книги из ГПНТБ / Михайлин П.А. Нормирование и контроль производственных затрат при внутрихозяйственном расчете

поднявшиеся за последние годы, т. е. расходы в них должны исчис­ ляться исходя из действительной потребности в средствах.

В хозрасчетные задания и другие нормативные документы, отра­ жающие взаимоотношение правления с производственным подраз­ делением, резервные суммы включать не следует. Это — резерв правления колхоза, который оно может полностью или частично использовать в течение года на увеличение лимита затрат для тех или иных хозрасчетных подразделений по их обоснованной просьбе или израсходовать на другие цели.

В начале месяца каждая бригада должна проанализировать, ка­ кие работы ей предстоит выполнить за месяц, сопоставить их объем и затраты на выполнение с плановым объемом и затратами. Если потребуется выполнить какие-либо работы, не предусмотрен­ ные планом или в больших размерах, чем предусматривалось рань­ ше, бригада ходатайствует перед правлением колхоза об увеличе­ нии ассигнований. Но прежде всего она должна сама изыскать ис­ точники покрытия дополнительных затрат. И лишь при отсутствии таких источников бригада может просить правление об увеличении ассигнований за счет резерва. Правление колхоза, прежде чем удовлетворить эту просьбу, должно, во-первых, убедиться в ее обос­ нованности, во-вторых, проверить нет ли у бригады внутренних резервов для покрытия дополнительных расходов. И только после этого принимается решение об увеличении лимита затрат по соот­ ветствующим культурам и статьям за счет резерва. Все изменения, внесенные в начальные хозрасчетные задания, регистрируются в «Книге учета изменений хозрасчетных заданий по затратам».

Из сказанного вытекает, что хозрасчетные задания должны ус­ танавливаться только по тем показателям, величина которых регу­ лируется коллективом подразделения в процессе производства, и что задания должны быть оптимально напряженными, прогрессивно возрастающими.

2. ФОРМЫ И МЕТОДЫ ДОВЕДЕНИЯ ХОЗРАСЧЕТНЫХ ЗАДАНИИ ПО РАСТЕНИЕВОДСТВУ И ЖИВОТНОВОДСТВУ

Основой хозрасчетного задания для растениеводческих бригад является технологическая карта. Она составляется по каждой культуре, закрепленной за бригадой. В технологической карте ука­ зывают размер посевной площади (площади закрепленных много­ летних насаждений), урожайность, валовой сбор, приводят пере­ чень и объем предстоящих работ, примерные сроки их проведения и используемые машины. По каждому виду работ устанавливаются затраты труда и эксплуатационные расходы: стоимость работы тракторов, автомобилей, живого тягла и т. п. Все затраты приводят в натуральных показателях и в денежном выражении. Материаль­ ные затраты, доплата за продукцию и другие расходы, количествен­ но не связанные с конкретным видом работ, предусматриваются в

70

отдельном разделе технологической карты. Суммированием затрат, рассчитанных по каждому виду работ, и затрат, планируемых на весь комплекс работ, определяется общая величина прямых затрат по каждой культуре.

Составление технологической карты имеет большое значение, поскольку в ней определяется вся технология производства: когда, какими орудиями, в какой последовательности и при каких качест­

Значение технологических карт еще больше возрастет, если бу­ дут несколько пересмотрены принципы их составления.

Во-первых, надо изменить форму и содержание технологической карты с тем, чтобы все расходы были количественно взаимосвязаны с видами работ. Это позволит точнее рассчитывать нормы не только трудовых, но и материальных затрат, достоверней определять ис­ точники экономии или причины перерасходов.

Во-вторых, затраты в технологических картах должны обоб­ щаться по периодам производственного процесса: предпосевная об­ работка и посев, уход за посевами, уборка урожая.

Для расчета укрупненных нормативов на период предпосевной обработки и посева расходы по каждой статье суммируются, а за­ тем делятся на плановую посевную площадь. Так же рассчитыва­ ются укрупненные нормативы на период ухода за посевами.

Иначе надо подходить к определению нормативов по расходам на уборку урожая. Прежде всего надо выделить те из них, которые количественновзаимосвязаны с убираемой площадью: оплата тру­ да комбайнера (без оплаты за намолот), расход горючего и т. п. Эти расходы нормируются на 1 га посева.

Если от планируемой культуры будет получено несколько видов продукции, то расходы на уборку урожая предусматриваются по каждому из них. Коэффициенты, с помощью которых продукция пересчитывается в условные единицы, в этом случае не могут ис­ пользоваться, так как они устанавливаются на другой основе — по хозяйственной значимости продукции, кормовому достоинству ее или соотношению закупочных цен. Здесь же речь идет о количест­ венной связи затрат с масштабом или объемом производства. На­ пример, при косовице зерновых на свал все затраты надо нормиро­ вать на 1 га посева. При уборке прямым комбайнированием, а так­ же при обмолоте с валков одна часть затрат бывает взаимосвязана с площадью посева (стоимость горючего, оплата труда, определяе­ мая по убранной площади), а другая — с количеством полученного зерна (оплата труда за намолот).

Если имеются расходы, количественно не зависящие ни от пло­ щади посева, ни от массы продукта (оплата труда сторожа, объезд­ чика, износ тары, амортизационные отчисления по основным сред-

71

ствам, используемым на обработке конкретной культуры, теку­ щий ремонт таких основных средств и т. п..), то нормировать их надо по периодам — на месяц, год, квартал.

В колхозах Крымской области широко применяется такой поря­ док составления технологических карт: вначале разрабатывается типовая технологическая карта для хозяйства в целом. Все расчеты в ней ведутся на 10 или 100 га. В каком-то отдельном случае может появиться несоответствие между технологией производства, преду­ смотренной в типовой технологической карте, и той технологией, которая должна быть обеспечена в бригаде. В таком случае в при­ ложении к технологической карте делается отметка об изменениях,

таком способе планирования технологического процесса нет необ­ ходимости составлять технологические карты для каждого произ­ водственного подразделения.

Типовая технологическая карта приведена на стр. 73.

На основе технологической карты составляется ведомость ук­ рупненных нормативов, в которой затраты в натуральном исчисле­ нии целесообразно отделить от затрат в денежном выражении. В ведомости укрупненных нормативов приводится перечень затрат всех видов и указывается норма их на 1 га или 1 ц продукции каж­ дого вида, а также годовой лимит. Форма ведомости приведена на стр. 75.

Укрупненные нормативы рассчитываются по каждой культуре. Ими пользуются длительное время, пока не произойдут изменения в технологии производства или не будут пересмотрены нормы и рас­ ценки по оплате труда и т. п.

На основе укрупненных нормативов составляются хозрасчетные задания. Они охватывают весь комплекс показателей, использу­ емых при подведении итогов деятельности подразделения: посевная площадь и валовой сбор продукции каждого вида, общий лимит трудовых и материальных затрат. Поскольку большинство бригад растениеводства производит несколько видов продукции, в хозрас­ четном задании целесообразно указать цены на все эти виды, на ос­ нове чего будет определяться стоимость продукции. Это не значит, что итоги работы бригад должны обязательно подводиться по стои­ мости валовой продукции. В любой полеводческой бригаде степень выполнения плана производства отдельных видов продукции, как правило, неодинакова. По одним культурам план по урожайности оказывается перевыполненным в большей степени, чем по другим культурам, а по ряду культур план может быть не выполнен. Хотя культуры не закрепляются постоянно за определенными работни­ ками, все же отдельные из них работают на выращивании и уборке определенных культур больше или меньше, чем предусмотрено в среднем по бригаде. Допустим, затраты труда по бригаде в целом на выращивание и уборку урожая доставили по культуре 15% об-

72

Технологическая карта за 1971 г.

по выращиванию подсолнечника на площади 280 га

( И з в л е ч е н и е )

Урожайность с Іга — 11 ц. Валовой сбор основной продукции 3080 ц, побочной продукции •

щих затрат труда. В то же время один колхозник вложил в данную культуру 60%> труда, затраченного им в течение года, а другой — 5%. Понятно, что на получение вознаграждения по культуре эти колхозники имеют неодинаковое право. Если же итоги подсчиты­ вать по всем культурам, закрепленным за бригадой, то уровень поощрения у всех колхозников бригады будет одинаковым, незави­ симо от качества их работы. Правда, чрезмерная детализация ус­ ложняет учет и увеличивает расчеты, но в данном случае они впол­ не оправданы и целесообразны.

По нашему мнению, как плановые, так и фактические показате­ ли могут быть общими только по равнозначным культурам, со сходной технологией производства, например, по озимым зерновым, яровым зерновым колосовым, однолетним травам на силос и на зеленый корм и т. д. Так, вторая полеводческая бригада из колхоза «Победа» Белогорского района в 1970 г. план по валовой продукции выполнила на 137,6%, а по отдельным культурам выполнение было такое: по шалфею — на 123,5°/о, по озимым зерновым — на 136,8%, по кукурузе на силос — на 193%. В то же время по отдельным куль­ турам план оказался невыполненным. Конечно, поощрять в равной степени колхозников, работавших на шалфее и на зерновых, нельзя. Если и стоит стремиться к тому, чтобы не создавать так называ­

урожайности на 1% оплату труда можно повышать по одной куль­ туре на 0,5%, по второй—на 0,7%, по третьей—на 1%, по четвер­ той — на 1,2%. Система оплаты труда должна быть гибкой и учи­ тывать по возможности качество труда каждого работника.

Обычно принято овощи открытого грунта считать одним объек­ том учета и контроля. Однако особенности выращивания овощей, их ценность и условия производства в колхозах Красногвардейского района Крымской области обусловили выделение в овощеводстве таких объектов учета и контроля: помидоры, огурцы, капуста, лук, прочие овощи. Для многих хозяйств района этого достаточно, но в отдельных случаях нужна еще большая детализация.

Все эти особенности должны учитываться при составлении хоз­ расчетных заданий по растениеводству.

Выше отмечалось, что технологические карты по каждому произ­ водственному подразделению можно не составлять, а пользоваться типовой для хозяйства технологической картой с тем, однако, усло­ вием, чтобы при доведении хозрасчетных заданий бригадам в типо­ вые технологические карты вносились соответствующие коррективы. Нецелесообразной, на наш взгляд, является практикуемая в отдель­ ных районах разработка технологических карт, единых для всех колхозов района. Даже внутри одного хозяйства условия производ­ ства одних и тех же культур неодинаковы. По винограду, например, уровень затрат во многом зависит от сорта насаждений, их плотно­ сти, установленной формировки кустов и т. д. Поэтому укрупненные

77

нормативы по бригадам, как правило, также должны несколько от­ личаться: в одной бригаде конкретные затраты могут быть выше, а в другой — ниже.

ются для расчета конечного лимита затрат по культуре, по пери­ одам производства и в целом за год. В связи с этим хозрасчетное задание должно содержать по каждой культуре план затрат по> установленным статьям.

На стр. 79 приведена та часть хозрасчетного задания, в которой доводится лимит производственных затрат (третий раздел). Зада­ ние составлено для отделения № 1 колхоза «Путь к коммунизму».

При наличии хозрасчетного задания бригадир в конце года может сам рассчитать конечный лимит затрат по культуре. Для этого необходимо к сумме неизменных расходов, по которым уста­ навливается годовой лимит, прибавить произведения от умножения фактической величины посевной площади или валового производ­ ства основной и побочной продукции на соответствующий норма­ тив. Более тщательный анализ затрат по статьям и по видам вы­ полненных работ проводится в планово-экономическом отделе хо­ зяйства на основе данных о фактических затратах и нормативных материалов, приведенных в ведомости укрупненных нормативов и

втехнологической карте.

Вхозрасчетные задания для производственных подразделений включаются: задание по улучшению земельных угодий, план заго­

товки и внесения удобрений, смета общепроизводственных расхо­ дов. Имеется также раздел, в котором исчисляются прочие прямые расходы. Что подразумевается под прочими расходами—неизвестно. Очевидно, этот раздел в хозрасчетное задание ввеіен необоснован­ но и его надо исключить. Ведь все прямые расходы, какими бы они ни были, нормируются по культурам, а для расчёта общепроизвод­ ственных расходов в хозрасчетном задании имеется специальный раздел.

Методика составления хозрасчетных заданий по животновод­ ству несколько отличается от рассмотренных принципов разработ­ ки заданий по растениеводству. Это связано с различиями в техно­ логии производства. Если по растениеводству затраты на оплату труда рассчитываются по каждому виду работ в отдельности, то по животноводству их определяют комплексно по норме затрат на еди­ ницу продукции, на голову скота или по продолжительности рабо­ чего периода (работникам, труд которых оплачивается по ставкам).

животноводству. Форма Технологической карты разработана кафе-

78

Хозрасчетное задание по растениеводству отделению № 1 (И з в л е ч е.н и е)