книги из ГПНТБ / Беличенко Ю.П. Вода - богатство народа

пости, основные технические мероприятия по снижению и даже полной ликвидации неблагоприятного влияния их на водоемы и подробные указания по осуществлению контроля за охраной водоемов от загрязнения сточными водами. Указания предназначены для оказания необхо­ димой помощи специалистам, работающим в области охраны водоемов, в их повседневной практической де­ ятельности.

Наряду с упомянутыми «Указаниями» существует целый ряд обязательных при проектировании инструк­ тивных документов. К их числу можно отнести «Строи­ тельные нормы и правила», «Канализация», «Нормы про­ ектирования» (1962 г.), «Указания по проектированию наружной канализации промышленных предприятий» (1961 г.) иряд.других.

Для оказания помощи при контролировании исполь­ зования воды в промышленности, а также для руковод­ ства при перспективном проектировании изданы «Укруп­ ненные нормы расхода воды и количества сточных вод на единицу продукции или сырья» (1965 г.).

Помимо этого существует известное количество ин­ струкций, справочников, учебников и монографий, имею­ щих своей целью оказать помощь при проектировании и строительстве водоохранных сооружений. К их числу мо­ гут быть отнесены, например, справочники «Канализация населенных и промышленных предприятий» (1965 г.), «Рекомендации по проектированию сооружений шламохранилищ металлургической промышленности» (1965 г.) и т.д.

Для организации технически грамотной эксплуатации водопроводно-канализационных сооружений в 1964 году выпущены в.свет обновленные «Правила технической эксплуатации водопроводов и канализации». В этих пра­ вилах регламентированы условия работы городских очистных сооружений канализации, приведены данные, необходимые для контроля за работой отдельных узлов станции, определены обязанности основного техническо­ го персонала.

В 1962 году совещание представителей стран в Сове­ те Экономической взаимопомощи постановило разрабо­ тать унифицированные методы исследования качества вод и указания по отбору проб воды. В настоящее время СЭВ издал «Унифицированные методы исследования ка-

Как уже отмечалось, в 1970 году сессия Верховного Совета СССР рассмотрела и утвердила «Основы водного законодательства Союза ССР и союзных республик». По сравнению с другими законами, постановлениями пра­ вительства, правилами, положеннями, инструкциями и иными правовыми актами, регулирующими отношения по использованию и охране вод, «Основы водного законо­ дательства» обладают высшей юридической силой. Все за­ конодательные нормы по вопросам водных отношений

Одним из центральных вопросов .закона является охрана водных ресурсов. В нем указывается, что борьбу против загрязнения и истощения природных вод необхо­ димо проводить всеми доступными в современных усло­ виях мерами и средствами. Законом определяются права и обязанности водопользователей, устанавливается поря­ док размещения, проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию новых и реконструированных предприя­ тий, а также других объектов, влияющих на состояние вод. Определены условия производства работ на водных объектах и в прибрежных полосах, а также порядок предо­ ставления водных объектов в пользование. Управленням водохозяйственных систем, совхозам, колхозам и другим организациям, учреждениям и предприятиям вменено в обязанность предотвращать загрязнение вод удобрения­ ми и ядохимикатами.

Специальный раздел закона определяет ответствен­ ность за нарушение положений и правил водопользова­ ния и охраны водных ресурсов.

В деле организации использования и охраны вод за­ коном предоставлены широкие полномочия местным Со­ ветам депутатов трудящихся и их исполнительным ко­ митетам. Местные Советы призваны играть важную роль в осуществлении государственного контроля за исполь­ зованием и охраной вод, в обеспечении точного и неук­ лонного проведения в жизнь всеми предприятиями, ор­ ганизациями, учреждениями, гражданами требований водного законодательства. В ряде случаев на местные Советы возлагается выдача разрешений на специальное водопользование. Определение мест строительства пред­ приятий, сооружений и других объектов, влияющих на

состояние водоемов, в соответствии с законом должно со­ гласовываться с исполкомами местных Советов депута­ тов трудящихся.

Осуществление местными Советами указанных пол­ номочий содействует более эффективному и комплексно­ му использованию вод с учетом интересов различных во­ допользователей.

Строгое соблюдение «Основ водного законодательст­ ва», несомненно, создаст необходимые условия для пра­ вильного использования и охраны водных ресурсов, иг­ рающих огромное значение в развитии народного хозяй­ ства и росте благосостояния трудящихся нашей страны.

В 1972 году ЦК КПСС и Совет Министров СССР при­ няли постановление «О мерах по предотвращению за­ грязнения бассейнов рек Волги и Урала неочищенными сточными водами», в котором предусмотрена широкая программа водоохранных мероприятий на двух важней­ ших водных артериях страны. Постановление является частью общего плана широкого комплекса мероприятий по охране и .оздоровлению внешней среды, носящих в на­ шей стране государственный характер. Охрана окружаю­ щей человека среды, создание оптимальных усло­ вий труда и быта — это программный вопрос коммуни­ стического строительства. Все мероприятия такого плана имеют научное обоснование и их проведение поставлено на государственную основу. Упомянутое постановление партии и правительства — яркое тому подтверждение. В постановлении выдвинута задача полного прекращения сброса в Волгу и Урал неочищенных хозяйственно-быто­ вых и промышленных сточных вод и намечены конкрет­ ные пути ее решения. В их числе дальнейшее строитель­ ство очистных сооружений, повышение эффективности их работы, широкое использование оборотного водоснабже­ ния, охрана водоемов от загрязнения плавающими су­ дами.

В частности, в постановлении определены конкретные задания министерствам и ведомствам СССР на 1972— 1975 годы по строительству очистных сооружений на 421 предприятии стоимостью около 700 млн. руб.

В выполнении этой программы примут участие мно­ гие министерства и ведомства СССР, Советы Министров РСФСР и Казахской ССР, Комитет народного контроля

СССР, партийные и советские органы ряда областей и

автономных республик. В решение поставленных парти­ ей и правительством задач должны внести свой вклад и органы государственного водного надзора. Этим органам предстоит большая работа по реализации постановления, повышению эффективности контроля на всех этапах сво­ ей деятельности. Специфика работы этих органов заклю­ чается не только в необходимости правильной оценки многообразия форм использования воды объектами раз­ личного производственного профиля, различной водоемкости, не только в необходимости принятия объективных решений, предъявления обоснованных требований к объ­ ектам, находящимся в сложных и часто противоречивых ситуациях, но и в умении обобщить и проанализировать водохозяйственную деятельность многих других объек­ тов, совместно с данными, влияющими на формирование водохозяйственной обстановки.

ПРОГРЕССИВНЫЕ ВОДООХРАННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

Проводимые повсеместно в настоящее время работы в области охраны водных ресурсов, рассчитанные на обеспечение наилучших условий как для страны в целом, так и для отдельных городов и жилых поселков, в ряде мест могут полностью разрешить поставленные задачи, если осуществление их будет проходить с учетом новых достижений науки и практики, а не по старинке, соглас­ но бытовавшим в недавнем прошлом схемам и традици­ ям. Сейчас многими исследователями доказано, что про­ гресс техники изменил и непрерывно изменяет состав природных вод и темпы таких воздействий ускоряются. А это предопределяет необходимость повседневного со­ вершенствования инженерных достижений по охране при­ родных вод. Решение этой проблемы следует осуществ­ лять путем проведения комплексных водоохранных меро­ приятий, направленных на сохранение необходимого качества и достаточного количества природных вод. В основу этих мероприятий должно быть положено стрем­ ление к полному или максимально возможному умень­ шению степени загрязненности и объемов промышлен­ ных стоков.

Известно, что очистка сточных вод с целью обезвре­ живания является вынужденным мероприятием, обус-

ловленным несовершенством технологических процессов на промышленных предприятиях. Решение вопросов очистки, утилизации и использования сточных вод и от­ ходов в отрыве от технологии основного производства не может быть признано правильным. Наиболее правильные в техническом отношении и экономически оправданные решения могут быть найдены лишь в результате правильной организации производства. В Директивах XXIV съезда прямо указано: «Повысить ответственность министерств и ведомств, предприятий, учреждений и ор­ ганизаций за рациональное использование природных ресурсов — земли, вод, атмосферы...».

Технологические процессы производства должны счи­ таться завершенными и приниматься лишь в том случае, когда в необходимой мере разрешены вопросы использо­ вания, очистки, утилизации сточных вод и различных от­ ходов производства. Эффективное решение проблемы охраны водных ресурсов зависит от изменения и совер­ шенствования технологии процессов промышленных пред­ приятий, создания на них расширенных и законченных циклов производства с использованием образующихся при этом промышленных отходов и отбросов.

В качестве примера можно привести содовые заводы, на которых при развитии основного производства прини­ мают меры "для дополнительного получения из образую­ щихся стоков хлористого кальция и хлористого аммония, благодаря чему появляется возможность ликвидировать «белые моря», куда сбрасываются в настоящее время сточные воды («дистиллярная жидкость»), и тем самым ликвидировать загрязнение воды водоемов солями.

Большую роль в сокращении количества сбрасывае­ мых загрязнений играет уменьшение количества сточных вод на единицу перерабатываемого сырья или готовой продукции. Уменьшение это возможно как за счет более экономичного расходования воды в производственном процессе, так и за счет повторного ее использования в том же процессе или на технологические нужды, где применима вода более низкого качества.

Еще не так давно на металлургических предприятиях применялись преимущественно прямоточные системы во­ доснабжения. Сейчас почти на всех металлургических предприятиях распространены в большем или меньшем объеме оборотные системы водоснабжения, что дает зна-

чительиую экономию свежей воды. Так, из 14 млрд. м 3 воды, израсходованной в 1965 году, свежая составила 4' млрд. м3 — около 30%.

Имеется несколько металлургических предприятий, которые полностью переведены на оборотные системы во­ доснабжения и потребляют свежую воду только для вос­ полнения неизбежных потерь. Оборотное водоснабже­ ние может быть применено на любом металлургическом предприятии, в связи с чем запрещено проектирование и внедрение новых технологических схем, не предусматри­ вающих повторное использование сточных вод. Предпо­ лагается, что применение на металлургических предприя­ тиях оборотного водоснабжения с автоматизацией управ­ ления работой насосных станций и очистных сооружений позволит получить большую экономию средств. Сейчас стоимость оборотной воды (по сравнению со свежей), снижена почти в 2 раза.

На металлургических и коксохимических предприя­ тиях Донецкой области, являющейся одним из крупней­ ших индустриальных районов Украины, водопотребление отдельных заводов превышает 2 млн. м3 /сутки. При росте водопотребления за последние годы на 46% коли­ чество оборотной воды возросло почти на 50%, а расход свежей воды увеличился только на 11,5%. Количество свежей воды, потребляемой заводами, с 11 % общего во­ допотребления в 1962 году уменьшилось до 9% в 1966 году. Имеется возможность дальнейшего сокращения по­ требления свежей воды на 3—5%.

Внедрение повторного технического водоснабжения в сочетании с оборотом приводит к уменьшению расхода свежей воды и в большинстве случаев обеспечивает не только наивысшую экономическую эффективность водообеспечения промышленности, но и радикальную охрану водных источников от загрязнения и истощения. Все боль­ шее внимание в связи с этим уделяется вопросам возмож­ ного кооперирования водопотребителей, дающего много­ численные варианты наиболее рациональных схем водообеспечения. Применение кооперированных систем водообеспечения оказывается целесообразным как для вновь размещаемых водопотребителей, так и для сложивших­ ся промышленных комплексов.

Сооружения по очистке и использованию отработан­ ных вод требуют значительных капиталовложений и экс-

плуатационных затрат. Однако эти расходы нельзя рас­ сматривать как накладные, ибо благодаря использова­ нию очищенных стоков обеспечивается сокращение цело­ го ряда других эксплуатационных затрат, связанных с водоснабжением и водоотведением объекта, что в боль­ шинстве случаев окупает первоначальные капитальные вложения.

Иногда строительные и эксплуатационные затраты на устройство таких систем оказываются большими по срав­ нению с обычными вариантами снабжения свежей водой. Однако все увеличивающаяся необходимость улучшения санитарной охраны поверхностных водных источников и увеличения запасов чистой пресной воды, несомненно, приведет к положению, когда экономические показатели и таких оборотных систем станут вполне приемлемыми. Именно поэтому в настоящее время разрабатываются технологические процессы, которые позволят повсемест­ но практически решить проблему восстановления сточ­ ных вод до кондиций, обеспечивающих их повторное ис­ пользование.

Однако несмотря на почти беспредельные возможно­ сти научного и технического прогресса, в ближайшей перспективе, вероятно, не удастся избежать загрязнения воды различными веществами в процессе ее технологи­ ческого использования, равно как не все стоки можно будет очистить, чтобы стало возможным повторное ис­ пользование их. Поэтому важное значение в решении проблемы охраны вод в ближайшей перспективе будут по-прежнему иметь различного рода очистные и утилиза­ ционные сооружения.

Не случайно, что в Директивах XXIV съезда КПСС по пятилетнему плану развития народного хозяйства

СССР на "1971—1975 годы прямо указано на необходи­ мость «усилить работы по улучшению санитарного со­ стояния населенных пунктов и окружающей среды. В этих целях ускорить строительство и реконструкцию очистных сооружений для промышленных и бытовых сточных вод...»

На современном уровне научных и технических дости­ жений, как и в ближайшей перспективе, для очистки сточных вод используются механические, химические, физико-химические и биохимические методы.

Механическая очистка, являющаяся в большинстве

случаев первой ступенью обработки многих видов сточ­ ных вод, предусматривает удаление из сточных вод взве­ шенных и грубодиспергированных примесей за счет фильтрования и отстаивания. Оба эти метода являются надежными и перспективными. Однако еще многие типы применяемых на практике очистных сооружений не от­ вечают современным требованиям, так как они мало­ производительны и неудобны в эксплуатации. Например, вместо применяемых на очистных сооружениях грубых решеток с ручной и даже механизированной их чисткой в самое ближайшее время должны найти применение ре­ шетки-дробилки, внедрение которых позволяет не толь­ ко значительно сократить строительные расходы, по, что более важно, и ликвидировать неэффективные в сани­ тарном отношении технологические операции по обра­ ботке отбросов сточных вод.

К числу прогрессивных способов механической очист­ ки сточных вод относится также процеживание их через различные фильтрующие среды: сетчатые фильтры, мик­ росетки, ткани, зернистые материалы и т. п. Эксперимен­ тальные исследования и практика применения фильтро­ вания свидетельствуют о высокой эффективности этого способа разделения суспензий. Процеживание при повы­ шенном давлении для некоторых видов стоков также позволяет добиться высокого эффекта.

Как правило, отстаивание является предварительным этапом обработки сточных вод и гораздо реже — оконча­ тельным этапом их очистки. При механической очистке устранение взвешенных веществ (по весу) составляет 50—60%, а снижение БПК — 20—30%-

Отстаивание широко осуществляется при обработ­ ке хозбытовых и промышленных вод с помощью верти­ кальных, радиальных и горизонтальных отстойников. К особому типу отстойника следует отнести осветлители, которые пока не нашли широкого применения в практи­ ке очистки сточных вод, однако в настоящее время до­ казана целесообразность их использования при обработ­ ке многих видов промышленных стоков, особенно в слу­ чаях предварительного коагулирования воды.

В области усовершенствования механической очистки сточных вод за последние годы достигнуты положитель­ ные результаты. Предложены уточненные способы рас­ чета отстойников и улучшение их конструкций. Так, на-