методичка по борьбе с наркотиками

Правительства РФ от 23 янв. 2006 г. №31 (ред. от 20 июня 2011 г.) // СПС «КонсультантПлюс».

4.Об утверждении Положения о государственной системе мониторинга наркоситуации в Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от

20июня 2011 г. №485 // СПС «КонсультантПлюс».

5.Государственная программа Российской Федерации «Противодействие незаконному обороту наркотиков», утв. Распоряжением Правительства РФ от 4 марта 2013 г. №294-р // СПС «КонсультантПлюс».

6.Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России федерального статистического наблюдения за заболеваемостью населения психическими и наркологическими расстройствами: Приказ Росстата от 13 авг. 2009 г. №171 (ред. от 16 окт. 2013 г.) // СПС «КонсультантПлюс».

7.Об организации мониторинга заболеваемости населения Российской Федерации наркоманией" (вместе с "Рекомендациями по заполнению отчетной формы N 1-наркомания "Сведения о заболеваемости наркоманией": Приказ Минздравсоцразвития РФ от 30 ноября 2010 г. №1056а (ред. от 17 авг. 2011 г.) // СПС «КонсультантПлюс».

8.Концепция государственной антинаркотической политики Российской Федерации: утв. ФСКН России 16 окт. 2009 г. // СПС «КонсультантПлюс».

Научные сообщения

1.Подготовьте доклад на тему: «Проблемы статистического учета наркотической преступности».

2.Подготовьте доклад на тему: «Причины и условия наркотической преступности».

3.Подготовьте доклад на тему: «Криминологические портреты лицучастников незаконного оборота наркотиков».

Раздел 3. Юридическая ответственность за действия, связанные с незаконным оборотом наркотиков

Тема 3. Административная ответственность за действия, связанные с незаконным оборотом наркотиков

Содержание лекционных занятий по теме

6.8., 6.9., 6.10, 20.20, 20.22 Кодекса РФ об администра-

тивных правонарушениях и примечаний к ним. Административная ответственность за правонарушения, связанные с произрастанием наркотикосодержащих растений. Анализ статей 10.4, 10.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Производство по делам об административных правонарушениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Анализ главы 23 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Ответственность за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров. Анализ ст. 46 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», ст. 4 ФЗ «О средствах массовой информации», ст. 6.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, положений ФЗ «О рекламе».

Тема 4. Уголовная ответственность за действия, связанные с незаконным оборотом наркотиков

Содержание лекционных занятий по теме

УК РФ)

Уголовная ответственность за склонение к употреблению наркотиков. Уголовно-правовая характеристика статьи 230 УК РФ.

Уголовная ответственность за выращивание наркотикосодержащих растений. Уголовно-правовая характеристика ст. 231 УК РФ.

Уголовная ответственность за организацию притонов. Уголовно-правовая характеристика ст. 232 УК РФ. Уголовная ответственность за незаконную выдачу рецептов и нарушение правил оборота наркотиков. Уго- ловно-правовая характеристика ст. 233, ст. 228.2 УК РФ.

Уголовная ответственность за хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ. Уголовно-правовая характеристика ст. 229 УК РФ.

Уголовная ответственность за легализацию денежных средств, полученных в результате действий, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Уголовноправовая характеристика ст. 174, ст. 174.1 УК РФ и анализ положений ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма».

Уголовная ответственность несовершеннолетних за незаконные действия с наркотиками. Анализ положений УК РФ, ФЗ «О профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних в Российской Федерации» и др.

Проблемы назначения наказания участникам незаконного оборота наркотиков. Назначение наказания в виде лишения свободы условно, отсрочки исполнения приговора и др.

Применение конфискации имущества как «иной меры уголовно-правового характера».

Тема 5. Международно-правовой опыт борьбы с незаконным оборотом наркотиков

Содержание лекционных занятий по теме

Содержание семинарских (практических, лабораторных) занятий

Методические указания по изучению темы и организации самостоятельной работы

Тема 3. Административная ответственность за действия, связанные с незаконным оборотом наркотиков

1.Общая характеристика административной ответственности за действия, связанные с незаконным оборотом наркотиков. Нормативные правовые акты, устанавливающие ответственность за действия, связанные с незаконным оборотом наркотиков.

2.Административная ответственность за употребление, приобретение и хранение наркотиков.

3.Административная ответственность за правонарушения, связанные с произрастанием наркотикосодержащих растений.

25

4.Производство по делам об административных правонарушениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Анализ главы 23 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

5.Ответственность за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров.

Рекомендации по подготовке к семинару

Данный семинар проходит в традиционной форме: обсуждение по предложенным вопросам.

Студенту необходимо проанализировать ст.ст. 6.8., 6.9., 6.10, 6.15, 6,16, 6.16.1,20.20, 20.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях и примечаний к ним, статьи 10.4, 10.5, 10.5.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях; ст. 12.8, 12.27; ст. 46 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», ст. 4 ФЗ «О средствах массовой информации», ст. 6.13, 6.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, положения ФЗ «О рекламе»; привести примеры пропаганды наркотических средств и психотропных веществ, размещенной в публичном доступе.

Контрольный тест по окончании изученной темы:

Из предложенных вариантов правильным может быть только один. Вариант № 2

1.За употребление конопли в РФ не установлено никакого наказания:

А) верно; Б) неверно

2.За пропаганду наркотических средств и психотропных веществ в России установлена: А) уголовная ответственность; Б) административная ответственность; В) гражданско-правовая ответственность

3.В настоящее время, согласно законодательству РФ, за употребление наркотических средств без назначения врача существует: А) уголовная от-

ветственность; Б) административная ответственность; В) не предусмотрено никакой ответственности, т.к. это личное право каждого человека

4.За приобретение и хранение наркотиков без назначения врача для собственного употребления в РФ существует только уголовное наказание:

А) верно; Б) неверно

5.За нахождение в общественных местах в состоянии наркотического опьянения: А) установлена административная ответственность; Б) установлена уголовная ответственность; В) не существует никакой ответственности

6.В случае, если человек, признанный больным наркоманией, с его согласия направляется в лечебно-профилактическое учреждение, он подлежит освобождению от административной ответственности за совершение тех правонарушений, которые связаны с потреблением наркотиков: А)

верно для всех подобных правонарушений; Б) верно, за исключением нескольких подобных правонарушений; В) неверно

7.За употребление наркотических средств несовершеннолетним несут ответственность: А) сам несовершеннолетний, независимо от возраста; Б) сам несовершеннолетний в возрасте от 16 до 18 лет; В) родители несовершеннолет-

26

него независимо от его возраста; Г) родители несовершеннолетнего, не достигшего 16 лет

8.За непринятие землевладельцем мер, направленных на уничтожение конопли существует: А) уголовная ответственность; Б) административная ответственность; В) никакой ответственности не установлено

9.Административная ответственность для потребителей наркотиков наступает за приобретение наркотиков: А) без цели сбыта; Б) в крупном размере; В) в небольшом размере.

10.Несовершеннолетний Ш. был задержан за употребение наркотиков в общественном месте. Может ли быть применено к Ш. такое административное наказание как арест: а) да, может; б) нет, не может.

Нормативный материал

1.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ (ред. от 25 ноября 2013 г.) // СПС «КонсультантПлюс».

2.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 дек. 2001 г. №195-ФЗ (ред. от 2 дек. 2013 г., с изм. и доп., вступающими в силу с 14 дек. 2013 г.) // СПС «КонсультантПлюс».

3.О наркотических средствах и психотропных веществах: Федеральный закон от 8 янв. 1998 г. №3-ФЗ (ред. от 25 ноября 2013 г., с изм. и доп., вступающими в силу с 25 мая 2014 г.) // СПС «КонсультантПлюс».

4.Об информации, информационных технологиях и о защите информации: Федеральный закон от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ (ред. от 2 июля 2013 г.) // СПС «КонсультантПлюс»

5.О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию: Федеральный закон от 29 дек. 2010 г. №436-ФЗ (ред. от 5 апреля.2013 г.) // СПС «КонсультантПлюс»

6.Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 30 июня 1998 г. №681 (ред. от 16 дек. 2013 г.) // СПС «КонсультантПлюс».

7.Об утверждении перечня растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, крупного и особо крупного размеров культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для целей статьи 231 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросу оборота растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры: Постановление Правительства РФ от 27 ноября 2010 г. №934 (ред. от 1 окт. 2012 г.) // СПС «КонсультантПлюс».

8.Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, круп-

27

ного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 1 окт. 2012 г. №1002 (ред. от 16 дек. 2013 г.) // СПС «КонсультантПлюс».

9. Об утверждении критериев оценки материалов и (или) информации, необходимых для принятия решений Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о включении доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в инфор- мационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено: Приказ Роскомнадзора №1022, ФСКН России №368, Роспотребнадзора №666 от 11 сент. 2013 г.

Тема 4. Уголовная ответственность за действия, связанные с незаконным оборотом наркотиков.

1.Уголовная ответственность для потребителей и распространителей наркотиков: проблемы современного законодательства. Уголовно-правовая характеристика статей 228, 228.1 УК РФ.

2.Уголовная ответственность за незаконные приобретение, хранение или перевозку прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение или перевозку растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228.3 УК РФ).

3.Уголовная ответственность за незаконные производство, сбыт или пересылку прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные сбыт или пересылку растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228.4 УК РФ)

4.Уголовная ответственность за склонение к употреблению наркотиков. Уго- ловно-правовая характеристика статьи 230 УК РФ.

5.Уголовная ответственность за выращивание наркотикосодержащих растений. Уголовно-правовая характеристика ст. 231 УК РФ.

28

6.Уголовная ответственность за организацию притонов. Уголовно-правовая характеристика ст. 232 УК РФ.

7.Уголовная ответственность за незаконную выдачу рецептов и нарушение правил оборота наркотиков. Уголовно-правовая характеристика ст. 233, ст. 228.2 УК РФ.

8.Уголовная ответственность за хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ. Уголовно-правовая характеристика ст. 229 УК РФ.

9.Уголовная ответственность за легализацию денежных средств, полученных в результате действий, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Уголовноправовая характеристика ст. 174, ст. 174.1 УК РФ и анализ положений ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма».

10.Уголовная ответственность несовершеннолетних за незаконные действия с наркотиками. Анализ положений УК РФ, ФЗ «О профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних в Российской Федерации» и др.

11.Проблемы назначения наказания участникам незаконного оборота наркотиков. Назначение наказания в виде лишения свободы условно, отсрочки исполнения приговора и др.

12.Применение конфискации имущества как «иной меры уголовно-правового характера».

Рекомендации по подготовке к семинару

Студенту необходимо проанализировать статьи 72.1, 82.1 УК РФ и главу 15.1. УК РФ Общей части УК РФ; дать уголовно-правовую характеристику составов преступлений, предусмотренных статьями 228 - 232 УК РФ, 174-174.1 УК РФ.

Контрольный тест по окончании изученной темы: Возможно несколько правильных ответов.

1.Статья 228 УК РФ в настоящее время предусматривает ответственность только для потребителей наркотиков, для сбытчиков существует другая статья: А) верно; Б) неверно

2.Освобождение от уголовной ответственности за преступления в сфере незаконного оборота наркотиков возможно, если: А) лицо добровольно сда-

ло наркотическое средство; Б) лицо активно способствовало раскрытию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков; В) только при наличии двух этих действий в совокупности

3.Д. приобрел для собственного употребления 0,7 г героина. При задержании сотрудниками правоохранительных органов вблизи от места приобретения добровольно отдал героин. Имеются ли основания для освобождения Д. от уголовной ответственности в соответствии с Примечанием

1к ст. 228 УК РФ: А) имеются; Б) не имеются

4.Освобождение от уголовной ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, при наличии определенных

29

условий возможно в отношении: А) лица, приобретающего наркотики для собственного употребления; Б) лица, участвующего в сбыте наркотиков; В) лица, производящего или пересылающего наркотики

5.В настоящее время в УК РФ крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ рассчитываются в зависимости от определенной Правительством РФ средней разовой дозы: А)

верно; Б) неверно, т.к. понятие «средняя разовая доза» исключено из законодательства РФ

6.Крупный и особо крупный размеры аналогов наркотических средств и психотропных веществ соответствуют крупному и особо крупному размерам наркотических средств и психотропных веществ, аналогами которых они являются: А) верно; Б) неверно

7.Если героин разбавлен смесью из нейтральных наполнителей, то для отнесения его количества к крупному или особо крупному размеру: А) бу-

дет учитываться вес всей смеси; Б) будет выделен героин и учтен только вес героина

8.Когда кокаин входит в состав смеси, содержащей более одного наркотического средства или психотропного вещества, его количество определяется весом всей смеси по наркотическому средству или психотропному веществу, для которого установлен: А) наименьший крупный или особо круп-

ный размер; Б) наибольший крупный или особо крупный размер

9.В случаях, когда лицо незаконно сбывает наркотик, размер которого не превышает указанный в списках крупный размер такого наркотика,

содеянное: А) может влечь административную ответственность; Б) влечет только уголовную ответственность

10.Присвоение найденного наркотика квалифицируется как его приоб-

ретение: А) да; Б) нет

11.Обнаружение наркотика в кармане квалифицируется как его хране-

ние: А) да; Б) нет

12.Проезд в общественном транспорте с наркотическим средством в особо крупном размере квалифицируется: А) только как хранение; Б) только как перевозка; В) и как хранение, и как перевозка; Г) это зависит от обстоятельств дела

13.Перемещение наркотических средств и психотропных веществ через таможенную границу РФ квалифицируется: А) как перевозка по ст. 228 УК РФ; Б) только как контрабанда по ст. 188 УК РФ; В) по совокупности ст.ст. 188 и 228 УК РФ; Г) как контрабанда по статье ___________УК РФ; Д) по совокупности ст.ст. ____ и 228 УК РФ .

14.Измельчение конопли или растворение героина водой не может рассматриваться как изготовление или переработка наркотического средства:

А) верно; Б) неверно

15.Дарение наркотических средств квалифицируется как незаконный сбыт: А) верно; Б) неверно

16.М. приобрел дозу героина и попросил своего знакомого К. сделать

30