33. Автоматизированная система "меркурий"

(ОФОРМЛЕНИЕ ВЕТЕРИНАРНОЙ СОПРОВОДИТЕЛЬНОЙ

ДОКУМЕНТАЦИИ)

Меркурий - федеральная система электронной сертификации

поднадзорных грузов. Она же прообраз российской общеевропейской

информационной системы Трейсис.

Принципиальное отличие системы "Меркурий" от системы сертификации на бумаге, действующей в настоящее время, в том, что она унифицирована, изначально рассчитана на Таможенный союз, включает всего лишь 3 формы сопроводительного документа (корма, животные, продукция животного происхождения).

Принципиально также то, что система "Меркурий" по замыслу

заточена не только на расследование нарушений (как действующая), а и на их предупреждение. Поэтому в ее концепте есть 2 типа сигнала "выход груза" и "получение груза" вместо одного в действующей системе "выход груза". Естественно, отсутствует понятие "корешок ветеринарных сопроводительных документов" как таковое, поскольку он не нужен - его роль играет сама база данных.

Следующее принципиальное отличие - это контроль за исследованиями по безопасности, проведенными с грузом. Их результаты также будут в базе данных и они будут доступны всей цепочке потребителей.

Тут дело в разрешении двух проблем. Первая – безосновательная сертификация (без проведения исследования на каком-либо уровне подготовки сырья), вторая многократные проверки по одному и тому же показателю безопасности, по сути - своеобразный тип вымогательства плюс проявление со стороны инспекторов территорий тотального недоверия к друг другу.

В этой связи все угрозы потенциально связанные с грузом делят на 2 категории: постоянные угрозы и переменные угрозы. Пример постоянной - наличие тетрациклина в мясе. Пример переменной - любое

проявление порчи после изготовления (окисление, оттаивание и т.п.).

Относительно постоянных угроз исследование за счет хозсубъектов допускается лишь 1 раз за всю историю существования партии. Естественно только в сертифицированной лаборатории. При этом груз может быть предметом рандом-самплинга (случайной выборки) в ходе федерального и субъектового мониторинга (бесплатно для владельца).

При ветвлении партии груза на ее часть "выписывается" "новый" документ. Однако, роль госветслужбы при этом радикально отличается от теперешней: госветслужба осуществляет надзор за этой работой, а выписку проводят специалисты хозсубъекта, за выпиской госветслужба ведет контроль про принципу удаленного рабочего места.

Для госветслужбы субъекта и инспекторов всех уровней вводится сервисно-информаицонный элемент: все ВСД всех грузов, направляющихся в регион ответственности, становятся доступны (возникают на его рабочем столе) соответствующему инспектору в моментвыписки, т.е. ДО ПРИБЫТИЯ груза. Посему любой подозрительный

груз по прибытии ожидают теплые объятия соответствующего госветинспектора, если, конечно, он сочтет нужным их раскрыть.

Система "Меркурий" на данный момент состоит из подсистемы

СВХ (ПС-СВХ).

Подсистема склада временного хранения "Меркурий"

Подсистема склада временного хранения (ПС-СВХ) предназначена для решения следующих основных задач:

· просмотр разрешений и отказов, выданных центральным аппа-

ратом Россельхознадзора;

· ввод информации о грузе по результатам его полного таможен-

ного оформления;

· исключение возможности провоза объема груза больше, чем

указано в разрешении и/или с нарушением разрешения на

ввоз/вывоз/транзит;

· автоматическое формирование ветеринарных сертификатов и

других необходимых документов;

· автоматическая проверка груза по действующим ограничениям

и списку аттестованных предприятий;

· формирование отчетов по выданным разрешениям и фактически

ввезенной и вывезенной продукции;

· отбор проб продукции для проведения лабораторных исследований.