Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Учебник по ПРАВУ.doc
Скачиваний:
418
Добавлен:
07.03.2015
Размер:
4.04 Mб
Скачать

8.3. Правовая охрана отдельных природных объектов Правовая охрана земель

Рациональное использование и охрана земель регулируется нормами земельного, гражданского и экологического права. В соответствии с Земельным кодексом РФ (ЗК РФ) объектами охраны и использования являются:

  • земля как природный объект и природный ресурс;

  • земельные участки;

  • части земельных участков.

Субъекты использования и охраны земель это Россия, её субъекты, муниципальные образования, граждане и организации. Среди них выделяются категории собственников, землепользователей, арендаторы, обладатели сервитутов.

Конституция России закрепляет право государственной, частной и муниципальной собственности на землю. ЗК РФ предусматривает ограничения для граждан и юридических лиц в распоряжении земельными участками. Единственным исключением является возможность передачи земельного участка по наследству. Сходным образом регулируется статус земель находящихся на праве постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения.

Землепользование в Российской Федерации осуществляется на платной основе. За использование земли взимается земельный налог или арендная плата по договору.

Сохранность земельного фонда, улучшение состояния и качества почв, а также защита прав собственников земельных участков обеспечивается, главным образом, применением различных видов юридической ответственности к правонарушителям. Так УК РФ вводит наказания за порчу земель (ст. 254), нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст. 246), при обращении с опасными отходами или веществами (ст. 247, 248). Административная ответственность предусмотрена за самовольное занятие земельных участков (ст. 7.1, 7.8 КоАП РФ), уничтожение межевых знаков (ст. 7.2), искажение информации о состоянии земель (ст. 8.1-8.5) и ряд других правонарушений.

Правовая охрана вод

По российскому законодательству водными ресурсами признаются:

  • подземные и поверхностные воды;

  • водосборы;

  • источники питьевого водоснабжения.

  • связанными с водами и прилегающие к ним территории;

  • сооружения, возведенные в связи с использованием водных ресурсов.

Субъектами охраны признаются государство и его территориальные образования, граждане и юридические лица, которые могут быть собственниками водных ресурсов и сооружений, водопользователями и водопотребителями. Водопользователями являются граждане и организации, которым предоставлено право пользоваться водными объектами, водопотребители – это граждане и юридические лица, получающие от водопользователей воду для обеспечения своих нужд. Если водопользователем выступает юридическое лицо, ему необходимо оформление соответствующей лицензии. Правовое регулирование данных отношений производится в соответствии с Водным кодексом России (ВК РФ). За пользование водными объектами предусмотрены водный налог и плата за сброс сточных вод, которая зависит от объёма забора воды пользователем.

Правовая охрана атмосферного воздуха, озонового слоя и климата

Объектами правового регулирования являются: атмосфера, озоновый слой и климат. Для реализации мероприятий в области охраны указанных объектов вводятся специальные правовые инструменты: нормирование (ПДУ, ПДН, ПДВ), ограничения и запреты. Ответственность за нарушения в данной области предусмотрена УК РФ (ст. 251 – нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ) и КоАП РФ (ст. 8.21-8.23 – нарушение правил использования оборудования для очистки газов, выпуск транспортных средств с превышением нормативов и т.д.).