6.6. Оценка экономической эффективности стандартизации

Правильная оценка экономической эффективности стандарти­зации позволяет решать целый ряд достаточно актуальных задач:

• обоснование целесообразности разработки и внедрения стан­дартов различных категорий;

• определение оптимального варианта стандартизации;

• учет получаемого эффекта в плане развития предприятия;

• оценка влияния проводимой стандартизации на экономичес­кие показатели работы фирмы;

• перспективное планирование работ пo стандартизации и дея­тельности соответствующих служб и др.

Определение экономической эффективности стандартизации ос­новано на ряде принципов, в числе которых можно выделить:

• комплексность расчетов на всех стадиях жизненного цикла продукции;

• системный подход (т. Е. Эффективность стандартизации гото­вой продукции оценивается во взаимосвязи со всеми техническими устройствами, обеспечивающими ее эксплуатацию, обслуживание и ремонт);

• учет фактора времени (экономической неравноценности раз­новременных затрат и результатов).

Обычно различают три вида фактического эффекта от внедрения стандартов.

1. Фактический эффект no результатам изучения определяется пo формуле

Э1= (3 – 3 ср) · К1

Где

3 – удельные приведенные затраты до стандартизации;

3 ср – средние приведенные затраты за изучаемый период после стандартизации;

К1 – выпуск продукции по новому стандарту за весь изучаемый период.

2. Эффект ожидаемый до конца года, определяется по формуле

Э2 = Э1 + (З – З min) · К2

Гдe

З min – минимальные удельные приведенные затраты за изучаемый период;

К2  - предполагаемый выпуск продукции до конца года.

3. Условно-годовой эффект определяется по по формуле

Э3 = (З – З min) · К3

Где

КЗ - выпуск продукции по новому стандарту за весь год.

Фактическая экономическая эффективность стандартизации должна рассчитываться нe только для первого года внедрения стан­дарта, но и для последующих лет в течение всего срока его дейст­вия. При этом она определяется по стандартам, внедренным в пред­шествующем году, и в первую очередь по тем из них, которые имеют наибольший расчетный эффект.

Исследования, проводимые на предприятиях различных отрас­лей, свидетельствуют о том, что фактический экономический эффект от внедрения стандартов меньше расчетного примерно нa 10%. Это незначительное отклонение объясняется рядом причин, в числе которых можно назвать несовершенство методик расчетов, несвое­временное и неполное внедрение стандартов, использование в рас­четах среднеотраслевых цифр и т. П.

Разработанные методики позволяют определить экономический эффект по отдельным видам стандартов. При этом для каждого объект а стандартизации устанавливаются возможные источники экономического эффекта, изменяемые экономические показатели и сфера реализации эффекта.

7. Сертификация продукции, ycлyг и систем качества

 7.1. Основные понятия в области сертификации

7.2. Организация сертификации за рубежом 

7.3. Схемы сертификации продукции

7.4. Аккредитация органов пo сертификации и испытательных лабораторий

7.1. Основные понятия в области сертификации

В условиях рыночных отношений, когда предприятиям и организациям предоставлено право самостоятельного выхода на внешний рынок, они сталкиваются с проблемой оценки качества и надежности своей продукции. Международный опыт свидетельствует, что необходимым инструментом, гарантирующим соответствие качества продукции требованиям НД, является сертификация.

Сертификация в общепринятой международной терминологии определяется как установление соответствия. Национальные законодательные акты различных стран конкретизируют, соответствие чему устанавливается, и кто устанавливает это соответствие.

По определению, данному в руководстве ИСО/МЭК 2, «сертификация соответствия – действие третьей стороны, доказывающее, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным обра­зом идентифицированная продукция, процесс или услуга соответству­ют конкретному стандарту или другому нормативному документу. Закон РФ о сертификации продукции и услуг следующим образом определяет это понятие: «Сертификация – это деятельность по под­тверждению соответствия продукции установленным требованиям». Такое подтверждение оформляется в виде документа (сертификата, который выдается изготовителю органом по сертификации и удостo­веряет, что продукция или услуга соответствует определенным стан­дартам или техническим условиям.

Приведем некоторые определения, действующие в этой области. Система сертификации – система, располагающая собственными правилами процедуры и управления для проведения сертификации сo­ответствия.

Орган по сертификации – орган, проводящий сертификацию соот­ветствия.

Сертификат соответствия – документ, изданный в соответствии с правилами системы сертификации и указывающий, что должным образом идентифицированная продукция, процесс или услуга соответ­ствуют конкретному стандарту или другому НД.

Знак соответствия – защищенный в установленном порядке знак, применяемый или выданный в соответствии с правилами системы сертификации. Знак указывает, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что данная продукция соответствует конкретному стандарту или другому HД.

Свидетельство (лицензия) (в области сертификации) - документ, сданный в соответствии с правилами системы сертификации, посредством которого орган по сертификации (ОС) наделяет лицо или орган правом использовать сертификаты или знаки соответствия для своей продукции, процессов или услуг.

Аккредитация испытательной лаборатории – официальное признание того, что данная испытательная лаборатория правомочна осуще­ствлять конкретные испытания.

Система аккредитации – система, располагающая собственными правилами процедуры и управления для осуществления аккредитации испытательных лабораторий.

Таковы основные понятия, связанные с сертификацией продукции, которые потребуются для усвоения дальнейшего материала.

Цель сертификации, как указано в 3аконе РФ, заключается в следующем:

Создание условий для деятельности предприятий на российском рынке и для участия в международной торговле;

• содействие потребителям в компетентном выборе продукции;

• защита потребителя от недобросовестности изготовителя;

• контроль безопасности продукции и подтверждение заявленных по­казателей качества.

При сертификации могут использоваться различные ее формы. Обязательная сертификация осуществляется для проверки соответствия продукции обязательным требованиям стандартов, к которым относятся:

• требования по обеспечению безопасности для жизни и здоровья на­селения;

• требования по охране окружающей среды;

• требования по совместимости и взаимозаменяемости.

В настоящее время предусмотрено, что в целях государственного регулирования общий перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, утверждается Правительством РФ.

Добровольная сертификация проводится пo инициативе юридических лиц и граждан на основе договорных отношений между заявителями и органами пo cepтификaции. Этот вид сертификации могут проводить юридические лица, взявшие на себя функции органов по добровольной сертификации и зарегистрировавшие системы сертификации и знаки соответствия в Госстандарте России.

Самостоятельная сертификация (самосертификация) создается самим предприятием – изготовителем продукции. При этом сертификаты на изделия выдает само предприятие строго под свою ответственность. По существу, самосертификация является заявлением изготовителя о соответствии его продукции и производства требованиям.

Система сертификации продукции третьей стороной создается сторонней организацией, которая проверяет, оценивает и подтверждает соответствие выпускаемой изготовителем продукции требования стандарта.

Национальный орган РФ пo сертификации – Госстандарт PФ координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти в области обязательной сертификации, устанавливает общие правила и рекомендации пo проведению работ пo сертификации с учетом международной практики, определяет общие требования к экспертам пo сертификации и порядок их подготовки и аттестации, ведет Государственный реестр сертификации и знаков соответствия, готовит предложения о присоединении к международным (региональным) системам сертификации, заключает соглашения о взаимном признании результатов сертификации.

Основным функционалыным образованием систем сертификации являются органы пo сертификации, которые сертифицируют продукцию, выдают сертификаты и лицензии на применение знаков соответствия. Они жe осуществляют инспекционный контроль за сертифицированной продукцией, приостанавливают или отменяют действие выданных им сертификатов, формируют фонд НД пo сертификации предоставляют заявителю пo его требованию необходимую информацию.

Свою деятельность ОС осуществляет на основе материалов испытательной лаборатории, которая проводит испытания конкретной продукции и выдает протоколы испытаний для целей сертификации.

Процедуры сертификации в России регламентируются следующи­ми документами:

• 3акон PФ о сертификации продукции и услуг;

• Правила по проведению сертификации в РФ;

• ГОСТ РФ 40. 001-95. Правила по проведению сертификации систем качества в РФ;

• Порядок проведения сертификации продукции в РФ.