книги из ГПНТБ / Каныгин, Ю. М. Научно-производственный цикл (вопросы теории и организации)

приложения которого к практике, если и не вполне очеви­ ден, то, во воякой олучае, прогнозируется о достаточной отепеньв достоверности12.31

То, что походным пунктои научно-производственного цикла выступает прикладные исследования и разработки, нисколько не уиаляет роди теоретической науки как долговреыенного фактора экономического роста. Фундаменталь­ ные науки выполняют по отношение к научно-производствен­ ному циклу роль инфраструктуры, т .е . общего "тыла","фун­ дамента", без которого немыслимо развитие технического прогреоса. Они выступают как внешняя структура по отно- ■енив к структурный элементам научно-производственного цикда1^ . От уровня теоретических наук гавиоит не только "урожай" идей прикладного характера, но и успех их реа­ лизации в производстве, фундаментальные науки питает на­ учио-производотвевные циклы в различных отраслях хозяй­

в которой фундаментальная наука и образование выполняет

12Вопрос о том, какув степень достоверности прогно­ зов оледует считать приемлемой для производственного при­ менения открытий, требует специального анализа.

13Точно такой же внешней структурой по отношение к производству выотупает и сфера образования.

20

"сферу знаний", и затратами в сфере материального произ­ водства. Вопроо о целесообразном объеме ассигнований на теоретическую науку и образование 1как, впрочем, и на развитие инфраструктуры вообще), а также о доле этих ас­ сигнований в национальном доходе, при всей овоей значимо­

образование (школьное, среднее специальное и высшее), в национальном доходе, как иввеотно, колеблется от 5 до 9$, на фундаментальную науку - от 0 ,5 до 1,9 $ . Причем для атран социализма характерны высшие из названных пределов.

21

важного параметра большой оиотены производства, как ассиг­ нования на развитие оферы выработки и распространения зна­ ний. Такой анализ позволяет (асобенно при построении дол­ говременных статистических рядов) количественно определить

к научно-производственному циклу как внешняя структура).По­ этому фундаментальную науку и образование нельзя организа­ ционно включить в систему промышленных предприятий или да­

блема связи фундаментальной науки о производством в нашей отране решается тремя основными путями.17

17 В данном случае речь идет о школьном, среднем с циальном и высшем образовании. Вопрос о ремесленном, фабрич­ но-заводском образовании, о сиотеме повышения квалификации и переподготовки кадров стоит иначе, о чем будет сказано ниже

22

Интеграция фундаментальных исследований о производ­ ством обеспечивается деятельностью Государственного Коми­ тета по науке и технике при Совете Министров СССР.Этот Комитет, во-первых, выступает как орган, координирующий исследовательскую работу в отране, направляющий ее в русло решения наиболее актуальных народнохозяйственных проблем; во-вторых, выотупает как организатор крупномас­ штабных научно-исследовательских программ, в-третьих,вы­ ступает крупнейшим заказчиком по отношению к Академии наук, отраслевым институтам и вузам.

Связь теоретических исследований с производством обеспечивается также путем наращивания базы прикладных разработок при институтах фундаментального профиля. К примеру, в настоящее время реализуется распоряжение Со­

риментальных производств в соответствии с профилем инсти­

тутов Сибирского отделения АН СССР. Эти учреждения при­ кладного профиля, образно говоря, являются путепроводом, по которому идеи ученых будут передаваться промышленно­ сти. Двойное руководство этими учреждениями (научное -за академичеокими институтами, административное - за мини­ стерствами) отражает "дуалистическое" положение фундамен­ тальных исследований в системе общественного производст­ ва, при котором они, не будучи элементом научно-производ­ ственного цикла, в то же время выступают как его необхо - димая "питательная среда".

Наконец, соединение фундаментальных исследований с научно-производственным циклом достигается путем установ­ ления прямых связей между научными учреждениями теорети-

23

ческого поофидя и предприятию«!. Немалый опыт в этом от­ ношении накоплен в Сибирском отделении АН СССР. Сибирское отделение создавалось в то время, когда в отраве явствен­ но ощущалиоь новые интеграционные цроцеооы науки и произ­ водства, рожденные современной научно-технической револю­ цией. Поэтому здесь особенно интенсивно проводился поиск эффективных контактов науки о практикой. Эта сторона дея­ тельности сибирских ученых заслуживает специального рас­ смотрения. Мы же в данном олучае линь перечислим ооновнне "каналы", по которым академическая наука "питает" научнопроизводственный цикл на предприятиях. Важным ореди них оледует очитать хозяйственные договоры академических ин­ ститутов на исследовательские и конструкторские работы, а также договоры об оказании технической помощи. Роли в 1965 г . удельный вео хоздоговорных работ в общей объеме работ СО АН СССР ооотавлял 6£, то в 1970 г . - уже 25$. Не­ которые институты ведут работы для предприятий ю хозяйст­ венный договорам, объемом в миллионы рублей в год. Такая форма связи учреждений фундаментальной науки с производст­

вом имеет большое будущее в связи о экономической реформой. Предотавляет интерео и такой вид овяэи, как формиро­

вание бригад для решения комплексных научно-технячеоких проблем, куда входят специалисты воех заинтересованных предприятий: научные оотрудвики, инженеры, технолога,спе­ циалисты отраслевых институтов, конструкторских учреждений, опытных заводов. Программа деятельности таких бригад, как правило, утверждается министерством, курирующим данную про­ блему.

Большое значение имеет такая форма сотрудничества,как совместное авторство опециалиотов-теоретиков и опециалио- тов-практиков в решении какой-то проблемы. При такой форме

24

взаимодейотвия производства о учреждениями науки, помимо материальной заинтересованности, играет больную роль мо­ ральная заинтересованность работников в решении научно - технических задач.

Отметим и такой "канал" овязи с практикой, как меж­ ведомственные советы по внедрению открытий в производст­ во. Так, Межведомственный оовет при Восточно-Сибирском фи­

Важная организационная проблема кооперации фундамен­ тальной науки о производством - упорядочение связей акаде­ мических институтов с предприятиями. Расширение этих свя­ зей , к сожалению, происходит на старой организационной ос­ нове, сложившейся задолго до превращения науки в стадию про­ изводственного процесса. Нетрудно, к примеру, найти завод, непосредственно сотрудничающий с двадцатью, а то и с трид - цатью научно-исследовательскими институтами. Однако,как по­ казывает практика, качественные показатели работы предприя­ тий далеко не всегда прямо пропорциональны числу НИИ, с ко­ торыми они связаны. Конечно, речь не может идти о свертыва­ нии названных связей. Но вопросы их упорядочения становятся вое острее, тем более, что в перспективе оледует ожидать дальнейшего усложнения взаимоотношений предприятий о НИИ.

Назрела необходимость в концентрации связей между ака­ демическими институтами и предприятиями. Это можно сделать

25

путей создания производственных к научно-технических объе­ динений, а также спецяалнвированных внедренческих оргаяиааций. Такие объединения и организация могли бы вступать в контакт о научно-иослвдовательокими учреждениями и затем планомерно распространять новяеотва на предприятия.

Отыскание аффективных форм овязн теоретических иссле­ дований о научно-производственным циклом в каждой отрасли хозяйства - актуальнейвая задача наших дней.

Стадии цикла

Для организации научно-производственного цикла целе­ сообразно знать его структуру или, иначе говоря, необходи­ мо разграничить отдельные стадии кругооборота научно-техни­

Следует выделить, по вашему мнению, четыре основные формы материализации научных открытий: новая техника, прогрео - оивная технология, оовериенные организационные формы (оиотены), новые материалы. Конечно, нельзя противопоставлять окажем, технику технологии. Речь идет об определении ос­ новных путей преобразования материальной базы производства на оонове применения науки. Естественно, эти преобразования осуществляют люди, использующие научную информацию и высту­

дует разбить на шесть .стадий.

26

первая птажня - научные исследования в разработка

(НИР) прикладного характера. На этой (походной) отаднв усилия направляются на оовоеняе фундаментальных идай.лежамнх в основе раврабатнваемого открытия, на обор допол­ нительной информации, лабораторную проверку, проработку таких оторон открытая иля уоловнй его применения, кото­ рые еде не яовы и т .д . В результате открытие приобрета­ ет более конкретные формы, при которых отановятоя явны­ ми опоообы его аффективного использования. Продукт НИР выступает в различных видах: текстовое опиоаяае, еокви, рецепт, вецеотво, материал, препарат (как образцы), мо­ дель или техническая и технологическая схемы.

Исследования прикладного характера, проводимые на первой отадии научно-производственного цикла, можно клаооифицировать следующим образом:

перспективные (анализ результатов фундаментальных иооледсваний, отыскание опоообов их приложение к {факти­ ке , обоснование перспектив развития науки и техники для выработки правильной технической политики);

аналитические (анализ различных вариантов техниче­ ских, технологических и организационных решений);

текущие, иди опытно-экспериментальные (проведение экспериментов, анализ результатов испытания образцов техники и проверки технологических процессов, исследо­ вание вопросов внедрения в практику новшеств);

информационные (сбор и обработка информации,обоб­ щение достигнутых результатов в различных областях на­ уки и технологии в нашей отраве и за ее рубежей).

К этой хе стадии следует отнеоти и оистему подго­ товки н переподготовки кадров, осуществляемую непосред­ ственно в промышленности. В отличие от окольного, сред-

27

него специального и высшего образования, выполняющего по отношению к научно-производственному циклу роль инфраст­ руктуры, повышение квалификации и переподготовка кадров, проводимые на предприятиях, носят не общеобразовательный, э скорее прикладной характер. Поэтому данные виды уче­ бы можно отнестн к первой стадии научно-производствен­

ного цикле.

Вторая стадия научно-производственного цикла -опыт­ но-конструкторские работы (ОКР) и экспериментальная про - верка открытий и условий их применения в производстве.ОКР не только связаны с НИР, но и выступают как их прямое про­ должение.

Путем отработки основных технических заданий, созда­ ния экспериментального производства выявляются реальные возможности открытия и условия их применения.

Третья стадия - проектирование. Здесь происходит даль­

ского элемента в проектировании и уменьшение опытного, шаб­ лонного элемента.

Важно повысить "наукоеыкость" наших проектов, чтобы они воплощали более полно последние достижения науки и техники. Это требует серьезного укрепления (качественного и количественного) данного звена как в централизованном по­ рядке, так и на отдельных предприятиях.

Назрела острая необходимость ускоренного развития в на­ шей промышленности всех трех вышеперечисленных звеньев-НИР,

28

завершенности, недостаточной экспериментальной проработ­ ки, конструкционных недоделок и т .д . Оообенно это касает­ ся прикладных исследований. В последние годы мы, решая задачи развития большой науки, ослабили внимание к ук­ репления прикладного звена. Доля разработок в общих за­ тратах на науку в нашей отране сейчао, по нашему мнению, занижена и составляет примерно 50%18.0291 В СССР насчитыва­

Ю70 баз республиканского значения, на которых было заня­ то 217 тыо. чел. Чиояо работников, занятых в опытно-экспе­ риментальном производстве, составляет менее 2,5# общего числа работников промышленности^. В Сибири удельный вес экспериментальных производств еще меньше. Как показывает зарубежный опыт, высококачественные прикладные исследова­

18"Наука и жизнь", 1969, X“ I , отр. 19.

19"Научно-технический прогресо и хозяйственная ре­ форма". 81., "Наука", 1969, стр. 165.

20По мнению специалистов, лучший результат удается получить тогда, когда на I рубль затрат на исследования приходится 2,5 -3 руб. затрат на опытно-конструкторские и инженерные разработки. (См. Р. М. П е р о и а н о в . Эко­

номическая эффективность технического творчества.Л .,1969. с т р .II ) .

21 "Наука и жизнь", 1969. № I , отр. 18.

29