77.Порядок предоставления политического убежища рф

Статья 63 Конституции РФ:

1. РФ предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.

2. В РФ не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (или бездействие), не признаваемые в РФ преступлением. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в других государствах осуществляются на основе ФЗ или м/н договора РФ.

Указ Президента РФ «Об утверждении положения о порядке предоставления РФ политического убежища» от 21.07.1997 (в редакции Указа Президента от 01.12.2003):

Предоставление РФ политического убежища производится указом Президента РФ. Лицо, которому предоставлено политическое убежище, пользуется на территории РФ правами и свободами и несет обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных для иностранных граждан и лиц без гражданства ФЗ или международным договором РФ.

Предоставление политического убежища распространяется и на членов семьи лица, получившего политическое убежище, при условии их согласия с ходатайством. Согласие детей, не достигших 14-летнего возраста, не требуется.

Политическое убежище РФ не предоставляется, если:

-лицо преследуется за действия (бездействие), признаваемые в РФ преступлением, или виновно в совершении действий, противоречащих целям и принципам ООН;

-лицо привлечено в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда на территории РФ;

-лицо прибыло из третьей страны, где ему не грозило преследование;

-лицо прибыло из страны с развитыми и устоявшимися демократическими институтами в области защиты прав человека;

-лицо представило заведомо ложные сведения;

-лицо имеет гражданство третьей страны, где оно не преследуется.

Утрата политического убежища определяется Комиссией по вопросам гражданства при Президенте РФ по представлению МВД РФ на основании заключений МИД РФ и Федеральной службы безопасности РФ.

79.Принципы федеративного устройства рф

Основные принципы - в Статье 5 Конституции РФ:

1. Равноправие субъектов РФ - в Конституции перечислены равноправные субъекты РФ: республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа. Равноправие здесь имеется в виду не в смысле равных прав, а в смысле равноправие субъектов РФ во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти.

2. Государственная целостность РФ - территория РФ неделима и её субъекты правом сецессии не обладают.

3. Единство системы государственной власти - она одна и представляет собой единую систему.

4. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и субъектами РФ. В мировой практике известны несколько способов разграничения:

- Дается исчерпывающее определение федеральной сферы ведения, а все остальное относится к ведению субъектов.

- Исчерпывающе определяется сфера ведения субъектов.

- Выделяется федеральная сфера и сфера совместного ведения, все остальное принадлежит субъекту (именно такие отношения закреплены в Конституции РФ).

Распределения полномочий в сфере совместного ведения:

- Безусловный приоритет федерального мнения.

- Распределение в соответствии с федеральным законом о распределении полномочий совместного ведения.

- Свободное разграничение полномочий на основе договоров.

- Разграничение полномочий путем заключения договоров на основе закона о договорном разграничении полномочий, либо типового договора.

- Принцип конкурирующей компетенции, в соответствии с ним регулирование осуществляется актом того органа, который издал нормативный акт раньше.

- Возможны комбинации этих принципов.

5. Равноправие и самоопределение народов в РФ - это значит, что каждая национальность может самоопределяться, но без сепарации (отделения от РФ).

Основополагающие принципы федерализма в Конституции РФ:

- Целостность и неприкосновенность территории РФ;

- Равноправие всех субъектов РФ;

- Строительство и развитие РФ на двух равнозначных основах: национально-территориальной и территориальной;

- Государственным суверенитетом обладает РФ, а не ее субъекты;

- Единое гражданство;

- В российском парламенте - Федеральном Собрании Ф имеется палата, представляющая интересы субъектов (Совет Федерации).