу:
- •Курс лекции по экологии Оглавление
- •Тема: Введение в дисциплину «Экология»
- •1. Задачи, предмет и структура курса
- •2. Глобальный масштаб современного понятия «экология» и проблемы определения его содержания. Современная экология как цикл знаний о взаимоотношениях общества и природы.
- •Человек
- •3. Система социально-экологических и эколого-экономических наук
- •Тема: Аксиоматика экологии
- •1. Основные понятия
- •1.1. Экосистема.
- •1.2. Учение о биосфере
- •1.3. Основные законодательные понятия
- •Глава I. Общие положения
- •Составные части природной (естественной) среды как объекта ее использования человеком:
- •1.4. Важнейшие экологические законы (аксиоматика социальной экологии)
- •Закон обратимости биосферы (п.Дансеро, 1957)
- •1) «Все связано со всем» (закон всеобщей связи вещей и явлений в природе);
- •2) «Все должно куда-то деваться» (закон сохранения массы вещества);
- •Тема: Взаимодействие общества и природной среды
- •1. Основные понятия
- •3. Формула антропогенного воздействия на окружающую среду
- •4. Экологическая кривая Кузнеца
- •Тема:Современные концепции взаимодействия общества и природы
- •1) Концепция пределов роста (нулевого роста):
- •2) Концепция органического роста («органического развития»):
- •3) Концепция глобального управления
- •4) Концепция экологической революции
- •5) Концепция развития и охраны окружающей среды
- •6) Концепция устойчивого развития
- •7) Концепции экотопии
- •Тема. Роль природных ресурсов и условий в общественном развитии на разных исторических этапах
- •Экологические кризисы и технологические революции как результат преобразования обществом среды своего обитания (по н.Ф. Реймерсу)
- •Тема: Международный опыт и сотрудничество в решении экологических проблем
- •Тема: Природоохранные затраты и экономическая эффективность природопользования
- •1. Анализ природоохранных затрат
- •Структура экологических издержек общества
- •2. Подходы, показатели и критерии оценки в определении экономической эффективности природоохранной деятельности
- •3. Социальная эффективность экологических затрат
- •4. Методы оценки результатов (эффектов) природоохранных мероприятий и экологических последствий реализации проектов
- •Методы оценки результатов (эффектов) природоохранных мероприятий и экологических последствий реализации проектов
- •Тема: Антропогенное воздействие на ос. Загрязнение ос.
- •Антропогенная нагрузка – степень прямого или косвенного воздействия человека и его хозяйствования на окружающую природу или на отдельные ее экологические компоненты и элементы.
- •3. Истощение, деградация и разрушение природной среды.
- •Совокупность действий людей, ведущая к разрушению природной среды, в природопользовании носит название экофобии. Тема:Экономический ущерб от антропогенного воздействия на природную среду
- •1. Структура ущербов от загрязнения и истощения окружающей среды
- •2. Экономический ущерб
- •Структура общего экономического ущерба от загрязнения природной среды
- •3. Социальный ущерб от загрязнения природной среды
- •4. Значение оценки ущерба
- •5. Количественные методы оценки экономического ущерба от загрязнения природной среды
- •Тема: Подходы к механизмам реализации экологической политики
- •Тема: Экономический механизм охраны окружающей среды
- •4.5. Система обязательной ответственности (система страхования экологических рисков)
- •Тема: механизмы купли-продажи прав на загрязнение среды
- •Тема: Хозяйственный механизм охраны окружающей среды и рационального природопользования (административно-контрольные инструменты)
- •1.Общая характеристика
- •2. Основные инструменты административного управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды
- •3) Кадастры природных ресурсов
- •6) Экологический контроль
- •9) Экологический менеджмент
- •Тема: правовой механизм регулирования охраны окружающей среды
- •1. Формирование норм права в сфере природопользования и охраны окружающей среды
- •2. Нормы экологического права в Конституции
- •Формы защиты окружающей среды в конституциях различных стран
- •3. Структура экологического и природно-ресурсного законодательства
- •Система нормативных актов в сфере природопользования и охраны среды России
- •3. Формирование национальной политики в области окружающей среды.
- •Законы общего, комплексного характера в сфере охраны окружающей средь и природопользования, принятые в развитых странах во второй половине XX в.
- •Тема: особо охраняемые природные территории
- •Словарь
- •Учебно-методическое обеспечение дисциплины Нормативно-правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Периодическая литература
- •Справочно-правовые системы
- •Интернет-ресурсы
6) Экологический контроль
Один из наиболее масштабно применяемых средств управления в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
Осуществляется на всех этапах деятельности по использованию природных ресурсов. Выделяются следующие виды экологического контроля:
государственный
ведомственный
производственный
общественный
В последние годы широкое развитие во всем мире (в том числе и в России) получил общественный экологический контроль.
Цель общественного экологического контроля
влияние на состояние окружающей среды,
уменьшение экологических рисков,
повышение эффективности природопользования
обеспечение доступа граждан к экологической информации.
Согласно Российскому законодательству, он может осуществляться в таких формах, как
общественные слушания,
референдумы,
общественная экологическая экспертиза,
обращения в средства массовой информации,
направление жалоб, заявлений, исков в правоохранительные органы и суды.
7) Экологическая сертификация и маркировка – рычаг жесткого регулирования
Экологическая сертификация — это специализированная деятельность по подтверждению соответствия сертифицируемого объекта (продукции) предъявляемым к нему требованиям по экологической безопасности и охране окружающей среды.
В РФ и во многих других странах предусмотрено наличие обязательной и добровольной сертификации по экологическим требованиям.
Сертификация готовой продукции играет огромную роль в контроле безопасности продукции для человека, его здоровья, жизни и имущества и для окружающей среды в целом. Направлена на защиту интересов общества и граждан в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
Система обязательной сертификации по экологически требованиям зарегистрирована в Государственном реестре в соответствии с ФЗ «О сертификации продукции и услуг».
Объектами сертификации являются:
предприятия и производства;
продукция, использование которой может сопровождаться ущербом окружающей природной среды;
отходы производства и потребления, а также порядок обращения с ними;
системы управления охраной окружающей среды.
Цели и задачи этой системы:
установление статуса экологического сертификата и экологического знака соответствия – это гарантия (со стороны специально уполномоченных федеральных органов экологического контроля) соблюдения требований природоохранного законодательства, стандартов экологической безопасности и рационального природопользования;
предотвращение ввоза в страну экологически опасной продукции, отходов, технологий и услуг,
содействие выполнению международных обязательств России в области управления качеством окружающей природной среды и интеграции страны в мировой рынок.
В случае, когда обязательные экологические показатели включены в стандарты и техническую документацию определенной продукции (например, в отношении ряда продовольственных товаров и пищевых продуктов), они должны подтверждаться в сопроводительных документах для ее последующего использования в рекламных целях. Использование в наименованиях товара таких характеристик «экологически чистый» или «экологически безопасный», отражающих особые свойства и преимущества данного товара по сравнению с товарами-аналогами, возможно лишь при соблюдении ряда условий: только при указании на нормативный акт, при наличии тех.документа изготовителя с методом проверки и контроля.
Экологическое маркирование продукции осуществляется добровольно, в дополнение к обязательной сертификации.
Во многих европейских странах в законодательном порядке утверждены специальные правила, устанавливающие порядок проведения добровольной экологической маркировки продукции. Эти правила применяются в отношении отдельных групп продуктов и подчиняются соответствующим критериям эко-маркировки.
Если продукция отвечает всем установленным критериям экологичности на всех стадиях ее жизненного цикла, то ей присваивается знак экологической маркировки.
Цель и задачи экологической маркировки:
обеспечение потребителей информацией, позволяющей выбирать те продукты, которые оказывают минимальное негативное воздействие на окружающую среду
стимулирование производителей экологически безопасной продукции
содействие сбыту продукции с лучшими экологическими характеристиками;
приостановка или прекращение реализации продукции, не отвечающей установленным экологическим требованиям;
обеспечение безопасности продукции на всех стадиях ее жизненного цикла;
оценка отходов производства с точки зрения экологической безопасности и утилизации.
8) Экологические и ресурсные целевые программы – рычаг мягкого регулирования
Программа представляет собой увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам комплекс мероприятий, направленный на эффективное решение экологических проблем.
Используются для реализации важнейших экологических целей, имеющих стратегическое значение.
В зависимости от цели их реализация возможна на международном уровне, внутри отдельной страны, на региональном уровне и уровне предприятия.
Примеры целевых федеральных экономических программ в России, существовавших ранее и существующих в настоящее время, можно назвать:
программа по предотвращению опасных изменений климата и их отрицательных последствий,
программа по обеспечению населения питьевой водой,
программа по возрождению Волги,
программа по обеспечению охраны озера Байкал и рационального использования природных ресурсов его бассейна,
программа по обращению с радиоактивными отходами и отработанными ядерными материалами,
программа по экологическому образованию населения и др.
Примеры программ в других странах:
грандиозные по затратам экологические программы в США по возрождению Великих озер,
японские экологические программы
Для развитых стран все более существенную роль играют общенациональные экологические планы (программы). Нидерланды – пятилетние (или около этого) планы.
В России с 1993 г. реализуются двух - трехлетние национальные планы действий по ООС.
Кроме того, практикуется формирование объединенных программ – принятые и реализованные в рамках Евросоюза экологические программы действий. Так, в 1992 г. была одобрена пятая Программа, направленная на реализацию целей УР.
Предприятиями, реализующими активную экологическую политику, также практикуется разработка перспективных и оперативных экологических программ.
8) Экологический аудит – рычаг мягкого регулирования
одна из форма контроля соответствия деятельности предприятий требованиям экологических норм и правил
инструмент для систематической проверки внутрифирменного экологического потенциала и потенциального экологического риска; систематизированная, документально подтвержденная, объективная оценка соответствия организационной системы управления и функционирования производственных процессов экологическим требованиям.
Опыт проведения экоаудита свидетельствует о возможностях эффективного использования его результатов, которые позволяют:
идентифицировать не учтенные ранее источники воздействия на окружающую среду;
оптимизировать потребление природных ресурсов;
обосновать целесообразность проведения дополнительных изысканий и НИОКР;
выявить возможности производства дополнительной продукции, услуг, использования вторичного сырья, экономии энергетических ресурсов;
обосновать альтернативные варианты внедрения новой техники, природоохранных и ресурсосберегающих мероприятий;
определить вероятные (дополнительные) источники финансирования экологической деятельности;
уменьшить или исключить вообще риски штрафных санкций в возмещение ущерба и эколого-экономической ответственности;
определить дополнительные затраты на развитие системы мониторинга и производственного контроля;
сократить производственные затраты и добиться прироста прибыли за счет появления дополнительной продукции и др.